Судебный акт #1 () по делу № 12-113/2017 от 21.04.2017

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Хаустова Е.В. Дело № 12-113/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 08 июня 2017 года

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Топоркова И*** В*** на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10 апреля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10.04.2017 Топоркову И.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Топорков И.В. не соглашается с постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, указывая на отсутствие события нарушения.

Полагает, что в ходе рассмотрения дела нарушена ст.1.5 КоАП РФ, его доводы о невиновности в суде не опровергнуты, очевидцы Т*** и П*** не допрошены, однако суд ссылается на действия указанных лиц.

Отмечает, что в нарушение ст.28.5 КоАП РФ протокол был составлен 28.03.2017, административного расследование не было.

Показания свидетелей К***, С***, С*** не могут опровергать его доводы о невиновности, поскольку указанные лица являются работниками полиции, в связи с чем заинтересованы в исходе дела.

В судебном заседании защитник Топоркова И.В. - Гофман Т.А. дополнила доводы жалобы, указав, что положения п.4 ст.6 Закона Ульяновской области № 189-ЗО от 30.11.2012 не содержат запрета на организацию пикета.

Подробно позиция Топоркова И.В. изложена в жалобе и поддержана им и его защитником Гофман Т.А. в судебном заседании.

Частью 1 ст.20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, установленных частями 2 - 4 настоящей статьи.

В вину Топоркову И.В. было вменено то, что 27.02.2017 в период времени с 13 часов 10 минут до 13 часов 40 минут возле многоквартирного дома №24 по ул.Карла Маркса г.Ульяновска он, являясь организатором публичного мероприятия, провел на тротуаре официальное публичное мероприятие в форме пикета с участниками в количестве 3-х человек с использованием транспорантов, расположенном на расстоянии менее 5 метров к вышеуказанному многоквартирному дому, в нарушение п.4 ст.6 Закона Ульяновской области № 189-ЗО от 30.11.2012 «О правовом регулировании отдельных вопросов проведения на территории Ульяновской области публичных мероприятий».

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие может быть в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, либо в различных сочетаниях этих форм.

Как установлено п.6 ст.2 указанного Федерального закона, пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Пункт 4 ст.6 Закона Ульяновской области от 30.11.2012 №189-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов проведения на территории Ульяновской области публичных мероприятий» устанавливает, что на территории Ульяновской области кроме мест, в которых проведение публичных мероприятий запрещается в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», запрещается также проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на территориях, прилегающих ближе чем на пять метров к жилым домам и многоквартирным домам, а также к зданиям, занимаемым государственными органами и органами местного самоуправления.

Рассмотрев дело по существу, судья районного суда сделал вывод о виновности Топоркова И.В. в совершении вмененного деяния, вместе с тем, не дал какой-либо мотивированной оценки тому, распространяется ли действие п.4 ст.6 Закона Ульяновской области от 30.11.2012 №189-ЗО на публичное мероприятие, организация которого вменяется Топоркову И.В.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ и о том, что при вынесении постановления не в полном объеме были исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное судом постановление как законное и обоснованное.

При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10.04.2017 подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10 апреля 2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Д.А. Логинов