Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-386/2011 ~ М-190/2011 от 09.03.2011

Дело № 2-386/2011г. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Собинка 28 июня 2011 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

судьи: Степановой И.В.

при секретаре: Мешковой Г.Е.

с участием представителя истца

и третьего лица на стороне истца: Андреева Ю.А.,

третьего лица на стороне истца: Малининой С.Ю.,

представителя ответчика: Суровцовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Андреева И.Ю. к администрации г.Лакинска о расторжении договора приватизации жилого помещения, передаче квартиры в муниципальную собственность г.Лакинска, обязании ответчика заключить договор социального найма жилого помещения с третьими лицами,

у с т а н о в и л:

Андреев И.Ю. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации г.Собинка по тем основаниям, что он, будучи в несовершеннолетнем возрасте, был включен в число участников приватизации квартиры по адресу <...>, в настоящее время имеет 1/3 долю в собственности на указанную квартиру, что препятствует ему в реализации права на получение отдельного жилого помещения в соответствии с законом «О статусе военнослужащих». По договоренности с остальными собственниками квартиры он желает возвратить квартиру в муниципальную собственность г.Лакинска на основании ст. 20 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в связи с чем просит расторгнуть договор приватизации и обязать ответчика заключить договор социального найма данной квартиры с его отцом и сестрой, участвующими в деле в качестве третьих лиц.

В процессе производства по делу с согласия представителя истца - Андреева Ю.А., действующего на основании доверенности нотариальной формы, произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим - администрацией г.Лакинска. Также установлено, что фамилия указанной в качестве третьего лица Андреевой С.Ю. изменена на Малинину С.Ю. в связи с регистрацией ею брака ДД.ММ.ГГГГ /л.д.19/.

Истец Андреев И.Ю., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, поручил ведение дела представителю.

Представитель истца Андреев Ю.А., действующий на основании доверенности нотариальной формы, участвующий в деле одновременно в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные исковые требования, иск поддержал, пояснив, что квартира по адресу: <...> была предоставлена ему в 1984 году на четырех человек: на него, сына, дочь и жену, которая скончалась ДД.ММ.ГГГГ. Квартиру он приватизировал 26 марта 1993 года, на тот момент дети являлись несовершеннолетними, были автоматически включены в состав лиц приватизирующих квартиру, договор зарегистрировали в БТИ, государственной регистрации прав на квартиру не производили. В 1998 году сын Андреев И.Ю. выехал из данной квартиры, снялся с регистрационного учета по данному адресу. В настоящее время он является военнослужащим, прописан по месту своей службы, в воинской части г. Омска; числится как «бесквартирный»; своего жилого помещения не имеет, живет на съемной квартире в г. Омске; квартира в г. Лакинске - единственное жилье, куда он может беспрепятственно вселиться и жить. Семья сына состоит из двух человек: он и его жена, детей у них нет. Они желают расторгнуть договор приватизации, чтоб сын приобрел жилье для своей семьи. Ему, как военнослужащему и состоящему на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, должны дать квартиру по месту службы, но наличие в его собственности доли на жилое помещение мешает ему реализовать это право, поэтому сын просит расторгнуть договор приватизации и передать принадлежащую им квартиру в муниципальную собственность г.Лакинска. Он и дочь на это согласны, но самостоятельных исковых требований заявлять не желают, их квартира свободна от каких-либо обязательств. Им известно, что они не смогут больше участвовать в приватизации жилья, если передадут квартиру в муниципальную собственность. В этом случае они были бы согласны, чтоб администрация г. Лакинска заключила с ними договор социального найма жилого помещения, в котором в качестве нанимателей будут указаны он, дочь – Малинина С.Ю. и ее несовершеннолетнюю дочь.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельные исковые требования, Малинина С.Ю. /участвовавшая в приватизации квартиры под фамилией Андреева/ с иском согласилась, просила его удовлетворить в полном объеме, самостоятельные исковые требования заявлять отказалась, объяснения Андреева Ю.А. поддержала, пояснив, что в момент приватизации ей было 11 лет, брат также был несовершеннолетний. Истец выписан из квартиры в <...> и не проживает в ней с 1998 года, так как обязан находиться по месту военной службы; как военнослужащему ему положена квартира. В настоящее время она разведена, имеет дочь, 2000 года рождения. С отцом они проживают в одной квартире, но разными семьями. Ее доход составляет 11 тысяч рублей, из них 5 тысяч уходит на квартплату. Она желает, чтоб договор приватизации был расторгнут, квартира передана в муниципальную собственность города и с ними был заключен договор социального найма жилого помещения, но самостоятельных требований заявлять не желает. Она также осознает, что не сможет больше участвовать в приватизации жилья. В случае расторжения договора приватизации будет согласна, чтобы администрация г. Лакинска заключила с ними договор социального найма жилого помещения, в котором в качестве нанимателей указать: отца, ее и ее несовершеннолетнюю дочь.

Представитель ответчика – администрации г.Лакинска Суровцова Е.Ю. иск не признала, пояснив, что в администрацию г.Лакинска по поводу расторжения договора приватизации и передачи принадлежащей им квартиры в муниципальную собственность истец и третьи лица не обращались. В соответствии со ст. 20 ФЗ № 189 передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность вправе граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания; спорная квартира не является единственным постоянным местом проживания истца, поскольку он не проживает в г.Лакинске длительное время, живет в другом месте. В материалы дела представлены справки, подтверждающие, что это жилое помещение является не единственным его местом жительства. Кроме того, представлена справка, что истец числится как «бесквартирный», а не состоит на учете, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Требования Андреева И.Ю. к администрации о заключении договора социального найма квартиры с его отцом и сестрой нарушают права истца, поскольку он лишается жилого помещения. С учетом изложенного просила в иске отказать.

Заслушав объяснения представителя истца и третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельные исковые требования, объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд признает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ред. от 23 декабря 1992 года граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Указанная редакция закона не требовала согласия на приватизацию несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет.

В соответствии с договором приватизации от 26 марта 1993 года, заключенным между Лакинским горсоветом и Андреевым Ю.А., Андреевым И.Ю., Андреевой С.Ю. /ныне Малининой/ квартира по адресу <...>, передана в собственность последних и зарегистрирована за ними, в том числе Андреевым И.Ю., которому на момент заключения договора исполнилось 15 лет, по праву личной собственности в Собинском БТИ. Личного согласия на приватизацию Андреев И.Ю. не выражал, закон в вышеуказанной редакции не требовал этого. От его имени действовал отец - Андреев Ю.А. /л.д.4/. Согласно справке Собинского филиала ГАУ БТИ Владимирской области истец и третьи лица являются собственниками квартиры по адресу <...>, общей площадью 53,4 и жилой площадью 28,9 кв. метров в 1/3 доле каждый /л.д.5/. По данным справок ООО «Плазма» истец Андреев И.Ю. был зарегистрирован в данной квартире с 5 сентября 1984 года по 6 июля 2001 года, в настоящее время там зарегистрированы его отец Андреев Ю.А., сестра – Малинина С.Ю. и дочь последней - П.., ДД.ММ.ГГГГ рождения /л.д.31,34/. Как усматривается из справок Омской квартирно-эксплуатационной части района от 25 января 2011 года и справок войсковой части NN Андреев И.Ю. зарегистрирован по адресу <...> в/ч NN с 1 октября 2002 по 18 ноября 2009 года и с 18 ноября 2009 года по настоящее время; в базе данных АИС «Учет» Омской КЭЧ истец состоит по категории «бесквартирный» с составом семьи один человек с 29 октября 2002 года. /л.д.6, 35, 36, 37/. Согласно договору найма жилого помещения, удостоверенного печатью для документов ЖКО «Московка», Андреев И.Ю. проживает на условиях коммерческого найма в жилом помещении по адресу <...>, принадлежащем по праву собственности Б.. С учетом совокупности данных содержащихся в указанных документах, суд приходит к выводу, что Андреев И.Ю. не имеет в собственности либо на условиях социального найма никакого другого жилого помещения, кроме доли в собственности на спорную квартиру, следовательно это жилое помещение является для Андреева И.Ю. единственным местом постоянного проживания. Его отсутствие в г.Лакинске и проживание в г.Омске на момент рассмотрения спора связано с прохождением им военной службы, т.е. вызвано уважительными причинами.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, до 1 марта 2013 года вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. На положения указанного закона истец ссылается в своих требованиях о расторжении договора приватизации; представитель истца в судебном заседании 28 июня 2011 года, поддерживая данные требования, просил от имени истца передать квартиру в муниципальную собственность г.Лакинска.

Таким образом, суд приходит к выводу что договор приватизации квартиры может быть расторгнут по требованию одного из участников договора и с согласия иных лиц, получивших квартиру в собственность, поскольку это предусмотрено ст. 20 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст. 452-453 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В суде установлено, что с заявлением о расторжении договора приватизации и передаче квартиры в муниципальную собственность истец и третьи лица в администрацию г.Лакинска не обращались. Вместе с тем в суде администрация г.Лакинска, не признавшая иск, отказывается от расторжения договора и принятия жилого помещения в собственность МО г.Лакинск, т.е. расторжение договора и реализация права истца, предусмотренного ст. 20 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», во внесудебном порядке невозможны.

При установленных судом вышеуказанных обстоятельствах, наличии согласия всех собственников жилого помещения на расторжение договора приватизации и передачу жилья в муниципальную собственность суд приходит к выводу, что администрация г.Лакинска, действующая от имени МО г.Лакинск, обязана принять квартиру по адресу <...>, в муниципальную собственность. Доводы представителя ответчика о том, что передача квартиры из собственности Андреевых в собственность МО г.Лакинск нарушит жилищные права Андреева И.Ю., поскольку он лишится жилого помещения, суд признает несостоятельными т.к. Андреев И.Ю. самостоятельно реализует свои права, а право на жилище он намерен реализовать путем получения жилого помещения по иным, нежели приватизация, основаниям, установленным законом.

Согласно ст.ст. 15, 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти. Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с данным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Наличие у истца 1/3 доли в собственности на квартиру по адресу <...>, препятствует реализации его права на жилище путем получения жилья в соответствии с законом «О статусе военнослужащих», в связи с чем суд признает необходимым иск Андреева И.Ю. в части расторжения договора приватизации и передачи вышеуказанной квартиры в муниципальную собственность удовлетворить.

Вместе с тем суд признает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований к администрации г.Лакинска об обязании заключить договор социального найма спорной квартиры с его отцом Андреевым Ю.А. и сестрой Малининой С.Ю., поскольку в соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; инициатива в заключении договора социального найма квартиры по адресу <...>, после ее возвращения в муниципальную собственность может исходить от наймодателя либо нанимателей - Андреева Ю.А. и Малининой С.Ю. Последние от заявления самостоятельных исковых требований, в том числе о заключении с ними договора социального найма на спорную квартиру, отказались. Истец не вправе требовать заключения договора, участником которого он не будет являться.

На основании изложенного суд признает необходимым иск удовлетворить частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Андреева И.Ю. удовлетворить частично.

Расторгнуть договор безвозмездной передачи в собственность Андреева Ю.А., Андреева И.Ю., Андреевой С.Ю. квартиры, расположенной по адресу <...>, заключенный между Лакинским горсоветом и Андреевым Ю.А., Андреевым И.Ю., Андреевой С.Ю. 26 марта 1993 года, зарегистрированный в Собинском БТИ 26 марта 1993 года.

Квартиру по адресу <...>, передать в собственность муниципального образования г.Лакинск Владимирской области.

Право личной собственности Андреева Ю.А., Андреева И.Ю., Андреевой /Малининой/ С.Ю. на вышеуказанную квартиру прекратить.

В остальной части исковых требований Андрееву И.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись /И.В. Степанова/