Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-342/2020 от 04.12.2020

№ 12-342/2020

РЕШЕНИЕ

город Серов

Свердловской области                                                         «22» декабря 2020 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Шкаленко Ю.С., рассмотрев в судебном заседании материал № 12-342/2020 по жалобе Стариковой Екатерины Александровны на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области № от 21.10.2020 года Старикова Е.А., привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации и подвергнута наказанию в виде штрафа в сумме 100 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Старикова Е.А. подала жалобу, указав, что в отношении заявителя 21.10.2020 ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по СО, вынесено два постановления об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, постановление № и № последнее оплачено, просит применить п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, постановление № отменить, производство по делу прекратить.

Старикова Е.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Часть 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.

Пунктом 23.5 ПДД Российской Федерации установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года N 272 определено понятие тяжеловесного груза, каковым является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП Российской Федерации к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела установлено, что в соответствии с постановлением № от 21.10.2020 об административном правонарушении, в нарушении пункта 23.5 ПДД Российской Федерации, статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 26.08.2020 в 04:47 на 346.124 км. автодороги Екатеринбург-Нижний Тагил - Серов водитель транспортного средства марки ХЕРМАННС СНОSAC S-AC-2C-28-T, государственный регистрационный знак ВВ633766, собственником которого является Старикова Екатерина Александровна, двигался без специального разрешения, с общей массой 41,47 т, при предельно допустимой массе 40 т (расхождение +3,68%) Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "СВК-2 РВС", идентификатор №, свидетельство о поверке 19008958316 сроком действия до 06.06.2021 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от 26.08.2020 04:47, и образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному акту, взвешивание транспортного средства проводилось в динамическом режиме Системой дорожного весового и габаритного контроля, свидетельство о поверке 19008958316 сроком действия до 06.06.2021.

Фиксация административного правонарушения, совершенного Стариковой Е.А. была произведена в обычном порядке специальным техническим средством – «СВК-2 РВС», идентификатор №, системой дорожного весового и габаритного контроля, работающей в автоматическом режиме и имеющей функции фото и видеозаписи, свидетельство о поверке 19008958316 сроком действия до 06.06.2021 г. Совершение Стариковой Е.А. административного правонарушения, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: постановление по делу об административном правонарушении от 21.10.2020, акт автоматического измерения № от 26.08.2020 04:47.

Оценка доказательств по делу на предмет их допустимости, достоверности и достаточности произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Стариковой Е.А. к административной ответственности с назначением штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так же из материалов дела следует, что постановлением от 21.10.2020 № Старикова Е.А., как собственник транспортного средства ХЕРМАННС СНОSAC S-AC-2C-28-T, государственный регистрационный знак ВВ633766, 26.08.2020 в 02:24 на 155.472 км автодороги "<адрес>" допустила перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,43 (с учетом погрешности) т на ось №, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,833 (с учетом погрешности) т (расхождение +7,62%) с общей массой 41,93 т, при предельно допустимой общей массе 40 т (расхождение +4,83), в соответствии с чем, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ

Доводы жалобы о том, что в отношении заявителя 21.10.2020 ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по СО, вынесено два постановления об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, постановление № оплачено, Старикова Е.А. просит применить п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в отношении постановления № от 21.10.2020 г., ссылаясь на то что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, не обоснован.

Исходя из особенностей конструкции объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, основанием привлечения лица к административной ответственности по данной норме, является управление транспортным средством с превышением допустимой нагрузки на ось, допустимых габаритов транспортного, массы транспортного средства без специального разрешения в конкретный период времени и в конкретном месте. Указанное деяние никак не связано с длительным непрекращающимся осуществлением объективной стороны правонарушения в течение определенного периода времени, а представляет собой простое одномоментное действие, имеющее определенное место и время его совершения, за каждое из которых собственник транспортного средства может быть привлечен к административной ответственности.

Отклоняя доводы заявителя о повторном привлечении Стариковой Е.А., к административной ответственности, установлено, что данные нарушения не являются идентичными, так как зафиксированы разными специальными техническими средствами, расположенными в разных местах (место и время совершения административного правонарушения в обоих случаях иное), что согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ образует самостоятельные административные правонарушения, а само правонарушение не является длящимся.

Таким образом, должностным лицом административного органа действия собственника транспортного средства Стариковой Е.А. верно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      При таких обстоятельствах, постановление должностного лица, вынесенное в отношении Стариковой Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с доказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление.

Оценка доказательств по делу на предмет их допустимости, достоверности и достаточности произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Стариковой Е.А. допущено не было. Наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд не принимает в качестве доказательств представленные Стариковой Е. А. копию договора аренды транспортного средства, акт передачи транспортного средства ФИО3, и, следовательно, не принимает доводы Стариковой Е. А. о том, что она не может нести ответственность за совершенное правонарушение, поскольку, при подаче жалобы указанные факты Стариковой Е. А. не приводились, документы не представлялись. Штраф по постановлению от 21.10.2020 года № (время совершения 02 часа 24 минуты) оплачен Стариковой Е. А., что подтверждается квитанцией и не отрицала сама Старикова Е. А. То есть, говорить о том, что в момент совершения правонарушения в 04 часа 47 минут 26.08.2020 года транспортное средство находилось во владении ФИО4, оснований не имеется, поэтому, постановление ЦАФАП является законным и обоснованным и основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                               РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области № от 21.10.2020 года, о привлечении к административной ответственности Стариковой Екатерины Александровны, по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации - оставить без изменения, жалобу Стариковой Екатерины Александровны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения с подачей жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

      Судья                                                                              Ю.С. Шкаленко