Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-536/2019 ~ М-444/2019 от 27.08.2019

УИД 66RS0046-01-2019-000648-32

Дело № 2-536/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2019 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соколова Е.Н.,

при секретаре Панченковой Ю.Э.,

с участием истца Пономарева В.В.        

ответчика Зудовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева Василия Васильевича к Зудовой Оксане Викторовне о расторжении договора безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением, прекращении права пользования жилым помещением,

установил:

Пономарев В.В. обратился в суд с иском к Зудовой О.В., в котором просит расторгнуть договор безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением – <адрес>, заключенный между истцом и ответчиком 19.08.2014, а также признать Зудову О.В. прекратившей право пользования указанным жилым помещением.

В обоснование иска указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит Пономареву В.В. на праве собственности на основании договора купли-продажи от 25.11.2008.

19.08.2014 истец зарегистрировал ответчика на постоянное место жительства в спорном жилом помещении, так как состоял с Зудовой О.В. в фактически брачных отношениях.

Исковые требования заявлены в связи с тем, что с 19.07.2019 года фактически брачные отношения между истцом и ответчиком прекращены. 24.07.2019 истец направил ответчику требование о расторжении договора, указанное требование ответчиком получено 25.07.2019, но оставлено без внимания. Зудова О.В. коммунальные услуги не оплачивает, за техническим состоянием жилья не следит, бремя содержания жилого помещения, в том числе по оплате налогов, жилищно-коммунальных платежей несет истец.

Ответчик Зудова О.В. исковые требования не признала, в обоснование своих возражений пояснила, что в период с 15.01.2007 по 19.07.2019 проживала одной семьей с Пономаревым В.В. без регистрации брака, вела с ним общее хозяйство. В спорном жилом помещении зарегистрирована с согласия истца, в настоящее время там не проживает, поскольку совместное проживание с истцом невозможно, в связи с чем вынуждена снимать для проживание другое жилое помещение в котором не имеет возможности зарегистрироваться. Спорное жилое помещение выстроено на совместные денежные средства, в период совместного проживания ответчик оплачивала коммунальные услуги, поддерживала жилое помещение в надлежащем состоянии, не имеет другого места жительства, её имущественное положение не позволяет ей обеспечить себя иным жилым помещением.

Заслушав стороны, исследовав представленные суду материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации") местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По смыслу положений указанного Федерального закона сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, носит уведомительный характер и является административным актом, подтверждающим факт нахождения гражданина по месту жительства и пребывания.

Согласно статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура, гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не позднее трех дней после подачи документов на регистрацию.

Ограничение права граждан на выбор места жительства может быть установлено только федеральным законом. Основания для ограничения права выбирать место жительства, перечисленные в статье 8 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в зонах экологического бедствия, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение, в закрытых административно-территориальных образованиях), являются исчерпывающими, и только они могут служить предпосылкой для введения разрешительного учета граждан, который отличается от уведомительной регистрации.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту его пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет волеизъявление гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Как следует из положений ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав и в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (часть первая статьи).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (часть вторая статьи).

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Частью 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Согласно п.1 ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Из свидетельств о государственной регистрации права и договора купли-продажи земельного участка от 25.11.2008, следует, что Пономарев В.В. является собственником земельного участка площадью 1486 кв.м. с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 16-19, 20, 21).

Из домовой книги для регистрации граждан, проживающих в <адрес> в <адрес> усматривается, что Пономарев В.В. с 25.07.2014 года, а Зудова О.В. с 19.08.2014 года зарегистрированы по указанному адресу (л.д. 22-24).

Согласно сведениям, представленным Отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское», ответчик Зудова О.В. с 19.08.2014 года зарегистрирована в спорном жилом помещении (л.д. 30).

Как видно из претензии от 24.07.2019 года и почтовых квитанций от 24.07.2019 года истцом в адрес ответчика было направлено письменное уведомление о расторжении договора безвозмездного пользования спорным жилым помещением заключенного между сторонами 19.08.2014 года, факт получения уведомления ответчиком не отрицался. (л.д.11-13, 14-15)

Довод истца о том, что Зудова О.В. в действительности в спорном жилом помещении с 19.07.2019 года не проживает, не ведет общего хозяйства с его собственником, подтверждается пояснениями сторон.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика о том, что она не имеет другого места жительства, её имущественное положение не позволяет ей обеспечить себя иным жилым помещением не могут быть приняты во внимание, поскольку как следует из объяснений Зудовой О.В. в настоящее время она проживает по адресу: <адрес>, доказательств имущественного положения которое не позволяет ей обеспечить себя иным жилым помещением, кроме своих личных утверждений об этом суду не представила.

Доводы ответчика о том, что она не имеет возможности зарегистрироваться в ином жилом помещении, спорное жилое помещение выстроено на совместные денежные средства, в период совместного проживания, она оплачивала коммунальные услуги, не могут быть приняты во внимание, поскольку правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют.

Ответчиком Зудовой О.В. доказательств сохранения за ней права пользования спорным жилым помещением суду не представлено. Обязанность предоставления указанных доказательств была разъяснена ответчику в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчику чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением, в судебном заседании не установлено.

В силу положений п. 3, 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, регистрация производится по месту жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированном доме (общежитии, гостинице-приюте, доме маневренного фонда, специальном доме для одиноких и престарелых, доме-интернате для инвалидов, ветеранов и других), либо в ином жилом помещении.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила, следовательно, регистрация является техническим действием, установленным в целях исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданско-правовых (жилищных) отношений, она является административным актом, не порождающим жилищных отношений.

Поскольку в судебном заседании установлено, что фактически между сторонами был заключен договор безвозмездного пользования спорным жилым помещением, истец отказался от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом ответчика за один месяц - 24.07.2019, т.е., выполнив указанные в ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации требования, срок извещения об отказе от договора безвозмездного пользования истек, ответчик Зудова О.В. в спорном жилом помещении не проживает, доказательств сохранения за ней права пользования этим жилым помещением судом не установлено, факт ее регистрации в спорном жилом помещении является административным актом и не порождает ее прав на данную жилую площадь, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», сама регистрация не порождает каких-либо прав, эти обстоятельства в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о том, Зудова О.В. прекратила право пользования спорным жилым помещением, и исковые требования Пономарева В.В. к Зудовой О.В. о расторжении договора безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением – <адрес>, заключенный между сторонами 19.08.2014 и признании ответчика прекратившей право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

В силу положений абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в частности в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Пономарева Василия Васильевича к Зудовой Оксане Викторовне о расторжении договора безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением, прекращении права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Расторгнуть договор безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением – <адрес>, заключенный между Пономаревым Василием Васильевичем и Зудовой Оксаной Викторовной.

Признать Зудову Оксану Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, прекратившей право пользования жилым помещением <адрес>

Решение является основанием для снятия Зудовой Оксаны Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      (подпись)

Машинописный текст решения изготовлен судьей 18.10.2019 года.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.Н. Соколов