Решение по делу № 2-7612/2013 ~ М-8365/2013 от 11.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2-7612/2013

г. Тюмень 30 декабря 2013 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Заплатиной Н.А.,

при секретаре Белошапкиной И.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Тюмени Ильиных С.Ф., истца Крафт И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7612/2013 по иску прокурора города Тюмени, в защиту интересов Крафт И.В., к Правительству Тюменской области, администрации города Тюмени о предоставлении жилого помещения, заключении договора найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Тюмени, в защиту интересов Крафт И.В., обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области, администрации города Тюмени о возложении обязанности на Правительство Тюменской области предоставить Крафт И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тюмени, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, и возложении обязанности на администрацию города Тюмени - после предоставления Правительством Тюменской области Крафт И.В. жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, заключить с Крафт И.В. договор найма специализированного жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что Крафт И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка города Тюмени, в возрасте до 18 лет стала сиротой, поскольку мать Павлова В.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о смерти I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства города Тюмени департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №5089-п, Крафт И.В. включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Тюмени. В настоящее время Крафт И.В. благоустроенным жильем не обеспечена, проживает с тремя малолетними детьми в комнате общежития, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. Согласно справке Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Крафт И.В. собственником недвижимого имущества в г. Тюмени не значится.

Истец Крафт И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска, пояснив, что проживает по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м, общежитие, комната была предоставлена матери, родители умерли, в данном жилом помещении кроме нее и ее четверых детей проживает еще сестра Прудовская Ю.Ю..

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Тюмени Ильиных С.Ф., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска, просила возложить обязанность на Правительство Тюменской области предоставить Крафт И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тюмени, общей площадью не менее 18 квадратных метров, и возложить обязанность на администрацию города Тюмени - после предоставления Правительством Тюменской области Крафт И.В. жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, заключить с Крафт И.В. договор найма специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика Правительство Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Правительство Тюменской области.

Представитель ответчика Администрация города Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Администрация города Тюмени.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, не оспорено лицами, участвующими в деле, Крафт И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка города Тюмени, осталась без попечения родителей, поскольку мать, Павлова В.М., умерла ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, отец, Крафт В.Н., умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Центральный районный суд г. Тюмени решением от ДД.ММ.ГГГГ обязало Департамент социального развития Тюменской области включить Крафт И.В. в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства города Тюмени департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № Крафт И.В. включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Тюмени, о чем имеется уведомление отдела по опеке, попечительству и охране прав детства города Тюмени департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Крафт И.В. благоустроенным жильем не обеспечена, проживает с тремя малолетними детьми в комнате общежития, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на данное жилое помещение выдан Павлова В.М.. Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Тюмени, выданной комитетом по формированию реестра муниципальной собственности департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное жилое помещение находится на балансе МКУ «Тюменское городское имущественное казначейство» на основании распоряжения Главы города о включении в реестр № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № Крафт И.В. собственником недвижимого имущества в г. Тюмени не значится. Крафт И.В. является матерью четверых детей: Крафт М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ; Крафт А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ; Крафт Ф.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ; Крафт Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении II-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № сведений о правах на имеющиеся у детей Крафт И.В. объекты недвижимого имущества отсутствуют.Вышеуказанные обстоятельства не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

При этом, указанными нормами не ставится право на предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилья. Нет в них и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилые помещения по договорам найма
специализированных жилых помещений предоставляются данной категории лиц в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В соответствии с п.п. 24 п. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», решение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 5, ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение вышеуказанной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3, 6, п. 7 ст. 41 Устава Тюменской области, разработка, корректировка и обеспечение исполнения областного бюджета отнесены к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти области - Правительства Тюменской области.

Согласно ст. 27 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ», приложению 21.1 к данному Закону, органы местного самоуправления муниципального образования город Тюмень наделяются государственным полномочием по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области.

Таким образом, судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспорено сторонами, лицами, участвующими в деле, что истец Крафт И.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла совершеннолетия, не имеет закрепленного жилого помещения, не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма, собственником жилых помещений, в связи с чем, имеет право на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории города Тюмени, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров.

    Исходя из изложенного, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на ответчика Правительство Тюменской области, обязанность по заключению договора найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области – на ответчика Администрация города Тюмени, в соответствии с положениями Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Тюмени, в защиту интересов Крафт И.В., удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить Крафт И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тюмени Тюменской области, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров.

Обязать администрацию города Тюмени, заключить с Крафт И.В. договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Заплатина