Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1891/2014 ~ М-1336/2014 от 18.03.2014

                    РЕШЕНИЕ

            Именем Российской Федерации

    19 мая 2014 г.

Центральный районный суд г. Тольятти в составе

председательствующего судьи Панкратовой Т.В.

при секретаре Пинчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шляндиной О.В. к Наумову И.Н. о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования,

                    установил:

    Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением.

    В судебном заседании представитель истца Орешникова Л.В. иск поддержала, пояснив, что в соответствии с Постановлением мэра г.Тольятти от 20.02.2001г. №653-1/02-01 «О прекращении права бессрочного пользования ТОО <данные изъяты> на земельный участок и предоставлении земельных участков юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование для дальнейшей эксплуатации объектов <данные изъяты> в Центральном районе» Наумову предоставлен земельный участок общей площадью в постоянное (бессрочное) пользование для дальнейшей эксплуатации <данные изъяты> кв.м. в доле <данные изъяты>. Право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок за истцом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на основании решения Центрального районного суда г. Тольятти. 25.08.2004 г. мать истца ФИО8 приобрела в собственность у Наумова И.Н. <данные изъяты> нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м, находящееся по адресу: <адрес>. Таким образом, к истцу в силу ст.ст. 271,552 ГК РФ, ст.ст. 20, 35, 36 ЗК РФ сначала к Терещенко Г.Е., а затем к истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло и право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что было у прежнего обладателя. Однако, истец не имеет возможности оформить на себя право бессрочного пользовании или избрать такой способ защиты права как признание права бессрочного пользования, т.к. необходимо прекращение права прежнего правообладателя, который никаких действий по отказу от права не совершал в течение длительного времени. Права истца можно защитить только путем признания права ответчика отсутствующим. В связи с чем просят признать отсутствующим браво постоянного (бессрочного) пользования ответчиком частью земельного участка (доля в праве <данные изъяты>) кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> т.е. с момента прекращения права собственности на ранее принадлежащий Наумову И.Н. объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке, и погасить запись в ЕГРП регистрацию права на Наумовым И.Н.

    Представитель ответчика Миронов Е.В., действующий по доверенности, иск признал, пояснив, что в апреле 2014 г. он обратился с заявлением в Территориальной управление Росимущества в Самарской области с заявлением об отказе от прав на земельный участок, т.к. длительное время данным земельным участком не пользуется. Решение до настоящего времени не принято.

    Представитель Территориальной управление Росимущества в Самарской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия. Из отзыва, представленного в судебное заседание видно, что управление считает иск не подлежащим удовлетворению ввиду избрания ненадлежащего способа защиты права, т.к. из представленных документов видно, что имеются документы только об одном землепользователе земельного участка, т.е. отсутствует конкурирующее право другого лица на данный объект. Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ, данным в п.52 Постановления № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Кроме того, в силу ст. 45 ЗК право постоянного (бессрочного) пользования прекращается при отказе землепользователя от права. Землепользователь обратился с соответствующим заявлением 15.04.2014 г., срок для принятия решения продлен и в настоящее время срок не истек.

    Представитель Росреестра в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Из представленного суду отзыва видно, что иск не подлежит удовлетворению, истцом выбран ненадлежащий способ защиты, т.к. в разъяснениях, данных в постановлении совместного Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 содержится исчерпывающий перечень случаев, когда истцом могут быть заявлены требования о признании права отсутствующим.

    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что в соответствии с Постановлением мэра г.Тольятти от 20.02.2001г. №653-1/02-01 «О прекращении права бессрочного пользования ТОО <данные изъяты> на земельный участок и предоставлении земельных участков юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование для дальнейшей эксплуатации объектов <адрес> в Центральном районе» ответчику предоставлен земельный участок общей площадью в постоянное (бессрочное) пользование для дальнейшей эксплуатации <данные изъяты> кв.м. в доле <данные изъяты>.

Право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области за ответчиком на основании решения Центрального районного суда г. Тольятти от 11.12.2003 г.

В судебном заседании установлено, что мать истца ФИО9 приобрела в собственность у Наумова И.Н. <данные изъяты> нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 25.08.2004 г.

В судебном заседании установлено, что истец является наследником по завещанию ФИО10 умершей ДД.ММ.ГГГГ г.

Из пояснений истца видно, что в силу ст. 271 и ст. 552 ГК к истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, однако регистрация прав ответчика на земельный участок лишает их возможности зарегистрировать право бессрочного пользования и единственным способом является признание прав ответчика на земельный участок отсутствующим.

Согласно ст. 20 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

3. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

4. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, за исключением предоставления служебных наделов, предусмотренных пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса.

Таким образом, законом ограничен круг лиц, которым земельный участок может быть предоставлен в бессрочное пользование.

    Согласно ст. 35 ЗК РФ 1. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

2. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

3. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 36 ЗК РФ

1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, гражданин, имеющий в собственности строение, расположенное на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки на основании ст. 36 ЗК РФ в соответствии с ЗК РФ.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация- единственное доказательство прав на недвижимое имущество.

Согласно разъяснениям совместного Пленумов ВАС РФ и ВС РФ, данным в п.52 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что права истца на спорный земельный участок не зарегистрированы.

Суд считает обоснованными доводы ТУ Росимущества о том, что в Пленуме № 10/22 от 29.04.2010 г. говорится о возможности признания права отсутствующим при наличии конкурирующего права другого лица на тот же объект имущества.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком предусмотрены ст. 45 ЗК РФ, в соответствии с которой:

1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:

использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

3. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ответчик обратился с заявлением о прекращении права бессрочного пользования 15.04.2014 г., сроки, предусмотренные законом для рассмотрения данного вопроса не истекли, решение по данному заявлению не принято.

    Оценивая представленные доказательства, суд считает, что заявленное требование удовлетворению не подлежит, т.к. права ответчика на земельный участок зарегистрированы в установленном порядке на основании решения суда, а основания для признания права ответчика отсутствующим в судебном заседании не установлены.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

    В удовлетворении заявления Шляндиной <данные изъяты> отказать.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме принято 21 мая 2014 г.

    Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>