Постановление по делу № 5-37/2018 от 04.05.2018

5-37/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Черный Яр Астраханской области      17 мая 2018 года

пл. Ленина, д. 16

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,

при секретаре Ермаковой Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Шегай Г.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении главы КФХ Шегай Георгия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Шегай Г.Н. нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении 10 ноября 2017 года трудового договора № с гражданином Р.Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рожд., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, а именно ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> направил в адрес УВМ УМВД России по Астраханской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление без описи вложения. Тем самым, глава КФХ Шегай Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ нарушил требование ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 6 приложения №13 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», утвержденного действующим на момент совершения правонарушения приказом ФМС России №147 от 28.06.2010.

В судебном заседании Шегай Г.Н. вину в совершенном правонарушении признал полностью.

Представитель ОИК УВМ УМВД России по Астраханской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказам Федеральной миграционной службы России от 28.06.2010 №147, действовавшим на момент совершения вменяемого Шегай Г.Н. административного правонарушения, утверждены Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, а также Порядок предоставления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина, предусматривающий обязанность организации в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина уведомить об этом территориальный орган ФМС России.

Согласно п. 6 приложения №13 к данному приказу, уведомление о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) представляется работодателем или заказчиком работ (услуг) непосредственно в территориальный орган ФМС России или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления миграционного органа о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

Как следует из материалов дела, об административном правонарушении, по результатам документарной проверки, проведенной отделом миграционного контроля УВМ УМВД России по Астраханской области 12.04.2018, установлено, что глава КФХ Шегай Г.Н. нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) 10.11.2017 трудового договора с гражданином Р.Узбекистан ФИО3 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, а именно до 16.11.2017. Уведомление было направлено 14.11.2017 почтовым отправлением с нарушением установленного порядка без описи вложения.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления 12 апреля 2018 года в отношении главы КФХ Шегай Г.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и виновность главы КФХ Шегай Г.Н. в совершении указанного административного правонарушения, наряду с его показаниями в судебном заседании, подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами: рапортом Врио начальника УВМ УМВД России по Астраханской области Веселовского А.А. (л.д. 1-2); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №218 от 19.03.2018 (л.д. 3-5); служебной запиской ведущего специалиста ОВТМ УВМ УМВД России по Астраханской области Орловой С.И. от 19.03.2018 (л.д. 7); объяснениями Шегай Г.Н. от 12.04.2018 (л.д.8); объяснениями Ковалёвой О.Г. от 12.04.2018 (л.д. 10-11); выпиской из ЕГРИП по состоянию на 25.04.2018 (л.д. 13-14); уведомлениями о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином и копией почтового уведомления о вручении почтового отправления (л.д. 17-20); трудовым договором №30 от 01.06.2017 (л.д.21); протоколом 30 ОИК №012344/589 об административном правонарушении от 12.04.2018 (л.д. 25).

Перечисленные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными, так как они добыты в соответствии с требованиями КоАП РФ, полностью согласуются друг с другом и подтверждают в своей совокупности наличие у главы КФХ Шегай Г.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Оснований ставить под сомнение данные доказательства суд не усматривает.

В связи с изложенным, действия главы КФХ Шегай Г.Н. суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о личности Шегай Г.Н.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, а также конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить главе КФХ Шегай Г.Н. наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, предусмотренный санкцией вмененной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, ч. 3 ст. 18.15, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу крестьянского (фермерского) хозяйства Шегай Георгия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ рожд., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности сроком на пятнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья     О.А. Серебренникова