Мотивированное решение от 26.11.2018 по делу № 02-5267/2018 от 10.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Соколовой Е.Т., при секретаре судебного заседания Ерошкине Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5267/18 по иску МООП «Общество защиты прав потребителей «Единство», в отношении неопределенного круга потребителей к ООО «Центр китайско-русских-культурных связей» о признании действий противоправными, запрете осуществлять действия, обязать довести сведения через СМИ, установлении неустойки и постановлении права истца совершить действия за счет ответчика,

установил:

МООП «Общество защиты прав потребителей «Единство» обратилось в суд с иском отношении неопределенного круга потребителей к ООО «Центр китайско-русских-культурных связей» о признании действий противоправными, а именно по не отвечающие требованиям нормативной документации: салат из огурцов и перца чили с заправкой - по микробиологическим показателям не соответствует требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» приложение .. табл. 1 п. 1.8. (протокол исследований .. от ..г.) – в образце продукции выделены бактерии группы кишечных палочек, общее микробное число превышает ПДУ (..при норме не более ..); в образце продукции обнаружена плесень (200 КОЕ/г), в норме - отсутствие; готовая кулинарная продукция: салат из моркови с ростками пшеницы с заправкой - по микробиологическим показателям не соответствует требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» приложение .. табл. 1 п. 1.8. (протокол исследований ..от …г.) - в образце продукции выделены бактерии группы кишечных палочек, общее микробное число превышает ПДУ (…при норме не более ..); готовая кулинарная продукция: салат из огурцов с заправкой - по микробиологическим показателям не соответствует требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» приложение .. табл. 1 п. 1.8. (протокол исследований .от.. г.) - в образце продукции выделены бактерии группы кишечных палочек, общее микробное число превышает ПДУ (… при норме не более ..); запрете осуществлять вышеназванные действия, обязании довести сведения через СМИ, установлении неустойки и постановлении права истца совершить действия за счет ответчика. В обоснование заявленных требований указав, что на сайте Арбитражного суда узнали о проведенной Управлением Роспотребнадзора по г. Москве проверке, которой установлены вышеназванные нарушения, что отображено во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда г. Москвы от .. г., данные нарушения затрагивают права потребителей. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не известно.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не известно.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав относится присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя (ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст. 7 указанного Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Ст. 17 Федерального Закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В силу п. 66 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации должностные лица органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением обязательных требований к продукции и государственный метрологический надзор, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.43 - 14.46, частью 1 статьи 15.12, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.33 настоящего Кодекса вправе составлять протоколы об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из письменных материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от .. г. установлено, что .. г. в .. часов в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО города Москвы поступило экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» .. от .. г., по результатам лабораторных исследований пищевой продукции и смывов, отобранных .. г. в рамках административного расследования в ресторане «Старый Пекин», ООО «Центр китайско-русских культурных связей» по адресу: .., согласно которому образцы продукции, изготовленной .. ООО «Центр китайско-русских культурных связей» не отвечают требованиям нормативной документации: салат из огурцов и перца чили с заправкой - по микробиологическим показателям не соответствует требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» приложение .. табл. 1 п. 1.8. (протокол исследований..от …г..) - в образце продукции выделены бактерии группы кишечных палочек, общее микробное число превышает ПДУ (.. при норме не более ..); готовая кулинарная продукция: салат из огурцов с заправкой - по микробиологическим показателям не соответствует требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» приложение .. табл. 1 п. 1.8. (протокол исследований . от ..г..) - в образце продукции выделены бактерии группы кишечных палочек, общее микробное число превышает ПДУ (…… при норме не более ).

Постановлением о назначении административного наказания юридическому лицу в виде штрафа в размере .. руб. от .. г. .. вынесенным заместителем начальника территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЮЗАО Ковалевой И.А., ООО «Центр китайско-русских культурных связей» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 14.43 ч.2 КоАП РФ. В соответствии с указанным постановлением .. г. юридическое лицо ООО «Центр китайско-русских культурных связей» допустило нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Вышеназванным решением Арбитражного суда г. Москвы постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве .. от .. г. изменено в части штрафа, который снижен до … руб. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Указанные фактические обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Рассматривая заявленные требования суд не находит оснований для их удовлетворения, в силу следующего.

МООП «ОЗПП «Единство» не осуществляло общественный контроль за соблюдением прав потребителей со стороны ООО «Центр китайско-русских культурных связей», поскольку отслеживание в сети интернет сведений о привлечении того или иного юридического лица к административной ответственности за нарушение КоАП РФ, не свидетельствует об осуществлении общественного контроля со стороны истца.

Осуществление контроля по соблюдения прав потребителей МООП «ОЗПП «Единство» путем мониторинга сайта арбитражного суда было произведено с нарушениями процессуальных норм, в частности, положений Закона РФ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поскольку ООО «Центр китайско-русских культурных связей» не было постановлено в известность о проведении общественной проверки, отсутствуют сведения об основаниях проверки.

В нарушение положений абз. 3 п. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», материалы общественного контроля не были направлены в орган государственного надзора либо в орган местного самоуправления для проведения проверки изложенных в них фактов. Истцом также не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обращений потребителей, позволяющих истцу проводить проверку и составлять материалы общественного контроля. Доказательств надлежащего уведомления уполномоченного представителя проверяемого юридического лица ООО «Центр китайско-русских культурных связей» о проведении проверки в материалах дела не имеется.

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» относит бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда на продавца, но только при разрешении требований, предъявленных потребителями и только требований в отношении недостатков товара (работы, услуги) или сроков передачи товара или выполнения работ, между тем, истцом заявлены требования к ответчику в порядке ч. 1 ст. 46 указанного Закона о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.

При этом суд принимает во внимание, что общественным объединениям потребителей принадлежит право на использование только одного способа защиты нарушенного права неопределенного круга лиц - требовать прекращения противоправных действий.

Между тем, предметом заявленных по настоящему делу материально-правовых требований является признание деятельности ответчика противоправной по реализации конкретной продукции, запрете ответчику впредь осуществлять указанные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

В свою очередь, требований о прекращении противоправной деятельности исковое заявление МООП «ОЗПП «Единство» не содержит, тогда как, было указано выше ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» не предусматривает такого способа защиты нарушенного права потребителей, как признание действий организации противоправными, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

Переходя к рассмотрению заявленных истцом требований об обязании довести сведения через СМИ, установлении неустойки и постановлении права истца совершить действия за счет ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения указанных требований, поскольку они являются производными от исковых требований о признании действий противоправными и запрете осуществлять действия, в удовлетворении которых судом отказано.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что в гражданском судопроизводстве в силу принципа состязательности и диспозитивности каждая сторона самостоятельно определяет меру (пределы) своей активности, принимая на себя последствия в виде риска лишиться возможности получить защиту своего права либо охраняемого законом интереса, согласно статье 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом к МООП «Общество защиты прав потребителей «Единство» исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований МООП «Общество защиты прав потребителей «Единство», в отношении неопределенного круга потребителей к ООО «Центр китайско-русских-культурных связей» о признании действий противоправными, запрете осуществлять действия, обязать довести сведения через СМИ, установлении неустойки и постановлении права истца совершить ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░