Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5617/2020 ~ М-5649/2020 от 31.08.2020

№ 2-5617/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующей судьи Балицкой Н.В.

при секретаре Толоконниковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохоровой Н. Т. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) о возложении обязанности изменить дату назначения пенсии,

установил:

Прохорова Н.Т. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) о возложении обязанности изменить дату назначения пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии, поскольку представленное свидетельство о браке от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения, не соответствующие паспортным данным заявителя. В связи с неподтверждением статуса заявительницы право на установление страховой пенсии по случаю потери кормильца отсутствовало. В целях подтверждения своего статуса истец обратилась в адрес Петрозаводского городского суда с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт того, что Наин Н. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанная в свидетельстве о браке №, выданном Свердловским сельским советом Урицкого района Кустанайской области и Прохорова Н. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются одним и тем же лицом. Однако, обратившись снова в адрес ответчика, истец получила отказ в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, ей было предложено оформить новое заявление. Полагая, что ответчик неправомерно отказывает в установлении страховой пенсии с даты первого обращения, просит обязать ответчика назначить пенсию по случаю потери кормильца первого обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела в отношении истца, приходит к следующим выводам.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 22 от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Аналогичные положения содержит пункт 24 Правил.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Прохорова Н.Т. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца – супруга, Прохорова Ю. М., умершего ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении истец указала, что просит назначить пенсию с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения.

На момент данного обращения за страховой пенсией по случаю потери кормильца в пенсионный орган Прохорова Н.Т. имела право на ее назначение, располагала необходимыми документами, подтверждающими право на пенсию, однако имеющиеся в отдельных документах неточности повлекли необходимость обращения в суд с целью установления юридического факта.

Прохорова Н.Т., реализуя гарантированное ей право на судебную защиту, по данным с сайта Петрозаводского городского суда РК о движении производства по гражданскому делу № № ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд, поставив вопрос об установлении юридического факта принадлежности ей документов, необходимых для назначения пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ производство по данному гражданскому делу было приостановлено по причинам, не зависящим от действий истца, возобновлено производство по делу 08.06.2020.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт о следующем: Наин Н. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанная в свидетельстве о браке №, выданном Свердловским сельским советом Урицкого района Кустанайской области и Прохорова Н. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются одним и тем же лицом.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В период рассмотрения данного дела ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в предоставлении пенсии ввиду непредоставления документа, свидетельствующего о принадлежности истцу свидетельстве о браке №, выданном Свердловским сельским советом Урицкого района Кустанайской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец представила копию решения суда в пенсионный орган.

По пояснениям представителя ответчика, истцом при обращении в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ ставился вопрос о назначении пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, в чем ей было отказано. Истец была вынуждена подписать повторное заявление о назначении пенсии, составленное сотрудником пенсионного органа по установленной форме, не предполагающей внесение заявителем замечаний и возражений относительно условий назначения пенсии, что очевидно из текста данного заявления, содержащегося в пенсионном деле истца.

Оценивая обстоятельства дела, суд считает, что истец обладала правом на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца на дату первоначального обращения в пенсионный орган, необходимые действия по обращению в суд и предоставлению копии судебного решения в пенсионный орган произвела незамедлительно, возможность представить ответчику дополнительные документы в установленный трехмесячный срок у истца отсутствовала по независящим от нее причинам.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что истцом своевременно были предприняты достаточные меры для устранения неточностей в документах в установленный законом срок, суд приходит к выводам об удовлетворении иска.

При этом в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд не уполномочен выйти за пределы исковых требований и рассмотреть по своей инициативе вопрос о назначении пенсии с иной даты и о перерасчете пенсии, поскольку такие вопросы истцом, заявившей о рассмотрении дела в свое отсутствие, не поставлены.

В соответствии с ст.ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) назначить Прохоровой Н. Т.. страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Прохоровой Н. Т. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.В. Балицкая

Мотивированное решение составлено 19.10.2020