Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7218/2017 ~ М-7331/2017 от 23.10.2017

№ 2-7218/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Б.,

при секретаре Исаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Андрея Анатольевича к Управлению МВД России по г. Петрозаводску о признании отказа незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что он проходил службу в МВД РК, льготный стаж службы составляет 23 года 09 месяцев 22 дня, уволен 31.05.2016 по выслуге лет, дающей право на получение пенсии в соответствии с п.4 ч.2 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ». В ноябре 2016 истец обратился в МВД РК с заявлением о зачете военной службы по призыву в выслугу лет для назначении пенсии из расчета один день срочной службы за три календарных дня. Ответом начальника УМВД России по г. Петрозаводску от 08.12.2016 истцу отказано в зачете. Ссылаясь на пп. «е» п.3 Постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 №941, истец просит признать незаконным отказ ответчика от 08.12.2016 и обязать ответчика выдать истцу справку о зачете в выслугу лет для назначения пенсий 366 дней из расчета один день участия в контртеррористической операции за три дня за период времени непосредственного участия в контртеррористической операции в 2000 году с 20.06.2000 по 19.10.2000 в количестве 122 дней.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом. Представитель истца – Шлыков Н.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – Скачкова О.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, представила письменный отзыв.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец проходил службу в МВД РК, льготный стаж службы составляет 23 года 09 месяцев 22 дня, уволен 31.05.2016 по выслуге лет, дающей право на получение пенсии в соответствии с п.4 ч.2 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ».

29.06.1999 по 24.10.2000 истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах РФ.

Из архивной справки от 01.07.2016 следует, что истец на основании приказа командира войсковой части 20004 признан фактически принимавшим участие в контртеррористической операции в 2000 году в периоды с 20.06.2000 по 19.10.2000 включительно на территории Северо-Кавказского региона РФ г. Грозный, информация об участии истца в боевых действиях в указанный период также содержится в военном билете истца.

Согласно удостоверению серии БК № 0087568 Кузнецов А.А. имеет права и льготы, установленные пунктом 1 ст.16 ФЗ «О ветеранах».

Истец обратился в МВД РК с заявлением о зачете периода военной службы по призыву (периода участия в контртеррористической операции) в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один день срочной службы за три календарных дня. Ответом начальника УМВД России по г. Петрозаводску от 08.12.2016 истцу отказано в удовлетворении заявления о выдаче справки. Ответом от 14.04.2017 года истцу разъяснено, что предоставить испрашиваемую им справку не представляется возможным.

Истец обратился в суд с настоящим иском и просит суд обязать ответчика выдать истцу справку о зачете в выслугу лет для назначения пенсий.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено судом, представленная истцом в материалы дела архивная справка о 01.07.2016 года является доказательством того, что истец на основании приказа командира войсковой части 20004 признан фактически принимавшим участие в контртеррористической операции в 2000 году в периоды с 20.06.2000 по 19.10.2000 включительно на территории Северо-Кавказского региона РФ г. Грозный. Указанная архивная справка сама по себе является основанием для исчисления стажа истца, в том числе на льготных условиях в предусмотренных законодательством случаях.

Таким образом, какой либо иной справки для подтверждения стажа истца и его участия в указанный период в контртеррористической операции не требуется.

Истец обращался к ответчику с требованием о перерасчете стажа с учетом льготных условий, однако в перерасчете такого стажа истцу было отказано, указанные действия ответчика истцом в настоящем иске не оспариваются.

При таких обстоятельствах само по себе требование о выдаче истцу справки о зачете в выслугу лет для назначения пенсий 366 дней из расчета один день участия в контртеррористической операции за три дня за период времени непосредственного участия в контртеррористической операции в 2000 году с 20.06.2000 по 19.10.2000 в количестве 122 дней не является обоснованным, так как пенсия истцу назначена, спорный период учтен при исчислении стажа, требований о перерасчете стажа истцом в настоящем гражданском деле не заявлено.

В силу ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон № 4468-1) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. "а" ст. 13 указанного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют: лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» льготное исчисление периодов военной службы по призыву предусмотрено только для зачета в общий трудовой стаж, за который назначается и выплачивается пенсия по старости органами социальной защиты населения.

В соответствии с требованиями п. п. 6, 7 и 8 раздела II Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27.05.2005 г. № 418, пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы. Документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы (службы), а также членами семей умерших (погибших) военнослужащих и сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту военной службы (службы). Кадровым подразделением по последнему месту военной службы (службы) военнослужащего, сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы) подлежащие зачету в льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись.

Расчет выслуги лет доводился до истца письмом ответчика от 08.12.2016 года.

Из содержания приведенных ранее нормативных положений следует, что периоды непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях устанавливаются на основании соответствующих приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, утвержденных руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции.

Действительно, истец вправе выбрать иной вид пенсии, в котором может быть учтен спорный период участия в контртеррористической операции, при этом основанием для расчета стажа на льготных основаниях будет являться сама архивная справка от 01.07.2016 года, а не испрашиваемая истцом справка о зачете в выслугу лет. Расчет стажа при назначении пенсии по старости будет производиться Пенсионным фондом РФ.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,55,56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья Н.Б. Малова

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2017 года