Решение по делу № 2-635/2013 ~ М-561/2013 от 05.08.2013

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        08 Августа 2013г.                                                            п.Усть-Ордынский

        Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе:

Судьи Асаевой Л.А.,

С участием заявителя Ханхасаева В.Х., его представителя Эрдынеева А.Э., представителя Эхирит-Булагатской ТИК М, заинтересованного лица З,

Помошника прокурора Эхирит-Булагатского района Балабановой М.А.,

При секретаре Романовой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ханхасаева В.Х. об отмене решения Эхирит-Булагатской территориальной избирательной комиссии от *** о регистрации З в качестве кандидата на должность главы МО «Усть-Ордынское»,

                                                          У с т а н о в и л :

*** Эхирит-Булагатской ТИК вынесено решение о назначении выборов на должность главы МО «Усть-Ордынское» на ***

*** решением избирательной комиссии в качестве кандидата на должность главы муниципального образования зарегистрирован З, выдвинутый в порядке самовыдвижения.

         Считая указанное решение нарушающим принцип равенства кандидатов в период избирательной кампании, а также закрепленный Конституцией РФ принцип равенства граждан перед законом и судом, Ханхасаев В.Х., зарегистрированный решением избирательной комиссии в качестве кандидата на должность главы МО «Усть-Ордынское», обратившись в суд с настоящим заявлением, просит отменить решение о регистрации З в качестве кандидата на выборную должность.

          В обоснование заявленного указывается, что решение комиссией принято в нарушении требований п/п «г»,»е»,»з» п.6.4 ст.38 ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», о чем свидетельствуют, что :

-в подписном листе № сборщиком подписей в строке 8 в графе «адрес места жительства», не оговорено исправление в номере дома избирателя

-в подписном листе № неправильно указана дата выдачи паспорта сборщика подписей, указано ***, а в действительности ***,

-в подписном листе № в строке 6 не оговорено специально самим избирателем исправление в дате внесения подписи, в том же подписном листе в строке 13 в графе «адрес места жительства» отсутствуют наименование субъекта РФ, что является обязательным по смыслу ст.2 п.5 ФЗ № 67,

-в подписном листе № дата рождения кандидата указана «***», действительная дата рождения согласно паспорта кандидата ***, в связи с чем все подписи избирателей в подписном листе №, 2 подписи в подписном листе №, все подписи в подписном листе № должны быть признаны недействительными.

           Указанные нарушения ФЗ № 67, Конституции РФ, являются основанием для отмены принятого избирательной комиссией решения о регистрации З в качестве кандидата на должность главы муниципального образования согласно ст.76 п,6 ФЗ № 67.

            В судебном заседании заявитель, который в качестве кандидата на должность главы МО «Усть-Ордынское» зарегистрирован решением ТИК ***, и его представитель поддержали заявленное требование.

          Кроме того, представитель Эрдынеев А.Э. суду пояснил, что по их мнению в подписном листе № в строке 8 и в подписном листе № в части указания даты рождения кандидата, а также в подписном листе № в строке 6 в части даты внесения подписи имеются исправления, требующие специально оговорить, но не оговорены. Очевидно, что сборщик подписей, коим является сам кандидат, в подписном листе № указал недостоверную дату выдачи ему паспорта. Также представитель отметил, что в подписном листе № в строке 13 избирателем не указан полный адрес места жительства. Всего недействительны 23 подписи, что менее 59 от общего числа избирателей и соответственно регистрация З является незаконной.

          Представитель Эхирит-Булагатской ТИК М признав доводы заявления в части признания недействительными 2-х подписей -в подписном листе № в строке 8 и в подписном листе № в строке 13, которые члены комиссии проглядели из-за большого объема проверяемых документов, то в части неправильного указания сборщиком подписей в подписном листе № даты выдачи паспорта, как *** вместо ***, комиссия признала опечаткой, а не нарушением, влекущим признание всех 16 подписей в этом подписном листе недействительными. Поэтому представитель попросил решение комиссии признать законным, т.к. действительные 63 подписи превышают минимальное количество подписей, которые должен собрать кандидат для регистрации.

           В части исправления, имеющиеся в дате внесения избирателем подписи в подписном листе №, представитель считает ее не исправлением, т.к. по мнению комиссии дата читаема.

           Заинтересованное лицо З, не согласившись с доводами заявления, а также с мнением представителя ТИК, попросил в удовлетворении заявления отказать, полагая, что в подписных листах все указано правильно, все подписи избирателей он собирал лично, соглашается, что им неправильно указана дата выдачи паспорта в подписном листе №, но это является опечаткой, что очевидно, как и посчитала избирательная комиссия.

           Суд, выслушав участников процесса, исследовав подписные листы, представленные суду представителем ТИК, а также прокурора, приходит к следующему.     

            Согласно решения Эхирит-Булагатской ТИК № от *** З зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы МО «Усть-Ордынское».

            Как следует из подтверждения ТИКа о приеме документов для регистрации кандидата З от него приняты подписные листы в количестве 5 штук, всего 65 подписей.

            Согласно подпунктов «г»,»ж»,»з» п.6.4 ст.38 ФЗ № 67 недействительными признаются подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с ФЗ, недействительными признаются подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, недействительными признаются подписи избирателей с исправлениями в сведениях об избирателях, если эти исправления специально неоговорены избирателями, или лицами, осуществляющими сбор подписей, недействительными признаются все подписи избирателей, если сведения о лице, осуществляющим сбор подписей избирателей, не соответствуют действительности.

           Пункт 11 ст.37 ФЗ № 67 регламентирует, что избиратель ставит свою подпись в подписном листе и дату внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт.

            Пункт 5 ст.2 ФЗ № 67 указывает, что адрес места жительства-адрес, т.е. наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, по которому гражданин РФ зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно же паспорта кандидата паспорт гр-на РФ ему выдан ***, тем самым указание о дате выдачи паспорта, как ***, является несоответствующей действительности. Соответственно все подписи избирателей в этом подписном листе являются недействительными.

            Установлено, что в подписном листе № в строке 8 имеется исправление в дате указания дома, в подписном листе № имеется исправление в части внесения подписи избирателем, которые специально не оговорены, в связи с чем данные подписи являются недействительными.

             Также в подписном листе № в строке 13 в графе «адрес места жительства» отсутствует наименование субъекта РФ, что также влечет недействительной подпись избирателя.

           Указанные нарушения требования ФЗ № 67, влекущие признание подписи недействительными, частично признал представитель ТИК, согласившись, что две подписи в подписных листах № и № являются недействительными.

           Суд считает, что по таким же основаниям, по которым 2 подписи являются недействительными, следует признать недействительной подпись избирателя в подписном листе № в строке 6, которая, как имеющая исправление, специально не оговорено.

           Отсюда следует, что недействительными являются 18 подписей из 65 собранных кандидатом З в свою поддержку, действительны 47 подписей избирателей, которые являются недостаточными, т.к. менее 59 подписей, установленных от общего количества избирателей.

            Суд не соглашается с заявителем в части признания недействительными подписи избирателей в подписном листе №, т.к. не усматривает нарушения, поскольку при обозрении подлинника подписного листа установлено, что после цифр «***» поставлена запятая и далее указана цифра «8», тем самым понятно, что год рождения кандидата -***, дата рождения-***, что подтверждается данными паспорта.

            Статья 38 п.24 п/п «д» ФЗ № 67 регламентирует, что основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации З в качестве кандидата на должность главы МО «Усть-Ордынское». Однако, как отмечено выше, решение о регистрации кандидата З принято избирательной комиссией и еще ***

            Согласно ст.76 п.6 ФЗ № 67 решение избирательной комиссии о регистрации кандидата, как принятое с нарушением требований, предусмотренных ст.38 пунктами 24-26 ФЗ № 67, может быть отменено судом. Поэтому оспариваемое решение Эхирит-Булагатской ТИК о регистрации заинтересованного лица в качестве кандидата на должность главы МО «Усть-Ордынское», как незаконное, подлежит отмене.

           Регистрация З в качестве кандидата на должность главы МО «Усть-Ордынское», бесспорно нарушает избирательные права заявителя, как зарегистрированного также в качестве кандидата на должность главы МО «Усть-Ордынское».

             При таких обстоятельствах заявление, как законное и обоснованное, подлежит удовлетворению.

         Руководствуясь ст.ст.260.1-260 ГПК РФ, суд

                                                        Р е ш и л :

        Заявление Ханхасаева В.Х. удовлетворить.

        Решение Эхирит-Булагатской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата на должность главы МО «Усть-Ордынское» З от *** отменить.

         Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 5 дней.

         Судья