Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2018 ~ М-58/2018 от 12.02.2018

Дело №2-161/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сергач 30 марта 2018г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего по делу судьи Гусева С.А.,

При секретаре Зиминой Н.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынова В.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ УПФ РФ) по Сергачскому району Нижегородской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Мартынов В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Сергачскому району о защите пенсионных прав.

Мартынов В.А. и его представитель Тартов М.В. в судебном заседании поддержали исковые требования и пояснили, что Мартынов В.А. родился *** года. Его трудовой стаж начал исчисляться с 26.08.1982 года и на 21.08.2017 года составил 34 года 360 дней.

С 08.12.1986 года, Мартынов В.А. переведен на работу в должность старшего машиниста котла Сергачского сельского строительного комбината (ССК), и проработал на данной должности до 29.07.1993 года.

21.12.1992г., данная организация была преобразована в дочернее предприятие АО «Нижегородсельстрой» ЗЖБИ «Сергачский».

Содержание трудовой функции Мартынова В.А. в указанный период состояло в обслуживании и эксплуатации парового котла на жидком топливе (мазуте).

Мартынов В.А. работал в котельной, располагавшейся по адресу: ****. Указанная котельная осуществляла подачу тепла в жилые многоэтажные дома пос. Молодежного г.Сергача Нижегородской области и обеспечения производственных нужд ССК, впоследствии АО «Нижегородсельстрой» ЗЖБИ «Сергачский».

В соответствии со Списком 2 раздела XXXII «Общие профессии», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (утратил силу 01.10.1993 года), право на досрочную пенсию имели кочегары производственных котельных и производственных печей.

Согласно раздела XIV Списка 2 «электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», право на досрочную пенсию имели слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (тепловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно раздела XIII Списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министра СССР № 10 от 26.01.1991 года, право на досрочную пенсию установлено для машинистов котлов - работникам электростанций, энергопоездов и паросилового хозяйства.

При таких обстоятельствах, в период с 08.12.1986 года по 29.07.1993 года (6 лет 7 месяцев 21 день), Мартыновым В.А. выполнялась работа с тяжелыми условиями труда.

Применительно к п. 15 ч. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовой стаж Мартынова В.А. должен быть сокращен на 2 года. Следовательно, он имеет право на назначение ему трудовой пенсии по достижении возраста 58 лет.

21.08.2017 года Мартынов В.А. обратился в ГУ УПФ по Сергачскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда по Сергачскому району Нижегородской области от 29.08.2017 года ему было отказано в назначении трудовой пенсии досрочно, в связи с тем, что выработанный им период работы с тяжелыми условиями труда составляет менее 6 лет 3 месяцев.

Основанием послужила запись в личной карточке работника, согласно которой, приказом № *** по ЗЖБИ «Сергачский» от 23.02.1993 года, должность машиниста парового котла 4-го разряда с 1 февраля 1993 года выведена из штатного расписания, а Мартынов В.А. переведен на должность слесаря котельной 3-го разряда. Основываясь на данной записи, ответчик исключил из выработанного Мартыновым В.А. стажа работы с тяжелыми условиями период с 01.02.1993 года по 29.07.1993 года (5 месяцев 28 дней). В силу чего, по расчетам ответчика, Мартыновым В.А. выработан стаж с тяжелыми условиями труда в период с 08.12.1986 года по 01.02.1993 года- 6 лет 1 месяц 24 дня.

Мартынов В.А. считает, решение ГУ УПФ по Сергачскому району Нижегородской области незаконным в силу следующих обстоятельств.

Тот факт, что работодатель- ЗЖБИ «Сергачский» не переводил его с должности старшего машиниста котла, подтверждается отсутствием соответствующей записи в трудовой книжке, которая заполнялась ЗЖБИ «Сергачский». Кроме того, в личной карточке, имеется отметка, сделанная ЗЖБИ «Сергачский» о том, что 29.07.1993 года он назначен на должность начальника котельной переводом с должности старшего машиниста котла.

Приказ 23-л по ЗЖБИ «Сергачский» от 23.02.1993 года Мартынову В.А. никогда не объявлялся, никогда по ЖЗБИ «Сергачский» не выносился и не исполнялся. Мартынов В.А. всегда исполнял обязанности машиниста котла, а не слесаря. Сама запись о данном приказе в личной карточке является абсурдной в силу того, что приказ датирован 23.02.1993 года, а занимаемая Мартыновым В.А. должность сокращена данным приказом с 01.02.1993 года. Это же свидетельствует о незаконности приказа № ***. При таких обстоятельствах, запись в личной карточке о том, что приказом № 23-л по ЗЖБИ «Сергачский» от 23.02.1993 года, должность машиниста парового котла 4-го разряда с 1 февраля 1993 года выведена из штатного расписания, а Мартынов В.А. переведен на должность слесаря котельной 3-го разряда, является недостоверной, возникшей в результате недобросовестности работника ЖЗБИ «Сергачский» её составившего, а с точки зрения Гражданского процессуального кодекса РФ, недопустимым и недостоверным доказательством перевода Мартынова В.А. с должности старшего машиниста котла на должность слесаря котельной.

Кроме того, если даже признать достоверным перевод Мартынова В.А. на должность слесаря котельной с 01.02.1993г., то данное обстоятельство не имеет правового значения, т.к. данная должность также дает право на досрочное назначение пенсии.

Мартынов В.А. просит суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с 01.02.1993 года по 29.07.1993 года выработанный им в должности старшего машиниста котла ЖЗБИ «Сергачский», как период с тяжелыми условиями труда и обязать ГУ УПФР по Сергачскому району назначить трудовую пенсию с 21.08.2017г.

Представитель УПФ РФ по Сергачскому району Орлова О.А. исковые требования не признала и пояснила, что на момент обращения истца в ГУ - УПФР по Сергачскому району (дата обращения 21.08.2017г.) у истца стаж работы в льготных должностях составил 6 лет 1 месяц 24 дня.

Из льготного стажа были исключен период работы начинаяс 02.02.1993г.

Согласно архивной справки №*** от 10.08.2017г., приказом №*** от 23.02.1993г. по заводу железобетонных изделий «Сергачский» Мартынов В.А. был переведен на должность слесаря 3 разряда с 01.02.1993г. Также в данной справке, согласно расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы, должность Мартынова В.А. за 1993 год указана как разнорабочий с 30.11 на месяц и слесарь. Таким образом, льготный стаж в качестве старшего машиниста котла с 02.02.1993г. не подтверждается (л.д.39-40).

Доводы истца о том, что работа слесарем котельной входит в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, также не могут быть приняты во внимание, т.к. действие раздела XIII Списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министра СССР № 10 от 26.01.1991 года не распространяются на отрасль и предприятие, на котором работал истец (л.д.49-50).

Заслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч.2 ст.30 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 указанной нормы, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что 21.08.2017г. Мартынов В.А. обратился в ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области с заявлениями о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.8-10).

Решением ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области от 29.08.2017г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого продолжительного специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев, включено в специальный стаж 6 лет 1 месяц 24 дня (л.д. 31-32).

Как следует из трудовой книжки Мартынова В.А. (л.д.11-25), 12.06.1984г. Мартынов В.А. был принят на «Сергачский завод железобетонных изделий» на должность механика котельной, 26.10.1984г. переведен дежурным слесарем котельной 4-го разряда, 08.12.1986г. присвоен 4-ый разряд машиниста парового котла, переведен на должность старшего машиниста котла, 22.05.1987г. назначен страшим машинистом котла, 29.07.1993г. назначен на должность начальника котельной (л.д.11-13).

Решением собрания акционеров АО «Нижегордсельстрой» завод преобразован в дочернее предприятие АО «Нижегордсельстрой» ЗЖБИ «Сергачский», 15.09.1994 года Мартынов В.А. уволен из АО «Нижегордсельстрой» ЗЖБИ «Сергачский» по собственному желанию (л.д.14).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При обращении в УПФ по Сергачскому району Мартыновым В.А. были представлены документы: паспорт, военный билет, справка архивного учреждения, трудовая книжка (л.д.10).

Согласно архивной справки №*** от 10.08.2017г., приказом №*** от 23.02.1993г. по заводу железобетонных изделий «Сергачский», Мартынов В.А. был переведен на должность слесаря 3 разряда с 01.02.1993г., т.к. из штатного расписания выведена 1 единица машиниста парового котла и введена 1 единица слесаря 3 разряда.

Согласно расчетно-платежным ведомостям по начислению заработной платы работникам, в 1993г. Мартынов В.А. значится как разнорабочий с 30/ХI на месяц и слесарь (л.д.28,29).

Таким образом, в данный период, Мартынов В.А. не работал старшим машинистом котла ЖЗБИ «Сергачский». Следовательно, период с 01.02.1993 года по 29.07.1993 года невозможно включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Отсутствие требуемого стажа явилось основанием для отказа в назначении указанной пенсии (л.д.31-32).

Доводы истца о том, что приказ 23-л по ЗЖБИ «Сергачский» от 23.02.1993 года не издавался, не исполнялся, до него не доводился, не могут быть приняты судом во внимание, т.к. опровергаются расчетно-платежными ведомостями ЗЖБИ «Сергачский», находящимися в архиве. Кроме этого, истец, утверждая, что приказ никогда не издавался, в то же время утверждает, что он является незаконным, что не укладывается в логику.

Оценивая доводы истца о том, что период его работы в должности слесаря котельной ЖЗБИ «Сергачский» также дает право на назначении досрочной пенсии, суд считает их несостоятельными.

Согласно позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», введенного в действие с 01 января 1992 года, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994г. N18, по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации, утверждено разъяснение «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591».

Согласно указанному разъяснению по позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка N 2, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, в котельной, где работал Мартынов В.А., использовалось жидкое топливо- мазут, а не твердое топливо. Следовательно, период работы Мартынова В.А. с 01.02.1993 года по 29.07.1993 года в должности слесаря, также невозможно включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оценивая все обстоятельства и доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Мартынова В.А. удовлетворению не подлежат, т.к. его льготный стаж составляет 6 лет 1 месяц и 24 дня, а для назначения досрочной пенсии необходим страж 6 лет 3 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мартынова В.А.: включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01.02.1993 года по 29.07.1993 года в должности старшего машиниста котла ЖЗБИ «Сергачский», как период с тяжелыми условиями труда и обязать ГУ УПФ РФ по Сергачскому району назначить трудовую пенсию с 21.08.2017г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: Гусев С.А.