Решение от 15.03.2018 по делу № 02-1404/2018 от 02.02.2018

3

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2018 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Пузине В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1404/18 по иску Хлюстова А.М. к Управлению социальной защиты населения СВАО города Москвы об обязании производить выплаты, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Хлюстов А.М. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения СВАО города Москвы об обязании выплачивать ежемесячную доплату к пенсии с момента обращения, а именно с 20 июля 2017 года, пожизненно, компенсацию за медицинское обслуживание государственным гражданским служащим г. Москвы, компенсацию за медицинское обслуживание членам семьи государственного гражданского служащего г. Москвы по достижению ими необходимого возраста, компенсацию за неиспользованную санаторно-курортную путевку, взыскании компенсации морального вреда в сумме 50000 руб.

Иск мотивирован тем, что в 1991 году истец был уволен из органов внутренних дел по выслуге лет; в 1994 году принят на должность главного специалиста Службы по обеспечению режима секретности и мобилизационной подготовке управы Ярославского района г. Москвы; 20 августа 2012 года по достижении предельного возраста освобожден от занимаемой должности и уволен с государственной гражданской службы г. Москвы; с 19 июля 2017 года истцу выплачивалась накопительная часть пенсии. В соответствии с действующим на момент увольнения истца законодательством гражданским служащим и членам их семей после выхода гражданских служащих на пенсию сохранялись условия санаторно-курортного обслуживания и выплачивалась компенсация за медицинское обслуживание в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующим указом Мэра Москвы. 21 августа 2012 года с истцом заключен срочный служебный контракт, согласно которому он принят на ту же должность государственной гражданской службы на срок один год. Данные контракты ежегодно перезаключались до 19 июля 2017 года. За время работы в управе района истцу выплачивалась компенсация за медицинское обслуживание государственным гражданским служащим г. Москвы, компенсация за медицинское обслуживание членам семьи государственного гражданского служащего г. Москвы, компенсация за неиспользованную санаторно-курортную путевку. Письмом от 30 ноября 2017 года ответчик сообщил об отсутствии у истца права на сохранение государственных гарантий (компенсаций за медицинское обслуживание и за неиспользованную санаторно-курортную путевку).

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в части обязания ответчика выплачивать компенсации за медицинское обслуживание, за неиспользованную санаторно-курортную путевку и в части взыскания компенсации морального вреда, пояснив, что ежемесячная доплата к пенсии ему назначена с октября 2017 года и требование об обязании ее выплачивать с 20 июля 2017 года он не поддерживает.

Представитель ответчика УСЗН СВАО г. Москвы Дерябина И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Представитель третьего лица управы Ярославского района г. Москвы Гурджиева А.Р. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав истца и представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Хлюстов А.М., *** г.р., с 1991 года являлся получателем пенсии по выслуге лет, выплачиваемой ведомственным пенсионным отделом МВД России, с 1 октября 2017 года является получателем пенсии по старости, выплачиваемой ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, имеет звание «Ветеран труда». Трудовая деятельность прекращена 19 июля 2017 года.

В период с 1994 года по 20 августа 2012 года истец находился на государственной гражданской службе г. Москвы, занимая должность главного специалиста службы по обеспечению режима секретности и мобилизационной подготовке управы Ярославского района г. Москвы.

20 августа 2012 года истец освобожден от замещаемой должности и уволен с государственной гражданской службы г. Москвы по собственной инициативе в связи с уходом на пенсию.

21 августа 2012 года истец был вновь принят на государственную гражданскую службу г. Москвы и назначен на должность главного специалиста службы по обеспечению режима секретности и мобилизационной подготовке управы Ярославского района г.Москвы по срочному служебному контракту сроком на 1 год. Впоследствии с истцом ежегодно заключались срочные служебные контракты на срок 1 год.

19 июля 2017 года истец освобожден от замещаемой должности и уволен с государственной гражданской службы г. Москвы по собственной инициативе в связи с уходом на пенсию.

20 июля 2017 года Хлюстов А.М. обратился в ОСЗН районов Северное и Южное Медведково СВАО г. Москвы (далее – Отдел) с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии. В приеме документов было отказано, так как на момент увольнения с государственной гражданской службы г. Москвы Хлюстов А.М. являлся получателем пенсии по линии МВД России за выслугу лет. Повторное обращение Хлюстова А.М. последовало 29 сентября 2017 года. После подтверждения факта назначения Хлюстову А.М. пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Отделом принято решение от 22 декабря 2017 года о назначении истцу с 1 октября 2017 года ежемесячной доплаты к пенсии как лицу, замещавшему должность государственной гражданской службы г. Москвы.

На обращения Хлюстова А.М. от 2 ноября 2017 года и от 15 ноября 2017 года по вопросам выплаты компенсации за неиспользованную санаторно-курортную путевку и компенсации за медицинское обслуживание письмом от 30 ноября 2017 года ОСЗН районов Северное и Южное Медведково СВАО г. Москвы сообщил, что должность истца, относящаяся к ведущей группе должностей государственной гражданской службы г.Москвы, не дает ему право на получение требуемых компенсаций после выхода на пенсию.

При решении вопроса о назначении и выплате ежемесячной доплаты к пенсии ОСЗН районов Северное и Южное Медведково СВАО г. Москвы руководствовался Законом г. Москвы от 26 января 2005 года № 3 и Указом Мэра Москвы от 18 января 2007 года № 1-УМ «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы города Москвы» и обоснованно исходил из того, что право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии Хлюстов А.М. приобрел после прекращения выплаты пенсии по выслуге лет, в связи с чем указанная доплата правомерна назначена истцу с 1 октября 2017 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 42 Закона г. Москвы от 26 января 2005 года № 3 «О государственной гражданской службе г. Москвы» за гражданским служащим, вышедшим на пенсию с гражданской службы и имеющим право на пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей, а до его вступления в силу - на установление доплаты к пенсии в соответствии с настоящей статьей, сохраняются государственные гарантии, в том числе и для членов семьи в зависимости от категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, предусмотренные пунктами 5-9 части 1 и частью 2 настоящей статьи, в том числе компенсация за неиспользованную санаторно-курортную путевку, медицинское обслуживание.

Согласно ч. 5 ст. 42 указанного Закона порядок и условия предоставления гражданскому служащему государственных гарантий, предусмотренных настоящей статьей, круг членов его семьи, на которых распространяются соответствующие государственные гарантии, а также порядок и условия назначения и перерасчета доплаты к пенсии определяются указами Мэра Москвы.

Порядок предоставления гражданскому служащему компенсации за неиспользованную санаторно-курортную путевку и компенсации за медицинское обслуживание установлен Указом Мэра Москвы от 13 декабря 2005 года № 83-УМ.

Указом Мэра Москвы от 21 декабря 2016 года№ 76-УМ внесены изменения в Указ Мэра Москвы от 13 декабря 2005 года № 83-УМ и с 1 июля 2017 года исключены положения о предоставлении государственным гражданским служащим г. Москвы, пенсионерам государственной гражданской службы и членам их семей санаторно-курортных путевок, возмещение стоимости проезда до места отдыха и обратно.

В связи с тем, что на момент увольнения с государственной гражданской службы в г. Москве, 19 июля 2017 года, истец не являлся получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как получал пенсию по выслуге лет, право на государственные гарантии, такие как компенсация за медицинское обслуживание и за неиспользованную санаторно-курортную путевку, в соответствии с законодательством г.Москвы у него отсутствует, в связи с чем требования об обязании ответчика выплачивать указанные компенсации не подлежат удовлетворению.

Требование об обязании выплачивать ежемесячную доплату к пенсии с момента обращения также не подлежит удовлетворению, поскольку оснований для назначения доплаты с 20 июля 2017 года не имелось, кроме того данное требование истец не поддерживает.

Поскольку истцом не представлено доказательств причинения ему действиями ответчика физических или нравственных страданий, оснований для удовлетворения требования о возмещении морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Хлюстова А.М. к Управлению социальной защиты населения СВАО города Москвы об обязании производить выплаты, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░