Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-34237/2023 от 19.07.2023

77RS0021-02-2023-003020-91

Судья: фио

гр.дело № 33-34237/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2023 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Лемагиной И.Б.,

Судей фио, фио,

с участием прокурора фио,

при помощнике судьи фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело № 2-3627/2023 по апелляционной жалобе ответчика Тереховой М.В., апелляционному представлению заместителя прокурора Пресненской межрайонной прокуратуры адрес фио с учтем дополнений, на решение Пресненского районного суда адрес от 06 апреля 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования ДГИ адрес – удовлетворить.

Прекратить право собственности Тереховой Марины Вячеславовны на жилое помещение по адресу: адрес;

Признать право собственности адрес на жилое помещение по адресу: адрес.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности адрес на квартиру по адресу: адрес;

Признать право собственности Тереховой Марины Вячеславовны на жилое помещение по адресу: адрес.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности Тереховой Марины Вячеславовны на указанную квартиру по адресу: адрес.

Выселить Терехову Марину Вячеславовну (...паспортные данные), Терехова Сергея Валерьевича (...паспортные данные), Гуляковскую Лизу Александровну (...паспортные данные ФРГ, Берлин), Смирнову Яну Игоревну (...паспортные данные) из жилого помещения по адресу: адрес и вселить в предоставленное жилое помещение по адресу: адрес,

В части выселения ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда является основанием для снятия Тереховой Марины Вячеславовны, Терехова Сергея Валерьевича (...паспортные данные Калинин), Гуляковской Лизы Александровны (...паспортные данные ФРГ, Берлин), Смирновой Яны Игоревны (...паспортные данные. адрес) с регистрационного чета по адресу: адрес и постановки на регистрационный учет по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества, адрес (далее также – ДГИ, Департамент) обратился в суд с иском о прекращении права собственности Тереховой Марины Вячеславовны на жилое помещение по адресу: адрес; признании права собственности адрес на жилое помещение по адресу: адрес, с указанием, что решение суда является основанием для регистрации права собственности адрес на указанную квартиру; признании права собственности Тереховой Марины Вячеславовны на жилое помещение по адресу: адрес, с указанием, что решение суда является основанием для регистрации права собственности Тереховой М.В. на указанную квартиру; выселении Тереховой Марины Вячеславовны (...паспортные данные адрес), Терехова Сергея Валерьевича (...паспортные данные адрес), Гуляковской Лизы Александровны (...паспортные данные ФРГ, Берлин), Смирновой Яны Игоревны (...паспортные данныеадрес) из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес и вселении в предоставленное жилое помещение по адресу: адрес; обращении решения суда к немедленному исполнению в части выселения ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес и указать, что решение суда является основанием для снятия Тереховой Марины Вячеславовны (...паспортные данные адрес), Терехова Сергея Валерьевича (...паспортные данные адрес), Гуляковской Лизы Александровны (...паспортные данные ФРГ, Берлин), Смирновой Яны Игоревны (...паспортные данныеадрес) с регистрационного учета по адресу: адрес и постановки на регистрационный учет по адресу: адрес.

Требования мотивированы тем, что Терехова Марина Вячеславовна является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью 43,3 кв. м, жилой площадью 21,1 кв. м в многоквартирном доме по адресу: адрес, который на основании распоряжения Правительства Москвы от 20.12.2022 № 914-РП был признан аварийным и подлежащим реконструкции. Проведение реконструкции было поручено ООО «Специализированный застройщик «Оптима», адрес, пом. ХХVIIIA, ком. 1. Кроме того, на данной площади по месту жительства зарегистрированы Терехова М.В. 1961 г.р., Терехов С.В. 1982 г.р., Гуляковская Л.А. 1999 г.р., Смирнова Я.И. 1996 г.р.,

Истец обеспечил участие своего представителя по доверенности, которая в судебное заседание суда первой инстанции явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик Терехов С.В., действуя также по доверенности от Тереховой М.В. в судебное заседание суда первой инстанции явился, против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам, изложенным в возражениях, приобщенных в материалы дела.

Ответчики Терехова М.В., Гуляковская Л.А., Смирнова Я.И. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, надлежащим образом извещены.

Третье лицо ООО «Специализированный застройщик «Оптима» обеспечило участие в судебном заседании суда первой инстанции своих представителей, которые поддержали заявленные исковые требования по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица Префектура адрес, Управление Росреестра по адрес, ГУ МВД России по адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явились, надлежащим образом извещены.

06 апреля 2023 года Пресненским районным судом адрес постановлено вышеприведенное решение, на которое ответчиком Тереховой М.В. подана апелляционная жалоба, а также заместитель прокурора Пресненской межрайонной прокуратуры адрес фио подал апелляционное представление с дополнениями.

В заседание судебной коллегии представитель истца ДГИ адрес по доверенности фио просил решение оставить без изменения.

В заседание судебной коллегии ответчик Терехов С.В., действуя также по доверенности от Тереховой М.В., просил отменить решение, отказать в удовлетворении иска.

Представители третьего лица ООО «СЗ «Оптима» по ордерам адвокаты фио, фио с решением суда первой инстанции согласились, в удовлетворении жалобы и апелляционного представления просили отказать.

Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления с учетом дополнений, выслушав прокурора, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как установлено судом первой инстанции, собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес 22.07.2022 было проведено общее собрание, оформлено Протоколом № 3. На собрании перед собственниками помещений был поставлен вопрос о проведении реконструкции здания, расположенного по адресу: адрес случае признания дома аварийным. На данном собрании Терехова М.В. проголосовала против проведения реконструкции многоквартирного дома в случае признания дома аварийным (Приложение № 5 к Протоколу № 3 от 22.07.2022).

Распоряжением Правительства Москвы от 20.12.2022 № 914-РП многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес был признан аварийным и подлежащим реконструкции. Согласно п. 3 указанного Распоряжения проведение реконструкции было поручено ООО «Специализированный застройщик «Оптима».

ДГИ адрес в адрес Тереховой М.В., как собственнику помещения в доме, было направлено уведомление № ДГИ-И-051/23 от 12.01.2023 о возможности выбора компенсации. Также Департаментом были направлены уведомления № ДГИ-И-2288/23 от 19.01.2023, № ДГИ-И-4419/23 от 27.01.2023 о переселении, где было предложено было выбрать один из двух видов компенсации:

- равнозначная двухкомнатная квартира (площадью помещения 58,5 кв. м, общей площадью 57.1 кв. м, жилой площадью 32,6 кв. м) в доме новостройке в адрес по адресу: адрес либо,

- возмещение в денежной форме на основании независимой оценки рыночной стоимости освобождаемой квартиры № 14 по адресу: адрес. Рыночная стоимость указанной квартиры № 14 (с учетом стоимости права общей долевой собственности на земельный участок собственников жилых помещений в многоквартирном доме, а также стоимости права общего имущества в многоквартирном доме) по состоянию на 20.01.2023 составила сумма Заявления о согласии на возмещение в какой-либо форме от Тереховой М.В. в установленные сроки не поступало, проведенная оценка стоимости не оспаривалась.

В адрес Тереховой М.В. Департаментом было направлено уведомление № ДГИ-И-7465/23 от 08.02.2023, № ДГИ-И-7345/23 от 08.02.2023 о переселении, в которых было предложено выбрать один из видов компенсации:

- жилое помещение по адресу: адрес площадью жилого помещения 77.1 кв. м, общей площадью 75,4 кв. м, жилой площадью 39 кв. м, количество комнат – 2, этаж – 2, кадастровый номер – 77:01:0003033:3130;

- возмещение в денежной форме на основании независимой оценки рыночной стоимости освобождаемой квартиры № 14 по адресу: адрес. Рыночная стоимость указанной квартиры № 14 (с учетом стоимости права общей долевой собственности на земельный участок собственников жилых помещений в многоквартирном доме, а также стоимости права общего имущества в многоквартирном доме) по состоянию на 20.01.2023 составила сумма Заявления о согласии на возмещение в какой-либо форме от Тереховой М.В. в установленные сроки не поступало, проведенная оценка стоимости не оспаривалась.

Во исполнение распоряжения Правительства адрес от 20.12.2022 № 914-РП распоряжением ДГИ от 16.02.2023 № 8106 Тереховой М.В. предоставлена отдельная двухкомнатная квартира по адресу: адрес, площадью жилого помещения 77,1 кв. м, жилой площадью 39 кв. м, в собственность, с заключением договора, предусматривающего переход права собственности при условии вселения и регистрации по месту жительства пользователей фиоА, Смирновой Я.И., фио

Департамент направил письма в адрес Тереховой М.В. с приложением проектов договора. Согласия на заключение договора со стороны Тереховой М.В. не поступало.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 35 Конституции РФ, п. 4 ст. 3, п. 1 ст. 35 ЖК РФ, ст. 1, ст. 2, ст. 6 Закона адрес от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес», с учетом позиции, изложенной в разд. II "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации.

Оценив представленные по делу доказательства, и руководствуясь вышеуказанными нормами действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ДГИ адрес, при этом исходил из того, что многоквартирный дом по адресу: адрес признан аварийным, подлежит реконструкции, проживание ответчиков в указанном доме создает опасность для их жизни и здоровья, а предоставленная Тереховой М.В. квартира по адресу: адрес является равнозначным жилым помещением по отношению к занимаемому в соответствии со ст. 6 Закона адрес № 21: равнозначной по рыночной стоимости и равнозначной по площади.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает и соглашается с выводами суда по следующим основаниям.

В апелляционном представлении прокурор, ссылается на то, что суд при вынесении решения должен был руководствоваться ст. 32 ЖК РФ.

Аналогичный довод содержит апелляционная жалоба Тереховой М.В.

Данные доводы судебная коллегия находит несостоятельными в силу следующего.

Статья 32 ЖК РФ регулирует отношения в области обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно абз. 9 адрес Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г. по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Следовательно, к жилищным правоотношениям, связанным с переселением собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим реконструкции, правила, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ неприменимы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным правовым актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В соответствии с пунктами «ж», «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, жилищное законодательство, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В пределах компетенции на территории адрес принят Закон адрес от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес», который учитывает в том числе особенности правового статуса субъекта РФ - адрес - как столицы РФ и города федерального значения, закрепляет дополнительные гарантии для соблюдения жилищных прав как собственников, так и нанимателей жилых помещений при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес.

Так, указанным законом детально закреплен порядок переселения и освобождения жилых помещений (жилых домов) в адрес, в том числе, исчерпывающий перечень обстоятельств, в связи с которыми возможно принятие правового акта, являющегося основанием для освобождения жилого дома, не противоречащий ЖК РФ; формы, в которых реализуются гарантии при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес (предоставление жилых помещений по различным видам договоров/предоставление денежной компенсации/выкуп жилого помещения).

В частности, ч. 1 ст. 4 Закона № 21 определяет основание для освобождения жилых домов которым является правовой акт Правительства Москвы или в случаях, установленных Правительством Москвы, правовой акт уполномоченного органа исполнительной власти адрес, принимаемый в связи с:

1) проведением капитального ремонта или реконструкции жилого дома, если такой капитальный ремонт либо реконструкция не могут быть проведены без освобождения жилых помещений и отселения граждан;

3) признанием в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу;

4) изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством адрес, в связи с необходимостью новогс строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом адрес, планами развития округов и районов адрес, реализацией городских программ требующих сноса жилых домов.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 2 Закона № 21 граждане при переселении из жилых помещений (жилых домов), а также их освобождении имеют право в установленном порядке на предоставление собственникам равноценного возмещения (компенсации) по их выбору в денежной либо натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения.

Согласно п. 1, 2, 4 ст. 6 Закона № 21 собственникам, освобождающим жилые помещения (жилые дома), по их выбору в денежной или натуральной форме предоставляется равноценное возмещение (компенсация) либо выкупная цена. Размер возмещения (компенсации) либо выкупной цены определяется соглашением сторон на основе независимой оценки.

Переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в адрес производится путем предоставления им жилых помещений, взамен освобождаемых в порядке, установленном настоящим Законом, либо путем равноценного возмещения, установленными настоящим Законом.

Освобождение жилых помещений и переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) оформляются путем заключения соответствующих договоров либо соглашений с собственниками, нанимателями и пользователями жилых помещений.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент осуществляет функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну адрес.

На основании распоряжения Правительства Москвы от 20.12.2022 № 914-РП многоквартирный дом по адресу: адрес, признан аварийным и подлежащими реконструкции.

Терехова Марина Вячеславовна, является собственником отдельной двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 45,3 кв. м, общей площадью 43,3 кв. м, жилой площадью 21,1 кв. м в подлежащем реконструкции доме по адресу: адрес.

Право собственности фио M.B. подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.01.2023 № КУВИ-001/2023-18945785.

В указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы 4 человека: Терехова М.В. 1961 г.р. (собственник), фио 1999 г.р. (пользователь), Смирнова Я.И. 1996 г.р. (пользователь), Терехов С.В. 1982 г.р. (пользователь), что подтверждается единым жилищным документом.

B адрес правообладателей ДГИ адрес были направлены: уведомление № ДГИ-И-1051/23 от 12.01.2023 о возможности выбора вида компенсации; уведомления № ДГИ-И-2288/23 от 19.01.2023, № ДГИ-И-4419/23 от 27.01.2023 о переселении, в которых было предложено выбрать один из двух видов компенсации (равнозначная двухкомнатная квартира либо возмещение в денежной форме на основании независимой оценки рыночной стоимости освобождаемой квартиры); уведомления № ДГИ-И-7465/23 от 08.02.2023, № ДГИ-И-7345/23 от 08.02.2023 о переселении, в которых было предложено выбрать один из двух видов компенсации (равнозначная двухкомнатная квартира либо возмещение в денежной форме на основании независимой оценки рыночной стоимости освобождаемой квартиры).

Заявление о согласии на возмещение в денежной форме либо в натуральной форме в адрес Департамента в сроки, установленные уведомлениями, не поступало.

Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 20.12.2022 No 914-РП распоряжением Департамента от 16.02.2023 № 8106 Тереховой М.В. предоставлена отдельная двухкомнатная квартира по адресу: адрес площадью жилого помещения 77,1 кв. м, жилой площадью 39,0 кв. м в собственность с заключением договора, предусматривающего переход права собственности, при условии вселения и регистрации по месту жительства пользователей Гуляковской Л.А., Смирновой Я.И., фиоВ

Письмами Департамента в адрес Тереховой М.В. (по адресу регистрации и по адресу фактического места жительства) был направлен проект договора. Согласие на подписание договора не поступало, в связи с чем, вопрос о переселении семьи Тереховой М.В. был передан на рассмотрение в суд.

Процедура переселения из жилых помещений (жилых домов), а также их освобождении, а также гарантии права собственности при признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, предусмотренные нормами Закона № 21, подлежащего применению к правоотношениям, возникшим между семьей Тереховой М.В. и Департаментом, соблюдены в полном объеме.

Доводы жалобы относительно нарушения права Тереховой М.В. на участие в реконструкции многоквартирного дома также не принимаются судебной коллегий, поскольку вопросы о порядке проведения реконструкции не относятся к предмету спора по настоящему иску Департамента и не являются содержанием правоотношений между Департаментом и семьей Тереховой М.В.

Исковые требования заявлены Департаментом к семье Тереховой М.В. относительно прекращения права собственности на конкретное жилое помещение, принадлежащее Тереховой М.В., и выселения в конкретное жилое помещение, предоставленное семье Тереховой М.В. в связи с исполнением обязательства о переселении собственника жилого помещения в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим реконструкции.

Вопрос об обоснованности решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции не относится и не может относиться к предмету настоящего спора по иску Департамента.

Кроме того, согласно приложению № 5 к Протоколу общего собрания собственников от 22.07.2022 № 3, Терехова М.В. проголосовала против по всем вопросам, вынесенным на повестку дня, в том числе по вопросу организации проведения реконструкции путем финансирования за счет собственников помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в общем имуществе многоквартирного дома (вопрос № 2 повестки). Указанному обстоятельству, дана оценка судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, апелляционного представления которые не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 06 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Тереховой М.В., апелляционное представление заместителя прокурора Пресненской межрайонной прокуратуры адрес фио с уточнением – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: