Судебный акт #1 () по делу № 33-1183/2015 от 19.02.2015

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Давыдова Т.Н. Дело № 33-1183/2015

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 31 марта 2015 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Васильевой Е.В. и Нефёдова О.Н.,

при секретаре Моисеевой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Борисова Михаила Владимировича на решение Ленинского районного суда
г. Ульяновска от 22 декабря 2014 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Борисова М*** В*** к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» о признании действий незаконными отказать.

Заслушав доклад судьи Нефёдова О.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Борисов М.В. обратился в суд с иском к УМУП «Ульяновскводоканал» о признании незаконными действий, выразившихся в неисполнении обязательств по доведению до него в письменной форме информации об изменении с 01.09.2012 норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов.

Требования мотивировал тем, что является собственником жилого дома по адресу: г. Ульяновск, ***. С февраля 2009 года УМУП «Ульяновскводоканал» предоставляет ему услуги ХВС и водоотведения. В связи с отсутствием индивидуального прибора учета холодной воды до 01.08.2013 расчет платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения ответчик производил в соответствии с тарифами и нормативами потребления коммунальной услуги.

Закон обязывает УМУП «Ульяновскводоканал» доводить до потребителя услуги по холодному водоснабжению информацию об изменении тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Приказом Министерства экономики Ульяновской области от 17.08.2012 №06-226 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета населением на территории Ульяновской области» с 01.09.2012 были введены нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению.

Платежный документ за услуги холодного водоснабжения за сентябрь 2012 года, содержащий указание на размер платы, рассчитанный исходя из измененного норматива потребления, подлежал выставлению не позднее 01.10.2012, в связи с чем информация об изменении норматива потребления коммунальной услуги должна была быть доведена до потребителя в письменной форме не позднее 02.09.2012.

Ответчик соответствующую информацию в указанный срок ему не предоставил.

Рассмотрев по существу требования истца, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Борисов М.В. просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении требований. В обоснование приводит аналогичные изложенным в исковом заявлении доводы и ссылается на пункт 68 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, согласно которому информация об изменении тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг должна доводиться исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Обращает внимание, что оспаривал действия УМУП «Ульяновскводоканал», выразившиеся в неисполнении указанной нормы и недоведении до него информации об изменении с 01.09.2012 норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, то есть до 02.09.2012.

Не соглашается с выводом суда о надлежащем исполнении ответчиком обязательства по доведению до него соответствующей информации путем размещения ее на информационных досках, расположенных в здании УМУП «Ульяновскводоканал», в сетевых управлениях, в отделах расчетов с населением и путем опубликования Приказа Министерства экономики Ульяновской области от 17.08.2012 №06-226 в газете «Ульяновская правда». При этом ссылается на то, что информация должна доводиться до него персонально, а он не обязан знакомиться с официальным опубликованием нормативных правовых актов.

По мнению истца, размещение информации об установлении нормативов потребления на информационных досках, расположенных в здании УМУП «Ульяновскводоканал», не отвечает требованиям приведенного выше пункта 68 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Кроме того Борисов М.В. считает, что суд неправильно истолковал подпункт «п» пункта 31 вышеуказанных Правил, статьи 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и не применил подлежащие применению в рассматриваемом споре статьи 307-310, 314, 401, 540 ГК РФ, а также положения Закона РФ «О защите прав потребителей» и Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

УМУП «Ульяновскводоканал» в возражениях на жалобу просило оставить решение без изменения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Борисов М.В. является собственником жилого дома по адресу: г. Ульяновск,
***, которому УМУП «Ульяновскводоканал» предоставляет услуги по холодному водоснабжению.

В связи с отсутствием индивидуального прибора учета холодной воды начисление платы за услугу по холодному водоснабжению производилось истцу до 01.08.2013 в соответствии с тарифами и нормативами потребления коммунальной услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Во исполнение части 1 статьи 157 ЖК РФ Правительство РФ постановлением от 06.05.2011 №354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пункт 67 указанных Правил так же устанавливает, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно пункту 68 Правил информация об изменении тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Приказом Минэкономики Ульяновской области от 17.08.2012 №06-266 установлены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях, введенные в действие с 01.09.2012.

В обоснование требований о защите прав потребителя Борисов М.В. сослался на недоведение до него в письменной форме информации об изменении норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов.

При разрешении спора суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и исходя из требований закона, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленного к УМУП «Ульяновскводоканал» иска.

Оснований не согласиться с данным выводом судебная коллегия не усма░░░░░░░.

░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 10 ░░░░░░ ░░ ░░ 07.02.1992 №2300-1 «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░, ░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 33 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 31 ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░), ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ «░»).

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 06.05.2011 №354 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░*** ░*** – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░