Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2016 ~ М-127/2016 от 19.01.2016

дело № 2-138/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                          17 марта 2016 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Николая Федоровича к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному Государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Васильев Н.Ф. обратился с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что на основании решения Серышевского районного суда от 30 апреля 2015 года №2-363/2015 между Министерством обороны и Васильевым Николаем Федоровичем был заключен договор социального найма от 22 сентября 2015 года №80 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> «а», <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ему в связи с трудовой деятельностью в войсковой части 62266 (УНР МО РФ) с 03.03.1992 г. по 25.11.2009 г. На основании ответа от ДД.ММ.ГГГГ 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» информация о статусе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «а», <адрес> архиве отсутствует. По данным ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Амурский филиал Серышевское отделение общая площадь данного жилого помещения составляет 32,5 кв.м., в том числе жилая 13,0 кв. м. В настоящее время в квартире зарегистрирован он один (справка ОАО «Славянка» № 42/1559 от 22.10.2015 г.), задолженности по коммунальным услугам не имеет, прав на приватизацию не использовал. Реализуя свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Он 29.09.2015 г. обратился с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в ответ получил отказ с указанием обратиться в суд. При обращении в Министерство обороны РФ ответ поступил в лице Департамента Имущественных Отношений МО РФ г. Москва от 14.10.2015 г. №141/36925 с сообщением о реализации права на приватизацию данного жилого помещения в порядке гражданского судопроизводства. Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 №487-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооружённых сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р» Амурская область Серышевский район пос. Серышево исключен из перечня закрытых военных городков. В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права. Необходимость в данном способе защиты возникает в том случае, когда наличие у лица определенного субъективного права кем-либо отрицается, оспаривается, подвергается сомнению или имеется реальная угроза таких действий. Вследствие возникшей ситуации лицо не может воспользоваться своим правом гарантированным государством. Само по себе отсутствие специального порядка приватизации жилых помещений из фонда Министерства обороны РФ не может влечь ущемления права граждан на приватизацию занимаемого жилого помещения, установленными вышеприведенными законоположениями. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 131 и 132 ГПК РФ просит признать за ним- Васильевым Николаем Федоровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: <адрес> «а», <адрес>, общей площадью 32,5 кв. метров, в том числе жилой 13,0 кв. метров.

Истец Васильев Н.Ф., уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

От представителя истицы ФИО5 - ФИО6, действующей на основании доверенности поступило письменное заявление о рассмотрении дела без её участия, на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме.

Ответчик Министерство Обороны РФ, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. В своих письменных возражениях представитель Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Трофимова А.А. просила рассмотреть дело без их участия, Министерство обороны Российской Федерации, с иском, не согласны и просят в заявленных требованиях отказать по доводам изложенным в возражениях.

Ответчик - Федеральное Государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении не поступило.

Третье лицо - Федеральное Государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении не поступало.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в ЖК РФ.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с приложением к распоряжению Минимущества РФ от 28 января 2004 года №349-р, жилой дом по адресу: <адрес>, закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «ДТУИО» Министерства Обороны Российской Федерации, в числе прочего находящегося у него имущества.

Приказом Министра обороны РФ №1871 от 17.12.2010 года «О реорганизации Федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» было принято решение с 20 декабря 2010 года о реорганизации ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений МО РФ.

В силу ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В соответствии со ст. 58 ГК РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Из вышеуказанных документов следует, что собственником жилого фонда, в том числе и квартиры, где проживает истец, после реорганизации Серышевской КЭЧ и передаче полномочий по управлению жилищным фондом Федеральному бюджетному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений», как была, так и остается Российская Федерация в лице Министерства обороны.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Как следует из обстоятельств дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> «а», <адрес>, в 2005 году было предоставлено истцу ФИО2 &#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;??????????n&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?????????J?J??&#0;?????????J?J??

Васильев Н.Ф. зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством Обороны РФ и Васильевым Н.Ф. на основании решения Серышевского районного суда от 30 апреля 2015 года №2-363/2015 на указанное жилое помещение был заключён договор найма жилого помещения. До настоящего времени истец проживает в вышеуказанной квартире. Полагая, что в силу действующего законодательства он Васильев Н.Ф. имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, требует признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

    В соответствии с техническим паспортом жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, указанная квартира изолирована, состоит из одной комнаты общей площадью 32,5 кв. м, жилой площадью 13 кв. м, подсобной – 19,5 кв.м.

Как следует из п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2012 года № 487-р, военный городок пгт. Серышево Серышевского района Амурской области, исключен из числа закрытых военных городков.

Согласно справок, предоставленных Серышевским ремонтно-эксплуатационным участком Филиала «Амурский» ОАО «Славянка» и ОУФМС по Амурской области в пгт. Серышево в квартире расположенной по адресу: <адрес> зарегистрирован и проживает: наниматель – Васильев Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, судом установлено, что фактически Васильев Н.Ф. проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма, и вправе приобрести жилое помещение в собственность.

    Из справки, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района, следует, что Васильев Н.Ф. не использовал свое право на приватизацию жилого помещения

Истцом в Департамент имущественных отношений МО РФ и ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ были направлены заявления с просьбой передать в собственность в порядке приватизации жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Однако положительного ответа истцу не поступило, Васильеву Н.Ф. о реализации права на приватизацию данного жилого помещения было рекомендовано обратиться в суд порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ст. ст. 60, 65, 67, 69, 71 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещении одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Из смысла Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец Васильев Н.Ф. зарегистрирован и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал, своего права на приватизацию не использовал.

В настоящее время порядок передачи Министерством обороны РФ жилых помещений в собственность гражданам бесплатно в порядке приватизации не разработан и не утвержден, что препятствует осуществлению истцом права на жилище.

Распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2012 года № 487-р, военный городок пгт. Серышево Серышевского района Амурской области, исключен из числа закрытых военных городков.

Согласно Перечня жилых помещений, которые не могут быть предметом договора передачи жилья в собственность в порядке приватизации, определен в ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, к числу указанных в данной правовой норме, не отнесено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец Васильев Н.Ф. проживает в жилом помещении по договору социального найма на законных основаниях, жилое помещение к числу не подлежащих приватизации не отнесено, своего права на приватизацию истец не использовал, суд полагает, что требования истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Васильева Николая Федоровича к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному Государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации- удовлетворить.

Признать за Васильевым Николаем Федоровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 32,5 кв. м., жилой площадью 13 кв.м в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.     

Председательствующий ___________________________ Демяненко Н.А.