Решение по делу № 2-996/2018 ~ М-833/2018 от 23.04.2018

Дело №2-996/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2018 года                                   г. Феодосия

        Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи                 Быстряковой Д.С.,

при секретаре                             Шукуровой М.Э.,

с участием представителя истца                 Капицына В.Ю.,

ответчика                                                                     Ибадуллаевой Н.Р.,

представителей ответчика          Казанцева И.Л., Коновалова В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой А.О. к Администрации города Феодосии Республики Крым, Садоводческий потребительский кооператив «Полет-2», Ибадуллаевой Н.Р. о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, третье лицо нотариус Феодосийского городского нотариального округа Чурбаков А.Ю.,

                                             у с т а н о в и л :

    Иванова А.О. обратилась в суд с иском к Администрации г. Феодосии Республики Крым о признании за ней в порядке наследования по закону после смерти Ивановой Э.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

    В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ Береговским сельским советом, Ивановой Э.А. передан бесплатно в частную собственность, земельный участок площадью 600 кв.м для ведения садоводства по адресу: Республики Крым, <адрес>. Таким образом, Иванова Э.А. приобрела право собственности на указанный земельный участок. После смерти Ивановой Э.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, истец, являющаяся ее дочерью и, соответственно, наследником первой очереди по закону, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанный земельный участок. Однако, нотариусом было отказано в выдаче данного свидетельства о праве наследство по закону, поскольку не был предоставлен правоустанавливающий документ.

          Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен нотариус Феодосийского городского нотариального округа Чурбаков А.Ю..

         Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены СПК «Полет-2» и Ибадуллаева Н.Р.

    Истец, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не приняла, направила своего представителя.

    Представитель истца, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что при жизни Иванова Э.А. не получила правоустанавливающий документ на земельный участок площадью 600 кв.м для ведения садоводства по адресу: <адрес> Однако, решение уполномоченного органа о передаче земельного участка в собственность Ивановой Э.А. земельного участка является достаточным для возникновения у последней права собственности на данный земельный участок. То обстоятельство, что Иванова Э.А. при жизни не получила правоустанавливающий документ на спорный земельный участок, не лишало ее право собственности на него, в связи с чем, истец, являясь наследником первой очереди по закону имеет право на получение данного земельного участка в собственность в порядке наследования по закону. Имелась ли отметка в паспорте Ивановой Э.А. о передаче ей земельного участка неизвестно, копия паспорта не сохранилась. В настоящее время СПК «Полет-2» отказывает Ивановой А.О. в принятии ее в члены данного СПК.

       Представитель СПК «Полет-2», являющийся его председателем, имеющим право представлять его интересы без доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил письменные возражения, пояснил, что имеющимися в деле решением исполнительного комитета Береговского сельского совета и последующими решениями о легализации данного решения, не может подтверждаться право собственности Ивановой Э.А. на земельный участок площадью 600 кв.м для ведения садоводства по адресу: <адрес>, поскольку Иванова Э.А. не получила правоустанавливающий документ на данный земельный участок. Несмотря на указанные решения о передаче земельных участков, фактически в собственности земельные участки находятся у 14 членов СПК «Полет-2» и их право собственности подтверждается Государственными актами о праве собственности на земельный участок, при этом, в них указаны иные решения Береговского сельского совета о передаче в собственность земельных участков. На заседании правления СПК «Полет-2», а затем на собрании уполномоченных представителей ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, Иванова Э.А. была исключена из членов СПК в связи со смертью в соответствии с п.4.9 Устава СПК «Полет-2». Земельный участок площадью 600 кв.м для ведения садоводства по адресу: <адрес>, передан в распоряжение СПК «Полет-2» и до настоящее время никому из членов СПК «Полет-2» не передан. Иванова А.О. в члены СПК «Полет-2» не принималась.

     Представитель СПК «Полет-2», действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что у Ивановой Э.А. не возникло право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м для ведения садоводства по адресу: <адрес>. Так, в соответствии с законодательством Украины, действовавшим на момент принятия решений, на которые ссылается истец, была предусмотрена необходимость получения на землю правоустанавливающего документа – Государственного акта о праве собственности на земельный участок, который Иванова Э.А. не получала. Отметка в паспорте о выделении земельного участка не подтверждала получение его в собственность, а ставилась лишь для исключения возможности выделения одного и того же земельного участка разным лицам.

       Ответчик Ибадуллаева Н.Р. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что земельный участок площадью 600 кв.м для ведения садоводства по адресу: <адрес> в настоящее время не находится в ее пользовании.

       Третье лицо нотариус Феодосийского городского нотариального округа Чурбаков А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика, ответчика Ибадуллаеву Н.Р., обозрев материалы гражданских дел №, №, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке ст.56,57 ГПК РФ и оцененных судом в порядке ст. 67 ГПК РФ, доказательствах.

В силу ст. 39 ГПК РФ предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии со ст. 148, 196 ГПК РФ материальный закон, подлежащий применению по делу, определяется судом.

    В обоснование заявленных исковых требований, истец ссылается на то, что ее матери Ивановой Э.А., являвшейся членом СТ «Полет-2», земельный участок площадью 600 кв.м для ведения садоводства по адресу: <адрес> был передан в собственность на основании решения Берегового сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ года

    Как установлено судом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год Иванова Э.А., являлась гражданкой Украины, земельные участки, расположенные на территории СТ «Полет-2» в г. Феодосия АРК, территориально относились к Украине, и на территории АРК действовало законодательство Украины, в связи с чем, суд считает возможным учесть его нормы при рассмотрении настоящего дела.

    Согласно ст. 57 Земельного кодекса Украины (ред. 1991 г.) Для ведения коллективного садоводства кооперативам граждан по решению сельского, поселкового, городского, районного Совета народных депутатов передаются в собственность земельные участки, размер которых не должен превышать 0,12 гектара на одного члена кооператива.

    Земельные участки для коллективного садоводства состоят из земель общего пользования, находящихся в коллективной собственности кооператива, и из земель, находящихся в частной собственности членов кооператива.

    К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, сооружениями и другими объектами общего пользования.

    На земли общего пользования сельским, поселковым, городским, районным Советом народных депутатов садовника кооператива выдается государственный акт на право собственности на землю.

    На участки, передаются в собственность каждому члену садоводческого кооператива, сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдается государственный акт на право частной собственности на земельный участок.

    Гражданам могут передаваться в собственность земельные участки для индивидуального садоводства. Размер этих участков не должен превышать 0,12 гектара.

    Гражданам, имеющим в собственности земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, дачного строительства, земельные участки для ведения садоводства не предоставляются.

    Согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета Берегового сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков (садовых) за 2-х км, зоной от уреза моря массива «Степной» в частную собственность», пунктом 1 было решено передать в частную собственность земельные участки гражданам Украины для ведения садоводства согласно поданных списков граждан, имеющих право на приватизацию и заявлений, а именно (список прилагается)срок предоставления заявлений до ДД.ММ.ГГГГ СТ «Полет-2» 118 человек. В пунктах 2 и 3 указывалось на то, что землеустроителю Свидерскому А.П. необходимо производить оформление государственных актов и их выдачу в строгом соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ №. Производить отметку в паспорте или документе его замещающим «О передаче земельного участка в собственность» По окончании срока подачи заявлений, т.е. после 01.011998 г. в списках указанных обществ сделать отметки «О поданных заявлениях.

         В соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ № (который утратил силу на основании Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-V) было постановлено сельским, поселковым, городским Советам народных депутатов обеспечить передачу на протяжении 1993 года гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строения (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в границах норм, установленных Земельным кодексом Украины. Запрещается передача в частную собственность земельных участков на территориях зон отчуждения и безусловного (обязательного) отселения, которые были радиоактивно загрязнены вследствие Чернобыльской катастрофы.

         Также было установлено, что передача гражданам Украины бесплатно в частную собственность земельных участков для целей, указанных в статье 1 этого Декрета, проводится один раз, о чем обязательно делается местными Советами народных депутатов отметка в паспорте или документе, который его замещает.

         Право частной собственности граждан на земельные участка, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

          25.10.2001 г. вступил в законную силу новый Земельный Кодекс Украины, так согласно ст.81 Земельного Кодекса Украины (2001 г) граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании: а) приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, ренты, иным гражданско-правовым соглашениям

б) бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности;в) приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование;г) принятия наследства;

г1) выделения в натуре (на местности) причитающейся им земельной доли (пая).

    В статье 116 Земельного Кодекса Украины указаны основания приобретения права на землю.

    Так ч.1 данной статьи указывает, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти, или органов местного самоуправления, или государственных органов приватизации, или центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.

    Часть 3 данной статьи определяет, что бесплатная передача земельных участков в собственность граждан производится в случае:а) приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан;б) получения земельных участков вследствие приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций;в) получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных настоящим Кодексом.

    Согласно ст. 125 Земельного Кодекса Украины право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения его собственником или пользователем документа, удостоверяющего право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации.

    В соответствии с ч.1 ст. 126 Земельного Кодекса Украины, право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком удостоверяется государственными актами.

    Решением 34 сессии 5 созыва Берегового сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О подтверждении легитимности протокола № исполнительного комитета Берегового сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, списков членов СТ массива «Степной», имеющих право на бесплатную приватизацию» принято – подтвердить легитимность протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполнительного комитета Берегового сельского совета народных депутатов 22-го созыва, решений №№, приложение к решению – список граждан, которым переданы в частную собственность земельные участки для ведения садоводства (список прилагается)

    Решением 41 сессии 5 созыва Берегового сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ (п.2) - Подтверждена бесплатная передача в собственность гр. Украины земельных участков для ведения садоводства в соответствии с решениями исполнительного комитета Берегового сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ согласно прилагаемого списка. Постановлено осуществить выдачу государственных актов на право собственности гр. Украины для ведения садоводства на основании данного решения.

    Согласно данных архивного отдела (муниципального архива) Администрации <адрес> Республики Крым, информация в отношении Ивановой Э.А. в материалах к решению 34 сессии 5 созыва Берегового сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О подтверждении легитимности протокола № исполнительного комитета Берегового сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, списков членов СТ массива «Степной», имеющих право на бесплатную приватизацию, отсутствует. (ф.5 оп.1 дд.661)

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст.35 Конституции Российской Федерации).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15 Конституции Российской Федерации)

В силу требований ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

       В связи со вступлением в законную силу Федерального Конституционного закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

    Согласно ст. 12 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ № -ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

          В соответствии с пп 5, 8, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25 п. 1 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденный постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ являются: свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество; свидетельство о приобретении имущества с публичных торгов (аукциона) и свидетельство и приобретении имущества с публичных торгов (аукциона), если публичные торги (аукцион) не состоялись; свидетельство о праве на наследство; наследственный договор; договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации; регистрационное удостоверение на объект недвижимого имущества; решение о приватизации, в том числе жилого помещения; решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости; решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества, об установлении факта права собственности на объект недвижимого имущества, о передаче бесхозяйного недвижимого имущества в коммунальную собственность; определение суда об утверждении (признании) мирового соглашения; документ, подтверждающий ранее зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, в виде справки из реестра прав, хранящегося на бумажных носителях, выдаваемой органом, осуществляющим хранение соответствующего реестра.

         Как установлено судом, Иванова Э.А., вопреки доводам истца, не являлась собственником спорного земельного участка площадью 600 кв.м для ведения садоводства по адресу: <адрес> поскольку отсутствуют сведения о принятии уполномоченным органом решения о передаче ей в собственность указанного земельного участка.

    С 1 марта 2015 года вопросы приватизации земельных участков членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, не имеющими оформленных документов о правах на землю, урегулированы положениями пунктов 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". При этом напрямую предусматривается возможность приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков независимо от даты вступления гражданина в члены объединения, которому до дня вступления в силу указанного Федерального закона был предоставлен земельный участок. Для реализации названных положений Федерального закона, так же как до 1 марта 2015 года, предоставление документов, подтверждающих проведение государственного кадастрового учета садового, огородного или дачного земельного участка, не требуется.

    В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

    В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца, а также предоставления доказательств возникшего права на имущество.

    Статья 12 ГК РФ указывает на то, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Согласно Устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ протоколом общего собрания СПК «Полет-2», последний является правопреемником СТ «Полет-2», ранее зарегистрированного исполнительным комитетом Феодосийского городского совета Автономной республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Перерегистрация кооператива и документы кооператива были приведены в соответствие с законодательством РФ после принятия Республики Крым в состав РФ, что подтверждается данными Устава.

Из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что СПК «Полет-2»       зарегистрирован в соответствии законодательством РФ и сведения в реестр внесены ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    В ст. 1110 ГК РФ установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

    Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

    По смыслу приведенных норм для включения имущества в состав наследства обязательным условием является наличие правоподтверждающих или правоустанавливающих документов о праве собственности наследодателя.

       После смерти Ивановой Э.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, истец, являющаяся ее дочерью и, соответственно, наследником первой очереди по закону, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 600 кв.м для ведения садоводства по адресу: <адрес>. Однако, нотариусом было отказано в выдаче данного свидетельства о праве наследство по закону, поскольку не был предоставлен правоустанавливающий документ.

В настоящее время относимых и допустимых доказательств того, что Иванова Э.А. являлась собственником земельного участка площадью 600 кв.м для ведения садоводства по адресу: <адрес> истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, судом не добыто.

С учетом изложенного, отсутствия сведений о возникновении у наследодателя Ивановой Э.А. права собственности на указанное недвижимое имущество, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для включения данного недвижимого имущества в состав наследства, открывшегося после смерти Ивановой Э.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, и признания права собственности на него за истцом в порядке наследования по закону

Решение в окончательной форме принято/изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований Ивановой А.О. к Администрации города Феодосии Республики Крым, Садоводческий потребительский кооператив «Полет-2», Ибадуллаевой Н.Р. о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,- отказать

       На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий      /подпись/        Быстрякова Д.С.

Копия верна –

Судья:                                                Секретарь: