Решение по делу № 2-312/2014 ~ М-180/2014 от 03.03.2014

Дело № 2-312/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 апреля 2014 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи        И.Н. Шполтаковой,

при секретаре                К.А. Литвин,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова ФИО1 к Министерству Финансов РФ, МО МВД России «Славгородский» и ОВД по Бурлинскому району о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ, МО МВД России «Славгородский» и ОВД по Бурлинскому району о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что приговорами Бурлинского районного суда Алтайского края осужден к лишению свободы, в период с 10.02.2009г. по 27.03.2009г., с 28.04.2009г. по 29.03.2011г., с 29.03.2011г. по 07.05.2011г. содержался под стражей в ИВС ОВД по Бурлинскому району Алтайского края, по мнению заявителя в нечеловеческих условиях (камеры №№2,3,4 не проветривались, окна не открывались, не было вентиляции, сокамерники постоянно курили, вследствие чего Колесников А.В. вынужден быть пассивным курильщиком; камеры плохо освещались, имели лампочки накаливанием мощности 40Вт, которые горели круглосуточно, в камерах вообще не было дневного света, окно было обварено металлическим листом; в камерах находились мыши, пауки и тараканы; стены оштукатуренные; унитазы в камерах вмурованы в угол камеры и находился на возвышенности в камере №2,3 около 35 см., а в камере №4 около 20см от уровня пола; унитазы в камерах №2,3,4 не были ограждены от жилой зоны камер, находились на малом расстоянии от единственного в камерах стола; не было сливных бачков, стоял зловонный запах в камерах; не выдавались предметы личной гигиены и предметы первой необходимости; выдавались матрацы и подушки, которые нельзя было использовать и они не менялись на протяжении всего времени нахождения в ИВС; не предоставлялась возможность помыться, в связи с отсутствием в ИВС душа, в связи с чем истец мог помыться лишь в ФКУ ИЗ-22/1; по выходным дням не проводились прогулки, а если и проводились то не более 40-45 минут, иногда 15-20 минут), свыше установленного ФЗ от 15.07.1995г. №103, срока. Истец указывает, что он содержался без какого-либо этапирования с ИВС в ИЗ 22-1 г. Барнаула по 20, иногда и 30 дней в течении месяца: 27.10.2010г. он находился в ИВС ОВД с. Бурла по 06.11.2010г., после чего был этапирован в ИВС г. Славгорода, 08,07.11.2010г. вновь доставлен в ИВС ОВД с. Бурла и содержался там по 16.11.2010г., 16.11.2010г. был этапирован в ИВС г. Славгорода, затем 17.11.2010г. вновь доставлен в ИВС ОВД с. Бурда, где содержался по 27.11.2010. включительно. Данные обстоятельства отрицательно сказывались на состоянии его здоровья и влияли на защиту его интересов. В ИВС ОВД с. Бурла истец не получал надлежащего лечения, во время этапирования истца в холодном вагоне в ночное и длительное время, вследствие чего, он переохлаждался, был вынужден нести тяжелые сумки, что влекло по мнению Колесникова А.В. за собой большие физические страдания.

Колесников А.В. указывает, что на неоднократные жалобы, высказанные начальнику ОВД по Бурлинскому району и прокурору района с. Бурла к улучшению условий содержания не привели, а их личные обходы ИВС ни к чему не привели. На его письменную жалобу от. 24.11.2010г. №74-ж был получен ответ от 06.12.2010г. прокурора Бурлинского района Хвостишкова О.В., согласно которому доводы указанные в данном исковом заявлении Колесникова А.В. нашли свое подтверждение, но несмотря на это улучшение условий содержания Колесникова А.В. в ИВС не произошло.

С 10.02.2009г. по 27.03.2009г., с 28.04.2009г. по 07.05.2011г. Колесников А.В. по его мнению находился в бесчеловечных и невыносимых условиях содержания, которые вызвали у него тревогу за свое здоровье, а также унижения и страдания. В связи с плохим освещением в камерах, после нахождения истца в ИВС около 3 месяцев, с учетом его этапирования, его стали беспокоить сильные боли в глазах, произошло сильное снижение зрения, он стал видеть стандартный текст на расстоянии 15-20 см. В результате чего, психическому и физическому здоровью, его состоянию был нанесен серьезный вред.

Колесников А.В. также обращался с исковым заявлением в Бурлинский районный суд, решением от 12.07.2013г. которого в период его содержания в ИВС ОВД по Бурлинскому району с 17.11.2010г. по 27.11.2010г. были частично удовлетворены его требования. В связи с чем, Колесников А.В. просит исключить период его содержания в ИВС ОВД по Бурлинскому району с 17.11.2010г. по 27.11.2010г.

Также Колесников А.В. полагает, что переполненность ИВС и несоответствие квадратных метров камер, усугубляло перечисленными негативами и негативными факторами, влечет за собой бесчеловечное и унижающее достоинство обращение и наказание

На основании изложенного, заявитель просит взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец Колесников А.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, находится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай (с. Майма, Майминский ввоз, Республика Алтай).

Гражданский процессуальный кодекс РФ и иные федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях по приговору суда, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел, т.к. Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам, следовательно суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в суде, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебное заседание не явились представители ответчиков МО МВД России «Славгородский» и Министерства финансов РФ, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, о причине неявки суд не уведомили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в отсутствие истца и ответчиков.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО4, с исковыми требованиями истца Колесникова А.В. не согласился.

В суд поступил отзыв МО МВД России «Славгородский» на исковое заявление, в котором указано, что в соответствии с требованиями п.28 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденного Приказом МВД России № от 22.11.2005г., при помещении в ИВС подозреваемые и обвиняемые в обязательном порядке дежурным нарядом подвергаются личному обыску и осмотру на предмет выявления телесных повреждений, заболеваний. При осмотре каких-либо телесных повреждений и видимых признаков заболеваний на теле Колесникова А.В. обнаружено не было.

Санитарная обработка и помывка поступающих и содержащихся в ИВС лиц осуществляется на основании п. 14, 47 Правил Колесников А.В. при каждом содержании в ИВС ОВД по Бурлинскому району осуществлял помывку в душевой комнате.

Предметы гигиены и моющие средства, выдавались в соответствии с нормами.

За весь период содержания Колесникова А.В. в ИВС ОВД по Бурлинскому району заявлений, жалоб на порядок содержания, материально-бытовое обеспечение не поступало.

В каждой камере ИВС имелись оконные проемы на высоте 1 м 90 см. от пола, размер 70x90 см., изнутри защищены металлической пластиной с отверстиями по всей площади, кроме того, камеры освещаются лампами дневного накаливания мощностью 100 ВТ, расположены в нишах над дверями камер и на потолке, со стороны камер лапы защищены металлической решеткой.

Радиоточка расположена в камерном блоке и включается в соответствии с режимом дня.

Колесников А.В. выводился на прогулку ежедневно.

Кроме того, МО МВД России «Славгородский» не согласен с исковыми требованиями Колесникова А.В. на ненадлежащие условия его содержания в ИВС ОВД по Бурлинскому району, указав, что между ОВД по Бурлинскому району и МУЗ «Бурлинская центральная районная больница» был заключен договор на обеспечение питанием лиц, содержащихся в ИВС. Лица, содержащиеся в ИВС, обеспечивались трехразовым горячим питанием, которое отвечало всем требованиям по содержанию соответствующих компонентов и калорийности, рацион питания и его приготовление осуществлялось в соответствии с суточными нормами обеспечения продуктами питания. Условия договора были исполнены «Исполнителем» в полном объеме. Поэтому, доводы Колесникова А.В. в части не соблюдения минимальных норм питания и некачественной пищи, МО МВД России «Славгородский» считает необоснованными.

Согласно Акту по результатам мероприятий по контролю ОВД по Бурлинскому району, ИВС располагается в правом крыле здания, санитарно-технический паспорт в наличии. Косметический ремонт проведен в начале 2009 года. Приточно-вытяжная вентиляция имеется, в рабочем состоянии. Камеры оборудованы водопроводом и канализацией. Постельные принадлежности в наличии, в необходимом количестве. Стирка белья осуществляется по договору с МУЗ «Бурлинская ЦРБ». Имеются питьевые бачки для каждой камеры. Санитарная обработка задержанных проводится своевременно в душевой комнате. Режим прогулок соблюдается. Прогулочный двор оборудован согласно требованиям приказа № МВД РФ. Моющие и дезинфицирующие средства имеются. Посуда в наличии, в достаточном количестве, отдельно выделена для туберкулезно больных. Мытье посуды осуществляется силами дежурного наряда. Выделена отдельная камера для туберкулезно больных № 1.

Кроме того, МО МВД России «Славгородский» полагает, что при определении размера компенсации морального вреда следует принимать во внимание, что Колесников А.В. неоднократно привлекался к уголовной ответственности, что, безусловно, характеризует индивидуальные особенности истца.

Также МО МВД России «Славгородский» не согласен с ценой иска, полагая ее не соответствующей требованиям разумности и справедливости, а также не подтверждающей истцом соответствующими доказательствами испытываемыми им нравственными страданиями.

Таким образом, МО МВД России «Славгородский» просит в удовлетворении исковых требований Колесникову А.В. отказать в полном объеме.

Кроме того, в суд поступил отзыв Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю на исковое заявление, в котором указано, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку действующим законодательством эта обязанность возложена на другой орган. Как следует из искового заявления, моральный вред причинен истцу должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации, а именно ИВС ОВД по Бурлинскому району Алтайского края.

В соответствии с приложением № 7 «Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2013 год» к Федеральному закону от 03.12.2012 №216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», главным распорядителем средств федерального бюджета, осуществляющим финансирование территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МВД России), а также исполняющим судебные акты Российской Федерации и мировые соглашения по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений является МВД России. Следовательно, по данному делу надлежащим ответчиком должен быть МВД России.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю в своем отзыве указывает, что в период нахождения истца в ИВС действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от 26.01.1996 № 41 (далее Правила).

В соответствии с пунктами 3.1-3.3 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; газеты; предметы для уборки камеры.

Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Пункт 6.2. Правил устанавливал обязанность подозреваемых и обвиняемых проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности. Среди лиц, содержащихся в камере, определялся дежурный, который должен был следить за чистотой в камере, подметать и мыть пол, выносить и мыть бачок для оправки естественных надобностей.

Пункты 9.1., 9.2. Правил предусматривали, что экстренная медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений оказывается бригадами скорой неотложной медицинской помощи муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения.

Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за ИВС обеспечивают учреждения санитарно-эпидемиологической службы МВД России или на договорной основе муниципальные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются санитарной обработке. В дальнейшем санитарная обработка содержащихся под стражей проводится не реже одного раза в семь дней (пункт 9.3. Правил.)

В ИВС ежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств, а в помещениях для подогрева пищи, после каждой раздачи пищи.

Генеральная уборка проводится во всех помещениях ИВС не реже 1 раза в месяц (пункты 9.9., 9.10. Правил).

Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю отмечает, что в исковом заявлении отсутствуют указания на документы, подтверждающие нарушение установленных законом норм. Тем самым, Колесников А.В. имел возможность обжаловать любые действия (бездействие) должностных лиц ИВС ОВД Бурлинского района Алтайского края, в том числе по необеспечению надлежащих условий содержания под стражей.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Вина должностных лиц в совершении правонарушения должна быть установлена путем привлечения таких лиц к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности. В настоящее время не установлена вина должностных лиц ИВС ОВД Бурлинского района Алтайского края, в причинении морального вреда истцу ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование заявленных требований истцом только перечислены нравственные и физические страдания, но не представлено доказательств факта причинения морального вреда, как и незаконных виновных действий (бездействия) должностных лиц ИВС г. Славгорода, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в порядке статьи 1069 ГК РФ не имеется.

В исковом заявлении истец указывает, что уже обращался с исковыми
требованиями о взыскании компенсации морального вреда в связи с
ненадлежащими условиями содержания в период нахождения с 19.11.2010 по
27.11.2010. Исковые требования были удовлетворены частично решением
Бурлинского районного суда Алтайского края от 06.03.2013.

По мнению УФК по Алтайскому краю, какие морально-нравственные страдания переносились истцом в связи с ненадлежащими условиями содержания и с переживаниями по факту привлечения к уголовной ответственности при рассмотрении данного дела определить невозможно. Также необходимо принять во внимание неоднократные судимости истца, а также количество уголовных дел, по которым он привлекался в качестве обвиняемого.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований полагают необходимым отказать Колесникову А.В. в полном объеме.

Исследовав материалы гражданского дела, учитывая мнение представителей ответчиков, изложенных в отзыве, оценив представленные доказательства, рассматривая иск в пределах заявленных истцом требований, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. и ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.ст. 17 и 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностными лицами.

Как следует из материалов гражданского дела, приговором Славгородского городского суда от 29 марта 2011 года Колесников ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений по принципу частичного сложения назначенного наказания и наказания назначенного приговором Бурлинского районного суда от 13 июля 2009 года и окончательно к отбытию определен срок наказания в виде двух лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима №

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обратившись в суд с иском о компенсации морального вреда Колесникова А.В., изложив доводы в исковом заявлении не представил в суд доказательства подтверждающие указанные доводы, тогда как установленный действующим законодательством механизм защиты личных неимущественных прав (ст.ст. 151, 1100, 1101 ГК РФ), предоставляя гражданам возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты, не освобождает их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации.

Между тем, материалами дела подтверждается тот факт, что Колесников А.В. периодически содержался в ИВС МО МВД России «Славгородский», что подтверждается Книгой № для записи арестованных и задержанных по подозрению в совершении преступлений, содержащихся в ИВС ОВД по Бурлинскому району (л.д.№), Книгой учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Славгородский» инв. №1818дсп (л.д. №), Журналом учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Славгородский» инв. № (№), Журналом инв.№ учета письменных обращений граждан МО МВД России «Славгородский» (л.д. №).

Согласно книги № для записи арестованных и задержанных по подозрению в совершении преступлений, содержащихся в ИВС ОВД по Бурлинскому району, Колесников А.В. был водворен в ИВС ОВД по Бурлинскому району 17.03.2009г., освобожден из ИВС по приговору районного суда 27.03.2009г. (запись №16); 06.05.2009г. арестован по ст. 91 УПК РФ, водворен в ИВС, этапирован в ИЗ 22/1 г. Барнаула 17.05.2009г. (запись №38); водворен в ИВС 17.05.2010г., этапирован в ИЗ-22/1 г. Барнаула 27.05.2010г. (запись №73); 07.02.2011г. водворен в ИВС, этапирован в ИЗ-22/1 г. Барнаула 17.02.2011г. (запись №17) (л.д.№).

Таким образом, судом установлено, что Колесников А.В. содержался в ИВС ОВД по Бурлинскому району и в ИВС МО МВД России «Славгородский» следующие периоды: с 17.03.2009г. по 27.03.2009г., с 06.05.2009г. по 17.05.2009г., с 17.05.2009г. по 27.05.2009г., с 07.02.2011г. по 17.02.2011г., периодов свыше установленного законом срока, не имеется.

В обоснование исковых требований истец указал, что:

-камеры №№ 2,3,4 не проветривались, окна не открывались, не было вентиляции;

-камеры плохо освещались, в камерах не было дневного света, окно было обварено металлическим листом;

-в камерах находились мыши, пауки и тараканы;

-стены оштукатуренные;

-унитазы в камерах не были ограждены от жилой зоны камер, находились на малом расстоянии от единственного в камерах стола, не было сливных бачков;

-не выдавались предметы личной гигиены и предметы первой необходимости, выдавались матрацы и подушки, которые нельзя было использовать и они не менялись на протяжении всего времени нахождения в ИВС;

-не предоставлялась возможность помыться, в связи с отсутствием в ИВС душа;

-по выходным дням не проводились прогулки, а если и проводились то не более 40-45 минут, иногда 15-20 минут

-содержание без этапирования с ИВС в ИЗ 22-1 г. Барнаула по 20, иногда и 30 дней в течение месяца:

-в ИВС ОВД с. Бурла не предоставлялось надлежащее лечение;

-отсутствие реагирования на жалобы истца руководства ОВД по Бурлинскому району;

-переполненность ИВС и несоответствие квадратных метров камер.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК РФ.

Как следует из ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как следует из ст. 1 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" № 103-ФЗ от 15.07.1995г., указанный нормативно-правовой акт регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, ст. 4 данного закона предусмотрено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлении, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995г. за № 103-ФЗ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, в силу ст. 17 указанного закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Согласно ст. 22 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ст. 42 Правил внутреннего распорядка (приказ МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным трехразовым горячим питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Как следует из ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Как следует из пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно ст. 9 Закона № 103-ФЗ от 15.07.1995г. изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Таким образом, при поступлении в изолятор временного содержания подозреваемые и обвиняемые обеспечивались: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Доводы истца о неоказании ему медицинской помощи в период содержания в ИВС МО МВД России «Славгородский» не нашли своего подтверждения.

Так, в соответствии с п. 123 Правил подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

Как следует из журнала инв.№ медицинских осмотров и оказания помощи лицам, содержащимся в ИВС ОВД по Бурлинскому району, при поступлении Колесникова А.В. 10.02.2009г. в ИВС и его этапировании в ИЗ 22-1 17.02.2009г., жалоб и заявлений от Колесникова А.В. не поступало (запись №38), 11.02.2009г. при поступлении в ИВС имеется жалоба Колесникова А.В. на ушиб пальца, ему было назначено лечение (запись №40), при поступлении Колесникова А.В. в ИВС 17.03.2009г. и после его освобождения по приговору районного суда 27.03.2009г., жалоб и заявлений не поступало (запись №74), при поступлении в ИВС 29.04.2009г. у Колесникова А.В. была обнаружена ссадина в области ключицы с левой стороны, ссадина под правым глазом, инфекционных заболеваний выявлено не было, при его этапировании в ИЗ 22/1 17.05.2009г. жалобы и заявления от него не поступали (запись №125), при поступлении Колесникова А.В. в ИВС 27.05.2009г. жалоб и заявлений от него не поступало, повреждений на теле обнаружено не было, инфекционных заболеваний с его слов также не выявлено, при этапировании его в ИЗ 22/1 у Колесникова А.В. жалоб и заявлений не было (запись №158) (л.д.№).

Факт осуществления медицинских осмотров подтверждается книгами медицинских осмотров лиц содержащихся под стражей (л.д. №).

Таким образом, судом установлено, что истцу оказывалась медицинская помощь.

Из материалов дела следует, что согласно журналу инв.№ учета письменных обращений граждан, имеются записи об обращении Колесникова А.В. с различными заявлениями (запись №№9,10,13-21, 24, 27, 40, 51, 153, 155-156), однако заявления по поводу ненадлежащего его содержания в ИВС в указанном журнале отсутствуют (л.д. №).

Согласно справке МО МВД России «Славгородский», в период 2009 года действия ИВС по Бурлинскому району в камерах для содержания арестованных и подозреваемых были оснащены принудительные вентиляции, имелись туалеты (приватность отсутствовала). Также в камерах имелась приточная вода, на окнах имелись решетки, которые имели доступ естественного света. Согласно приказа МВД России № дсп-2006 года проводились ежедневные прогулки. Было организовано трехразовое питание для лиц, содержащихся в ИВС, которое доставлялось из столовой Бурлинской районной больницы, согласно договора.

Ежемесячно сотрудниками СЭС проводилась дезинфекция и дератизация камер и подсобных помещений.

В ИВС по Бурлинскому району имелась душевая комната, предоставлялась горячая вода для помывки, а также туалетные принадлежности.

Перед отправкой лиц, содержащихся в ИВС по Бурлинскому району, каждый из содержащихся в ИВС собственноручно производил запись в журнале о том, что претензий по содержанию в ИВС не имели и подтверждали запись своей подписью (л.д.68).

ОВД по Бурлинскому району (заказчик) для обеспечения питанием лиц, содержащихся в ИВС ОВД по Бурлинскому району заключило с МУЗ «Бурлинская центральная районная больница» (исполнителем) договоры № от 01.01.2009г. и № от 01.01.2010г., согласно которым, ежедневно на основании заявки поданной заказчиком в соответствии с нормами суточного довольствия, лица, содержащиеся в ИВС обеспечивались трехразовым питанием (л.д. 228-234).

Согласно договорам № от 01.01.2009г. и № от 01.01.2010г., заключенным между МУЗ «Бурлинская центральная районная больница» (исполнителем) и ОВД по Бурлинскому району (заказчиком), исполнитель осуществляет медицинский осмотр лиц, содержащихся в ИВС по ОВД по Бурлинскому району: выявляет активно инфекционные, венерические, кожные, психические, паразитарные и другие опасные заболевания путем проведения медицинских осмотров при поступлении в ИВС, при проведении покамерных обходов, при обращениях за медицинской помощью, при убытии из ИВС (л.д. №).

Согласно ответу Прокуратуры Бурлинского района от 22.05.2014г. в прокуратуру района 24.11.2010г. поступила жалоба Колесникова А.В., в которой он сообщал, что отказывается от приема пищи в ИВС ОВД по Бурлинскому району в связи с ненадлежащими условиями содержания и бытового обеспечения.

По результатам проверки доводы жалобы нашли свое подтверждение, в связи с чем, для устранения выявленных нарушений законодательства прокурором района 24.11.2010г. врио. начальника ОВД по Бурлинскому району Гордзий Е.В. вносилось представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений (л.д.№).

Согласно заключению по материалам проверки от 23.11.2010г., представленной по запросу суда ГУ МВД России по Алтайскому краю, факты, изложенные в жалобе Колесникова А.В. на ненадлежащие условия содержания в ИВС ОВД по Бурлинскому району подтверждены частично, в части наличия в камерах на стенах штукатурки типа «шуба», отсутствия горячей водопроводной воды и наличия на оконных проемах металлических пластин с отверстиями.

В ходе проверки было установлено, что Колесников А.В. периодически содержался в ИВС ОВД по Бурлинскому району. Так при очередном поступлении 17.05.2010г. в ИВС ОВД по Бурлинскому району ему при помещении в камеру разъяснялись права и обязанности, в том числе о соблюдении распорядка дня, предусмотренного приказом МВД России № года, о чем имеется его роспись в журнале ознакомления.

В соответствии с требованиями п. 28 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемый и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, при помещении в ИВС подозреваемые и обвиняемые в обязательном порядке дежурным нарядом подвергаются личному обыску и осмотру, на предмет выявления телесных повреждений, заболеваний. При осмотре, каких-либо телесных повреждений и видимых признаков заболеваний на теле Колесникова А.В. обнаружено не было. Также при осмотре врача ЦРБ Бурлинского района 21.05.2010г. жалоб со стороны Колесникова А.В. не поступало, отклонений в здоровье не выявлено.

Санитарная обработка и помывка поступающих и содержащихся в ИВС лиц осуществляется на основании п. 14, 47 Правил. Согласно записи Журнала регистрации выводов, Колесников А.В. при каждом содержании в ИВС ОВД по Бурлинскому району осуществлял помывку в душевой комнате (20.05.2010г., 01.11.2010г.).

В период содержания Колесникова водонагреватель в душевой комнате ИВС действительно находился в неисправном состоянии, по этой причине ему для помывки предоставлялась горячая вода в необходимом количестве.

Предметы личной гигиены и моющие средства, выдавались в соответствии с нормами, как и спальные принадлежности.

За весь период содержания Колесникова А.В. в ИВС ОВД по Бурлинскому району заявлений, жалоб на порядок содержания, материально-бытовое обеспечение не поступало, о чем имеется запись в Журнале содержащихся в ИВС лиц.

ИВС ОВД по Бурлинскому району построен 1980 году, стены камер оштукатурены по типу «шуба», так как в период постройки ИВС действовали нормативные документы, предусматривающие стены камер именно с таким видом штукатурки. Для приведения ИВС в соответствие с действующими приказами МВД РФ требуются значительные финансовые затраты, имеется естественная приточная и.принудительная вытяжная вентиляция.

В каждой камере имелись оконные проемы на высоте 1 м 90 см от пола, размер 70 х 90 см, изнутри защищены металлической пластиной с отверстиями по всей площади, кроме того, камеры освещаются лампами дневного накаливания мощностью 100 ВТ, расположены в нишах над дверями камер и на потолке, со стороны камер лампы защищены металлической решеткой.

Радиоточка расположена в камерном блоке и включается в соответствии с режимом дня.

Согласно фотоформуляру изолятора временного содержания ОВД Бурлинского района и описанию помещений ИВС камеры № и № оборудованы двумя 2-х ярусными кроватями, тумбочками, столом, вешалками для вещей, имеется унитаз, вода. Камера № оборудована одной 2-х ярусной кроватью, тумбочкой, вешалкой для вещей, имеется унитаз, вода). В ИВС также имеется душевая, оборудованная гибкой подводкой с распылителем для принятия душа, имеется холодная и горячая вода. Комната для подогрева пищи оборудована холодильником, 4-х конфорочной электроплитой, тремя раковинами для мытья посуды, 100 литровым электрическим водонагревателем, имеется канализация, холодная и горячая вода (л.д.№).

Как следует из отзыва, представленного в суд Межмуниципальным отделом Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Славгородский» истец в период времени с 2009г. по 2011г. содержался в изоляторе временного содержания ОВД по Бурлинскому району, представитель ответчика МО МВД России «Славгородский», начальник ОУУП и ПДН по Бурлинскому району МО МВД России «Славгородский», Шуршиков А.Н., представил суду фотоснимки камеры, в которой содержался Колесников А.В., где изображено окно, закрытое металлическим щитом с выбитыми в нем маленькими отверстиями, что подтверждает отсутствие в камере естественного освещения.

Решением Бурлинского районного суда от 12.07.2013г., частично удовлетворены исковые требования Колесникова А.В. к ОВД по Бурлинскому району Алтайского края, Министерству финансов РФ о возмещении морального вреда, в связи с неполным функционированием вентиляции, отсутствием притока свежего воздуха в камеры и естественного освещения, отсутствие системы горячего водоснабжения, умывальных раковин, нарушения требований приватности, осуществления помывок реже чем один раз в неделю, отсутствия регулярных прогулок (л.д. №).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию обстоятельства указанные истцом о неполном функционировании вентиляции, отсутствии притока свежего воздуха в камеры и естественного освещения, отсутствие системы горячего водоснабжения, нарушения требований приватности, указанные обстоятельства представителем ответчика МО МВД России «Славгородский» не опровергались.

В ходе судебного разбирательства, факт ненадлежащего содержания под стражей истца, нашел свое подтверждение, в частности установлено отсутствие вентиляции в камерах, дневного света, отсутствие приватности и горячего водоснабжения.

Иные доводы, изложенные истцом в исковом заявлении не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются материалами гражданского дела.

При указанных обстоятельствах, поскольку других доказательств опровергающих доводы истца, вопреки положениям ст. 56 ГК РФ, ответчиком суду представлено не было, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, в связи с нарушением его прав в период содержания в ИВС ОВД по Бурлинскому району в 2009-2011гг.

Доводы ответчика на действующие в вышеуказанный период времени закон о порядке содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания, а также доказательства, представленные МО МВД России «Славгородский», не являются подтверждением того, что требования закона ответчиком исполнялись в полном объеме и соответственно права истца нарушены не были.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Колесников А.В. имеет право на компенсацию морального вреда, по заявленным им исковым требованиям, в части отсутствия вентиляции в камерах, дневного света, отсутствия приватности и горячего водоснабжения.

Разрешая исковые требования Колесникова А.В. о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В силу ст. ст. 151, 1099 - 1011 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Разрешая исковые требования истца о возмещении морального вреда, суд исходит из того, что доводы истца о нарушении его личных неимущественных прав, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При разрешении вопроса о размере компенсации морального вреда суд руководствуется положениями п.2 ст.1101 ГК, согласно которому степень (характер) физических и нравственных страданий определяется с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен вред, а также требования разумности и справедливости (п.2 ст.1101 ГК, п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. №10).

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень нравственных и физических страданий истца с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, при этом, суд учитывает, что денежная компенсация морального вреда предусмотрена законодательством для того, чтобы вызвать положительные эмоции, которые помогут сгладить негативные изменения в психологической сфере личности истца, таким образом, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает заявленные истцом требования о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению частично в размере 5 000 рублей.

В остальной части, исковые требования Колесникова А.В., надлежит оставить без удовлетворения, в связи с недоказанностью.

Определяя указанный размер, подлежащий возмещению истцу, суд учитывает разъяснения Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.10.2003г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2013 N 4), согласно которому к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Судом не установлен, со стороны ответчиков, факт преднамеренного характера причинения истцу реального физического вреда либо глубоких физических или психических страданий.

Не установлены действия (бездействия) ответчиков не сочетающиеся с требованием о соблюдении уважения к человеческому достоинству лица, содержащегося под стажей (истца).

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и ее субъектов выступать в суде могут органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; от имени муниципальных образований - органы местного самоуправления, также в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. ст. 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов Российской Федерации, которое является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно ст.1071 ГК РФ (определяющей органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет) в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В силу ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации (субъекту Российской Федерации, органу местного самоуправления) о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (казны субъекта Российской Федерации, местной казны) осуществляется Минфином России (или финансовым органом субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления) за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете.

Таким образом, вред, связанный с ненадлежащими условиями отбывания наказания подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, поскольку полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Принимая во внимание изложенное, надлежащим ответчиком по делу является Министерство Финансов Российской Федерации, привлеченное к участию в деле в качестве соответчика определением суда от 01.11.2013г., с которого компенсация морального вреда в пользу истца подлежит взысканию за счет средств казны Российской Федерации.

Оснований для возложения на ответчиков МО МВД России «Славгородский» и ОВД по Бурлинскому району ответственности за вред, причиненный истцу в результате нарушений условий содержания в изоляторе временного содержания, не имеется, таким образом, исковые требования к ИВС при Межмуниципальном отделе Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Славгородский» и Отделу внутренних дел по Бурлинскому району, подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Колесникова ФИО1 к Министерству Финансов РФ, МО МВД России «Славгородский» и ОВД по Бурлинскому району о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Колесникова ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

В остальной части исковые требования Колесникова ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Исковые требования Колесникова ФИО1 к МО МВД России «Славгородский» и ОВД по Бурлинскому району о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2014 года.

Судья         И.Н. Шполтакова