Мотивированное решение от 09.07.2021 по делу № 02-2460/2021 от 02.04.2021

77RS0033-02-2021-005859-24

Судья суда первой инстанции: Молодцова Е.В

Номер дела в суде первой инстанции: 2-2460/2021

             гражданское дело № 33-40233/2021

Полный текст апелляционного определения изготовлен 01 ноября 2021 года.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва                                                                                         26 октября 2021 года    

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А..В. и судей Пильгановой В.М., Климовой С.В., при помощнике судьи Заргарян И.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М., дело по апелляционной жалобе Кондрашова Павла Николаевича на решение Чертановского районного суда г. Москвы от  15 июня 2021 года, которым постановлено:

В иске Кондрашову Павлу Николаевичу к ГУ МВД России по г. Москве о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни, проценты за несвоевременную выплату денежных средств, компенсацию морального вреда, судебных и почтовых расходов – отказать,

установила:

        Истец Кондрашов П.Н. обратился в Чертановский районный суд г. Москвы с иском к ответчику ГУ МВД России по г. Москве, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в размере 48447,63 руб., процентов за несвоевременную выплату указанной суммы в размере 3147,48 руб., компенсации морального вреда в размере 30000,00 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 30000,00 руб., почтовых расходов в размере 989,28 руб.         Требования мотивированы тем, что он проходил службу в органах внутренних дел по г. Москве с 01.09.2000 по 10.11.2020, уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2020 год от 10.11.2020, его доход составил 895141,47 руб. В период с августа по ноябрь 2020 года он привлекался по инициативе работодателя к работе в выходные и праздничные дни на основании обязательного для исполнения графика дежурств. 05.12.2020 он обратился к ответчику с рапортом о предоставлении денежной компенсации за отработанное сверх установленной продолжительности служебное время, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в период службы с августа по ноябрь 2020 года, на что ответом от 24.12.2020 ему было отказано. В августе 2020 года им отработано 144 часа сверхурочной работы из них 34 часа в ночное время, 20 часов в выходные, нерабочие и праздничные дни; в сентябре 2020 года отработано 172 часа сверхурочной работы, из них 28 часов в ночное время, 19 часов в выходные, нерабочие и праздничные дни (л.д. 2-8, 120-122).

В суде первой инстанции представитель истца исковые требования поддержал, представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, в том числе в связи пропуском срока для обращения с иском в суд.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кондрашов П.Н. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Кондрашова П.Н., его представителя Лобачева И.А., возражения представителя ответчика Безяевой М.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Кондрашов П.Н. проходил службу в органах внутренних дел МВД России с 01.09.2000, с 09.04.2019 - в звании подполковника полиции в должности инспектора по особым поручениям 2 отдела Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 78-84).

Согласно справе о доходах истца за 2020 год, сумма дохода Кондрашова П.Н. составила 895141,47 руб. (л.д. 18).

В соответствии с табелями учета служебного (рабочего) времени сотрудников УОДУУПиПДН ГУ МВД России по г. Москве в августе 2020 года Кондрашовым  П.Н. в ночное время отработано 34 часа, 20 часов – в выходные дни и 21 час сверхурочных, из которых 32 часа отдыха компенсировано; в сентябре 2020 года Кондрашовым  П.Н. в ночное время отработано 28 часов, 19 часов – в выходные дни и 51 час сверхурочных, из которых 24 часа отдыха компенсировано (л.д. 85-96).

На основании приказа ГУ МВД России по г. Москве от 09.11.2020 N 3128 л/с Кондрашов П.Н. в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 10.11.2020 уволен из органов внутренних дел Российской Федерации (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) (л.д. 100).

05.12.2020 Кондрашовым П.Н. подано ответчику заявление о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за период с августа по ноябрь 2020 года, на которое 10.12.2020 ответчиком истцу был направлен ответ о невозможности произведения указанной выплаты, в связи с отсутствием приказов на вышеуказанную выплату и произведением расчета и выплаты в полном объеме (л.д. 24,101).

Не согласившись с отказом, истцом 10.12.2020 повторно направлено заявление о выплате указанной компенсации.

24.12.2020 ответчиком повторно был дан истцу ответ об отказе в данной выплате (л.д. 22-23).

Также судом установлено, что Кондрашову П.Н. приказом ГУ МВД России по г. Москве от 10.09.2020 № 2577 л/с был предоставлен отпуск за 2020 год с 28 сентября по 19 октября 2020 года (дополнительный отпуск за ненормированный служебный день – 7 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы – 15 календарных дней), в период с 18.10.2020 по 05.11.2020 истец был освобожден от исполнения служебных обязанностей на основании справки № 102, выданной ГБУЗ г. Москвы «Городская поликлиника № 52» (л.д. 97-99).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2012 года, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 5 данной статьи ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 указанного Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации утвержден Приказом МВД России от 01.02.2018 N 50.

В соответствии с пунктом 9 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 19 октября 2012 года N 961, а также пункта 284 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года N 50, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

На основании пункта 10 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 19 октября 2012 года N 961, а также пункта 285 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года N 50, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

Пунктом 15 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 19 октября 2012 года N 961, а также пункта 293 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года N 50 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется руководителем (начальником) на основании рапорта сотрудника.

Согласно пункту 290 Порядка от 1 февраля 2018 года предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется: Министром, заместителем Министра, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющим право назначения сотрудников на должности; иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром, заместителем Министра, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющим право назначения сотрудников на должности.

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (пункт 291).

Аналогичный порядок предусмотрен для выплаты сотруднику вместо предоставления дополнительных дней отдыха денежной компенсации.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Кондрашова П.Н. о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, процентов за несвоевременную ее выплату, компенсации морального вреда, суд первой инстанции исследовал необходимые юридически значимые обстоятельства, доказательства в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям приведенные выше нормы материального права, пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушенного права Кондрашова П.Н., поскольку с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за отработанное время сверх установленной нормальной продолжительности, в выходные и нерабочие праздничные дни в августе и в сентябре 2020 года либо о выплате компенсации  истец в период прохождения службы в органах внутренних дел не обращался.

Поскольку в удовлетворении исковых  требований Кондрашову было отказано, то оснований для удовлетворения требования о взыскании судебных и почтовых расходов, предусмотренных ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имелось.

        Кроме того, судом указано на пропуск истцом без уважительных причин установленного частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ срока обращения в суд за разрешением настоящего служебного спора, при этом обоснованно исходил из того, что обращение Кондрашова П.Н. за выплатой компенсации подано 05.12.2020 и 10.12.2020 ответчиком истцу был предоставлен ответ с отказом в выплате данной компенсации, который приложен истцом к исковому заявлению (л.д. 24), исковое заявление Кондрашовым П.Н. направлено через организацию почтовой связи 18.03.2021, то есть уже по истечении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своего права на получение денежной компенсации.

        Довод апелляционной жалобы Кондрашова П.Н. о том, что он не имел возможности обратиться в суд, поскольку находился в отпуске, а затем на листке нетрудоспособности в связи с контактом с больным новой коронавирусной инфекцией, не может повлечь отмены постановленного решения, поскольку указанные обстоятельства имели место до 05.11.2020, доказательств уважительности пропуска срока в период со дня увольнения – 10.11.2020 до дня обращения с иском в суд не представлено.

        В апелляционной жалобе истец полагает, что суд, приступив к рассмотрению дела по существу удовлетворил ходатайство о восстановлении срока, несостоятелен, основан на неправильном толковании норм материального права.

Иные доводы апелляционной жалобы, приведенные Кондрашовым П.Н. о наличии оснований для взыскания денежной компенсации за сверхурочную работу, являлись предметом проверки суда первой инстанции, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств, а потому основанием к отмене решения являться не могут.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и соответствуют нормам права, подлежащим применению в данном случае.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм материального и процессуального права судом при разрешении спора не допущено. Доводы апелляционной жалобы истца не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда 

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                            

░░░░░