Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-16381/2021 от 09.04.2021

Судья Головин А.Ю.                  дело № 33-16381/2021

                                     № 9-369/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 мая 2021 г.                              г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Ямпольской В.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юровой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по иску Малиночка Юрия Викторовича к ГСК № 44 о признании права собственности на земельный участок

по частной жалобе представителя Малиночка Юрия Викторовича на основании доверенности Фаустова Максима Ивановича на определение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10 марта 2021 г. о возвращении искового заявления,

установил:

Малиночка Ю.В. обратился в суд с иском к <...> о признании права собственности на земельный участок площадью 33 кв.м под гаражом № 73 литер Г5 по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. <...>, ГСК <...>

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 25 февраля 2021 г. исковое заявление Малиночка Ю.В. оставлено без движения, поскольку подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцу предоставлен срок для устранения недостатков до 09.03.2021 г. (включительно).

Впоследствии, определением судьи от 10 марта 2021 г. исковое заявление возращено заявителю по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основаниями для оставления искового заявления без движения в срок.

В частной жалобе представитель Малиночка Ю.В. основании доверенности Фаустов М.И. просит отменить указанный судебный акт, как незаконный. Автор жалобы указывает на то, что заявителем своевременно были устранены недостатки, указанные в определении об оставлении искового заявления без движения от 25 февраля 2021 г., в связи с чем оснований для возвращения искового заявления не имелось.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ представленная частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Порядок гражданского судопроизводства регламентирован нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (часть 1.1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Правила предъявления иска установлены главой 12 (статьи 131 - 138) Гражданского процессуального кодекса РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме.

В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается исковое заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов (пункты 1 - 8 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса РФ к исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 названного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (часть 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (часть 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Из изложенного следует, что подача иска в суд осуществляется с соблюдением обязательных требований к исковому заявлению, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из поступившего материала следует, что определением судьи от 25 февраля 2021 г. поданное Малиночка Ю.В. исковое заявление оставлено без движения, поскольку оно не соответствовало положениям статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ. Заявителю установлен срок для исправления указанных в определении недостатков до 09 марта 2021 г.

Оставляя исковое заявление без движения, суд первой инстанции указал, что истцом не представлены доказательства нарушения его прав действиями ответчика, а также доказательства невозможности разрешения спора в досудебном порядке.

Вместе с тем, как следует из представленного материала, обстоятельства и доказательства, на которые сослался судья как на одно из оснований для оставления иска без движения, не подлежат установлению и разрешению на стадии принятия искового заявления к производству суда.

Исходя из положений указанных выше норм права в их взаимосвязи со статьями 12, 56, 147-153 Гражданского процессуального кодекса РФ, обязанности по доказыванию юридически значимых обстоятельств, в том числе указанных в исковом заявлении, распределяются между сторонами после принятия заявления к производству суда.

Представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, также как и определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству, подлежащими выполнению судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (статья 148 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В силу положений процессуального закона проверка наличия всех обстоятельств и доказательств, на которых основаны требования заявителя, не свойственна стадии возбуждения дела и отсутствие какого-либо документа не может свидетельствовать о несоблюдении требований, предъявляемых к заявлению. Такие доказательства в силу статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ могут быть представлены как при подготовке дела к судебному разбирательству, так и в ходе рассмотрения дела по существу, то есть на любой стадии судебного разбирательства.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», установив, что представленные доказательства недостаточно подтверждают требования истца или возражения ответчика либо не содержат иных необходимых данных, судья вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а в случаях, когда представление таких доказательств для названных лиц затруднительно, по их ходатайству, отвечающему требованиям части 2 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, оказывает содействие в собирании и истребовании от организаций и граждан, в частности, письменных и вещественных доказательств (часть 1 статьи 57, пункт 9 части 1 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Таким образом, вопрос сбора доказательств по делу должен разрешаться на стадии подготовки дела к судебному разбирательству с выяснением наличия у истца возможности представить указанные доказательства и разрешением ходатайств об истребовании доказательств, которые истец не может получить самостоятельно без помощи суда.

Оценка судом достоверности, достаточности доказательств и отражение ее результатов производится судом при принятии им решения (статьи 67, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ). На стадии принятия искового заявления судья не должен входить в обсуждение вопросов, связанных с существом возникшего спора, производить оценку заявленных требований и представленных доказательств.

Однако приведенные процессуальные нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ судьей Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края во внимание не приняты. Вопросы, которые возникли у судьи по поводу содержания искового заявления Малиночка Ю.В. и его обоснования подлежали рассмотрению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству путем определения судьей юридических фактов, лежащих в основании требований Малиночка Ю.В., с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.

Доводы, указанные в определении судьи районного суда, о предоставлении доказательств невозможности разрешения спора в досудебном порядке, также нельзя признать состоятельными, поскольку в силу требований статьи 132 Гражданского процессуального кодекса РФ документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, предоставлены. Суд не указал на нормы Гражданского процессуального кодекса РФ либо другого Закона, согласно которым для данной категории споров является обязательным досудебный порядок урегулирования спора, отсутствие соблюдения которого дает право суду оставить иск без движения.

Кроме того, из материала по частной жалобе усматривается, что 04 марта 2021 г., во исполнение определения судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 25 февраля 2021 г., истец устранил недостатки, направив в Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в электронном виде через систему ГАС «Правосудие» заявление с приложением копий запрашиваемых судом документов, что подтверждается квитанцией об отправке № <...> от 04.03.2021 г.

В связи с изложенным, у судьи первой инстанции оснований для оставления искового заявления без движения Малиночка Ю.В. и последующего его возвращения по мотивам, изложенным в определениях от 25 февраля 2021 г. и от 10 марта 2021 г., не имелось.

В соответствии с частью 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу (часть 3 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Неправомерное возвращение судьей Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края искового заявления Малиночка Ю.В. привели к нарушению права заявителя на судебную защиту, гарантированного каждому Конституцией РФ, а также нарушению требований процессуального закона о разумных сроках судебного разбирательства.

Поскольку определение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10 марта 2021 г. принято с нарушением норм процессуального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита прав и законных интересов заявителя, соответственно, судебное постановление о возврате искового заявления подлежит отмене, а материал по исковому заявлению Малиночка Ю.В. - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятия его к производству суда и возбуждении гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 330, 331, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

частную жалобу представителя Малиночка Юрия Викторовичана основании доверенности Фаустова Максима Ивановича удовлетворить.

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10 марта 2021 г. отменить.

Материал по исковому заявлению Малиночка Юрия Викторовича к ГСК № 44 о признании права собственности на земельный участок возвратить в Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края для решения вопроса о принятии к производству суда и возбуждении гражданского дела.

Председательствующий:                 В.Д. Ямпольская