Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2932/2019 ~ М-2210/2019 от 17.05.2019

Дело №2-2932/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

при секретаре Крестининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубцовой Натальи Геннадьевны к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании действий незаконными, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованиями о признании действий администрации Пушкинского муниципального района <адрес> по отказу в предоставлении в собственность за выкуп земельного участка Рубцовой Н.Г. не законным и необоснованными, обязании предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в районе СНТ «Труд и отдых», площадью 307 кв.м, с кадастровым номером № за выкуп по цене равной трем процентам кадастровой стоимости земельного участка.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 272 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе СНТ «Труд и отдых»; собственником данного участка истец стала на основании Договора купли-продажи от <дата>; участок кадастровым номером № площадью 370 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе СНТ «Труд и отдых», граничащий с участком с кадастровым номером №, находится в долгосрочной аренде у истца; арендная плата вносится истцом регулярно, задолженности по договору аренды нет; на земельных участках с кадастровым номером № площадью 272 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе СНТ «Труд и отдых» и с кадастровым номером № площадью 370 кв.м, по адресу <адрес>, в районе СНТ «Труд и отдых» находится жилой дом, собственником которого является истец; являясь собственником жилого дома, который расположен на двух земельных участка, один из которых находится в аренде, Истец обратилась в Администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> за выкупом земельного участка находящегося в аренде. На обращение о предоставлении земельного участка в собственность за выкуп, истец получила отказ, в котором администрация Пушкинского муниципального района ссылается на наличие пересечений испрашиваемого земельного участка с землями лесного фонда; из сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 541362+/- 258 кв.м. по адресу: <адрес>, за территорией ЦРБ, Лесопарк «Северный» не имеет никаких пересечений с земельным участком истца, расстояние между границами участков составляет 10 метров, а собственником лесопарка является Муниципальное образование «<адрес>», арендодателем земельного участка находящегося в аренде у истца, является Муниципальное образование «<адрес>». На основании изложенного истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец Рубцова Н.Г. и ее представитель по доверенности Быков В.А. в судебном заседании исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены.

Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства по доверенности Атаманенко А.О. в судебном заседании по иску возражал, поддержал письменные возражения на иск, просил отказать.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд пояснения по исковому заявлению, в которых просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, полагает иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании Договора купли-продажи от <дата> Рубцовой Н.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 272 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе СНТ «Труд и отдых».

На основании договора уступки прав по договору аренды земельного участка от <дата> земельный участок с кадастровым номером №, площадью 370 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе СНТ «Труд и отдых» находится в аренде у истца (срок аренды с <дата> по <дата>), что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д.23-29).

Истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в районе СНТ «Труд и отдых». (л.д.30-36).

Истец обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> по вопросу о предоставлении земельного участка, находящегося в аренде, в собственность.

<дата> Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района <адрес> принято решение об отказе, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, площадью 370 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе СНТ «Труд и Отдых», категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», в соответствии с заключением Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес>, имеет пересечение с Гослесфон<адрес>%, кроме того участок расположен вне границ населенного пункта; учитывая изложенное, предоставление земельного участка на заявленном праве не допускается; разъяснено право на обращение в Комитет лесного хозяйства <адрес> по вопросу устранения пересечений испрашиваемого земельного участка с землями лесного фонда (л.д. 13-16).

Согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно ч.5 ст.27 ЗК РФ, земельные участки из состава земель лесного фонда ограничены в обороте.

В силу ч.2 ст.27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Положениями пункта 1 статьи 101 Земельного кодекса РФ определено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий (часть 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ).

Границы лесного участка определяются в результате лесоустройства, проектирования лесных участков и их государственного кадастрового учета (статьи 67, 68, 92 Лесного кодекса РФ).

Согласно системному толкованию положений действующего законодательства (ст. ст. 6, 8 Лесного кодекса РФ, ст. ст. 7, 101 Земельного кодекса РФ) и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от <дата> N 1-П, земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником - Российской Ф. в лице соответствующих уполномоченных органов.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Совокупность установленных судом обстоятельств свидетельствует о наличии реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ спорного земельного участка и земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом требований закона, суд приходит к выводу об отказе Рубцовой Н.Г. в удовлетворении заявленных исковых требований о признании действий незаконными, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату, поскольку действующим законодательством, предусмотрены иные способы урегулирования возникшего спора, истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Кроме того, третьими лицами заявлено о пропуске истцом установленного законом срока обращения в суд с требованием об оспаривании действия ответчика, выраженного в отказе в передаче земельного участка, оформленного письмом от <дата>.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного производства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 3). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8).

Как установлено судом и следует из материалов дела, о нарушенном праве истцу стало известно в декабре 2018 года, следовательно, срок обращения в суд истекал в марте 2019 года.

Истец обратилась с настоящим требованием в суд <дата>, т.е. за пределами установленного законом срока, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленного требования о признании действий незаконными.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Рубцовой Н. Г. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании действий незаконными, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья