Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1383/2016 от 15.07.2016

Дело № 12-1383/16

(в районном суде № 5-566/16) судья Трегулова Т.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Николаенко А.С., Обуховой Е.Н., рассмотрев 11 августа 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2016 года в отношении

Бусыгина А. АлексА.а, <дата> года рождения, уроженца <...>, проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2016 года Бусыгин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения – 914 024 рублей 00 копейки, без конфискации предметов административного правонарушения.

Вина Бусыгина А.А. установлена в том, что <дата> около 18 час. 30 мин. в зоне таможенного контроля в павильоне «Прибытие» ЦПТ Аэропорт Пулково расположенного по адресу: <адрес>, при проведении выборочного таможенного контроля, должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково был остановлен гражданин РФ Бусыгин А.А., прибывший самолетом рейса №... «<...>», который проследовал через «зеленый коридор», тем самым заявив таможенному органу об отсутствии в его сопровождаемом багаже и ручной клади товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. В ходе проведения таможенного досмотра его багажа и ручной клади обнаружены товары, представляющие собой ювелирные изделия, наручные часы, детскую одежду, а именно: 1) коробка темно-серого цвета с надписью «Ulysses Nardin Since 1846 Le Locle-Suisse» с содержимым: часы белого цвета. На циферблате часов имеется надпись «Ulysse Nardin», на обратной стороне имеется номер 243-10 - 1 шт.; 2)часы наручные круглой формы с браслетом черного цвета, на циферблате имеется надпись «BREGUET № 5172» - 1 шт.; 3) коробка коричневого цвета с надписью «Breguet Depuis 1775» с содержимым: часы наручные квадратной формы с ремешком черного цыета, на циферблате имеется надпись «Monaco», в коробке также имеется полиэтиленовый пакет, в котором находится ремешок для часов коричневого цвета с надписью «BREGUET» - 1 шт.; 4) коробка белого цвета «Breguet Depuis 1775» с содержимым: чехол черного цвета, в котором находится предмет в виде часовых стрелок – 1 шт.; 5) коробка синего цвета с надписью «М» с содержимым: коробка синего цвета с надписью «МIКIМОТО», которой находится предмет круглой формы белого цвета в основании которого имеется камень на цепочке – 1 шт.; 6) коробка синего цвета с надписью «М» с содержимым: коробка синего цвета с надписью «МIКIМОТО», в которой находятся серьги круглой формы, белого цвета с камнями – 1 шт.; 7) коробка черного цвета с надписью «Мimi» с содержимым: предмет сложной формы, состоящий из круга белого цвета и цветка черного цвета на цепочке – 1 шт.; 8) футболка детская белого цвета с рисунком, на вороте имеется бирка с надписью «GUCCI» - 1 шт.; 9) рубашка детская белая в голубую полоску, на вороте имеется этикетка с надписью «Ralph Lauren» - 1 шт.; 10) чехол для одежды белого цвета с надписью «Armani Baby», в котором находится платье детское цветное – 1 шт.; 11) шорты детские цветные с биркой, на которой имеется надпись «Armani junior» - 1 шт.; 12) футболка детская красного цвета, на вороте имеется бирка с надписью «Armani junior» - 1 шт.; 13) футболка серого цвета с рисунком, на вороте имеется бирка с надписью «STELL/McC/RTNEY KIDS» - 1 шт.; 14) футболка зеленого цвета с рисунком, на вороте имеется бирка с надписью «Paul Smith JUNIOR» - 1 шт.; 15) штаны серого цвета, имеется бирка с надписью «Opililai» - 1 шт.; 16) рубашка серого цвета, имеется бирка с надписью «Opililai» - 1 шт.; 17) пакет черного цвета с содержимым: сарафан детский цветной, имеется бирка с надписью «MISSONI» - 1 шт., 18) шорты детские голубого цвета с ремнем, имеется бирка с надписью «ТОMMY HILFIGER» - 1 шт.; 19) брюки детские синего цвета, имеется бирка с надписью«GUCCI» - 1 шт. Общая рыночная стоимость ввозимых товаров на внутреннем рынке РФ по состоянию на <дата> по результатам экспертного заключения составила 2 232 246 рублей 00 копеек. Согласно служебной записке экономического блока Пулковской таможни от <дата> №..., таможенная стоимость перемещаемых через таможенную границу ТС гражданином РФ Бусыгиным А.А. товаров составила 2 299 193,00 рублей. Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза. В соответствии с п.п.3 п.2 ст.355 ТК ТС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в письменной форме. В соответствии с п.п.1 п.1 Приложения 3 Соглашения между Правительством РФ, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу воздушным транспортом, таможенная стоимость, которых не превышает сумму эквивалентную 10 000 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов, освобождаются от уплаты таможенных платежей. Курс валют ЦБ РФ по состоянию на <дата> составил 1 евро- 47,1145 руб., 2 299 193 руб. = 48 800,11 евро. Таким образом, в ходе таможенного контроля установлен факт недекларирования Бусыгиным А.А. товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Защитник Бусыгина А.А. – Гудин В.Г. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. Протокол об АП составлен не уполномоченным на то лицом. Документы, представленные Пулковской таможней, составлены с нарушением норм административного права, а также нарушают права Бусыгина, предусмотренные Конституцией и законодательством РФ и другими подзаконными актами, и, следовательно, не могу рассматриваться в качестве допустимых доказательств по делу. Объяснение от <дата> было написано под диктовку сотрудника таможни, при даче которого Бусыгину не разъясняли его права и обязанности. Данные объяснения были получены до возбуждения дела об АП и проведения административного расследования, поэтому данное объяснение не может быть признано допустимым доказательством. Акт отбора проб и образцов составлен с нарушением, а именно: неуполномоченным на то лицом, в отсутствии понятых, не в рамках проведения таможенной экспертизы. Считает, что акт отбора проб и образцов и заключение таможенного эксперта нельзя признать надлежащим доказательством. В протоколе об АП неправильно указана стоимость предмета АП. При оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу РФ и предназначенного для личного пользования в целях определения наличия состава АП должна использоваться таможенная стоимость данного товара. При этом в стоимость товара не должна включаться та часть стоимости перемещенного товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Стоимость товаров составила 2 203 897,01 руб., соответственно стоимость предмета АП, ввезенного с превышением беспошлинной нормы ввоза составила 1 732 752,01. Сумма штрафа тогда составляет 866 378,00.

Бусыгин А.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен, направил через защитника ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, защитник Гудин В.Г. в судебное заседание явился, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Бусыгина А.А.

Защитник Гудин В.Г. поддержал доводы жалобы.

Главный государственный таможенный инспектор Пулковской таможни <...> М.Е. пояснила, что Бусыгин по прибытии выбрал «зеленый коридор» прохождения, где осуществляется выборочный контроль или досмотр. Бусыгин выбрал «зеленый коридор», тем самым заявив, что у него нет предметов, подлежащих декларированию. В связи с отсутствием чеков на товары, определить их рыночную стоимость было невозможно, в связи с чем была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости товаров, исходя из которой была рассчитана таможенная стоимость. Затем, с учетом представленных Бусыгиным чеков на некоторые товары, был сделан формализованный расчет стоимости товаров, согласно которому таможенная стоимость часов «Брегет» составила 1 282 765, 34 рублей, а общая стоимость с учетом перерасчета – 1 732 752, 01 рубля.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения главного государственного таможенного инспектора Пулковской таможни <...> М.Е., считаю постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе рассмотрения настоящего дела судья Московского районного суда исследовал все представленные по делу доказательства в их совокупности, сделал обоснованный вывод о виновности Бусыгина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, что нашло свое отражение в постановлении судьи от <дата>.

Доказательства были правильно оценены Московским районным судом Санкт-Петербурга при рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом допущено не было.

Протокол об административном правонарушении от <дата> соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений требований закона при его составлении не допущено, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, аналогичные доводам, заявленным им при рассмотрении дела Московским районным судом Санкт-Петербурга, были оценены в постановлении Московского районного суда Санкт-Петербурга правильно, и сводятся к переоценке доказательств, оснований к чему не имеется.

В соответствии с примечанием к ст.16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно формализованному решению от <дата> общая таможенная стоимость товаров, перемещенных Бусыгиным А.А., составила 2 203 897,01 рублей. Из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза – 10 000 евро * 47,1145 руб. (курс валют ЦБ по состоянию на <дата>) = 471 145 рублей.

Таким образом, стоимость предмета административного правонарушения составляет: 2 203 897,01 рублей -471 145 рублей = 1 732 752,01 рубля с учетом перерасчета, сделанного таможенным органом после представления Бусыгиным А.А. чеков, подтверждающих стоимость части товара, а размер административного штрафа - 866 376,00 руб.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в отношении Бусыгина А. АлексА.а изменить.

Назначить Бусыгину А.А. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 866 376 (восемьсот шестьдесят шесть тысяч триста семьдесят шесть) рублей с оплатой по реквизитам, указанным в постановлении Московского районного суда Санкт-Петербурга.

В остальном постановление Московского районного суда оставить без изменения.

Жалобу защитника удовлетворить частично.

Судья И.Е.Калинина