Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-632/2016 от 30.07.2016

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 Дело №5-632/2016-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 30 июля 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Коваль М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <данные изъяты> Исмаилова Э.А.о., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, было установлено, что Исмаилов Э.А.о., имеющий гражданство <данные изъяты>, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право нахождения и пребывания в Российской Федерации, чем нарушает ст.24,25.9,25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Исмаилов Э.А.о. с правонарушением согласился, своей виновности не оспаривал, указал, что родился в <данные изъяты> но в ДД.ММ.ГГГГ приехал в Россию, где проживает вместе с <данные изъяты> ФИО1., у которого получено разрешение на временное проживание. Ранее также получал вид на жительство, который был аннулирован. Действующих разрешения на работу или патента, вида на жительства или разрешения на временное проживание не имеет.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 подтвердил близкое родство с привлекаемым лицом, указав, что отец помогает ему в воспитании внуков. Также сообщил, что находится на территории с ДД.ММ.ГГГГ и имеет разрешение на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях Исмаилова Э.А.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства и виновность Исмаилова Э.А.о., помимо заявленного им признания, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и существенных недостатков не имеет, протоколами об административном задержании и доставлении, рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина, не легально пребывающего в России, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, сведениями из его личного досье, заключением об установлении личности лица без гражданства и иными письменными материалами дела.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины Исмаилова Э.А.о. в нарушении миграционного законодательства.

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Исмаилов Э.А.о. гражданства Российской Федерации не имеет, при его обнаружении в г. Петрозаводске, никаких документов, подтверждающих его легальное нахождение на территории Российской Федерации, предъявить не смог, поэтому его пребывание в России является незаконным.

Каких-либо мер по легализации своего проживания в Российской Федерации, получении необходимых документов, лицом без гражданства не предпринято, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины и факт привлечения к ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требования части 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», прихожу к выводу о возможности назначения Исмаилову Э.А.о. наказания с учетом характера содеянного, конкретных обстоятельств его совершения, степени вины, совокупности смягчающих наказание обстоятельств и отсутствием отягчающих, наличия близких родственников, легально проживающих в России, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Исмаилова Э.А.о. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет Управления Федерального казначейства по РК (МВД по РК) ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, Код ОКТМО86701000, КБК 18811690050056000140, расч.счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального Банка РК, УИН:№

Платежный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Парамонов