Постановление по делу № 5-1010/2018 от 11.10.2018

дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 октября 2018 года                                                                                     <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Республики ФИО2 Цыкуренко А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя – Кмыр Э.Э.-Усейнович (ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № от ДД.ММ.ГГГГ),-

у с т а н о в и л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №РК ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ИП Кмыр Э.Э.-Усейнович по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, выявлены факт не представления ИП Кмыр Э.Э.-Усейнович уведомления о количестве приобретенных прекурсоров, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, что является нарушением требований п. 12 Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно ИП Кмыр Э.Э.-Усейнович ДД.ММ.ГГГГ приобретены прекурсоры, однако в 10 дневный срок не уведомил органы МВД.

При составлении протокола законный представитель ИП Кмыр Э.Э.-Усейнович – Кмыр Э.Э.-У. согласился с выявленным нарушением.

В судебном заседании, законный представитель ИП Кмыр Э.Э.-Усейнович – Кмыр Э.Э.-У. вину признал в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения Кмыр Э.Э.-У., исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Так, в материалах административного дела имеются сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ,    были приобретены материалы «Протакрил-М» и «Редонт-колир» содержащие в своем составе прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, которые внесены в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации Постановления правительства № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 21.)

Уведомления согласно приложению № Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» в адрес УКОН МВД по Республике ФИО2 не поступали, что подтверждается справкой старшего специалиста I разряда отделения «А» оперативного учета УКОН МВД по Республике ФИО2 М.В. <данные изъяты>. (л.д. 1).

Также, в материалах дела имеются сведения о том, что ИП «Кмыр Э.Э.-Усейнович» основным видом деятельности является аренда и управление собственным или арендованным и недвижимым имуществом. (л.д. 5-7).

Согласно объяснений законного представителя ИП «Кмыр Энвер ФИО7» - Кмыр Э.Э.-У., он ознакомлен с законодательством регламентирующем сферу деятельности в части оборота прекурсоров. Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ,приобрел материалы «Протакрил-М» и «Редонт-колир» содержащие в своем составе прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, которые внесены в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Также гр. Кмыр Э.Э. пояснил, что уведомления согласно приложению № о количестве приобретенных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, необходимых для обеспечения производственных нужд внесенных в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, предусмотренных п. 12 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», не были предоставлены в УКОН МВД по Республике ФИО2 в установленный законом срок в течение 10 дней после приобретения. Данный факт является невнимательностью изучения Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное уведомление в УКОН МВД по Республике ФИО2 будут направлены незамедлительно (л.д. 22-23).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ИП «Кмыр Энвер ФИО6» нарушил п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», что подпадает под признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч. отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельства вины ИП Кмыр Э.Э.-Усейнович подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), справкой (л.д. 1), рапортом (л.д. 2), копией журнала (л.д. 25-28), объяснением (л.д. 22-23).

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Кмыр Э.Э.-Усейнович относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Рассматриваемое административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем впервые.

Доказательства обратного в материалах настоящего дела отсутствуют.

Положением ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Учитывая, что действия ИП Кмыр Э.Э.-Усейнович хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли общества, не наступления никаких последствий, не наносят существенного ущерба охраняемым законом общественным отношениям, то есть являются малозначительным административным правонарушением.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает, что имеются основания для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Кмыр Э.Э.-Усейнович административное наказание в виде устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 4.1, ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя Кмыр Э.Э.-Усейнович, ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО2 через Киевский районный суд <адрес> Республики ФИО2 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        А.С. Цыкуренко