Решение по делу № 02а-0578/2022 от 31.08.2022

Решение

Именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года г. Москва

Перовский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Ефремова С.А., при секретаре Полетаеве Е.Б., с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-578/2022 по административному исковому заявлению ......... и ......... к ... – муниципального адрес, ...... об отмене регистрации кандидатов в депутаты,

Установил:

Истцы ... ... и ... ... обратились в суд с административным иском к ... – муниципального адрес, ...... об отмене регистрации кандидатов в депутаты. В обоснование заявленных требований ... ... и ... ... указали о том, что 16.06.2022 г. решением Совета депутатов муниципального адрес № ... на 11.09.2022 г. назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального адрес в г.Москве. Решением от 29.07.2022 г. за № 8/19 ... ... был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа муниципального адрес в городе Москве по многомандатному избирательному округу № 2. Решением от 20.07.2022 г. за № 6/2 ... ... был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа муниципального адрес в городе Москве по многомандатному избирательному округу № 2. Административные ответчики ......... также зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального округа муниципального адрес в городе Москве по многомандатному избирательному округу № 2. Согласно пункту 1.1 статьи 56 Федерального закона №67-ФЗ при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, которое регулируется положениями главой 70 ГК РФ. По мнению истцов, административные ответчики при проведении предвыборной агитации, нарушили законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, так как из копии агитационных материалов ответчиков, раздаваемых ими в местах встреч, следует, что лист размера А5, на одной из сторон (первой) в верхней части листа размещены логотип адрес, наименования адрес и логотип «Единой России». Ниже размещена фотография продуктов питания, под которой надпись «ЧТО И СКОЛЬКО НУЖНО ЕСТЬ, ЧТОБЫ БЫТЬ ЗДОРОВЫМ?». Ниже приводятся фамилии кандидатов-ответчиков с соответствующими квадратами, как в бюллетене для голосования, побуждающими поставить галочку, то есть проголосовать за данных кандидатов на предстоящих выборах. На другой (второй) стороне размещена информация о том, как правильно питаться: вверху блок «СКОЛЬКО», затем блок «ЧТО» с инфографикой, затем резюме «ЧТО + СКОЛЬКО = ЗДОРОВЬЕ»/. Внизу надпись «БЛАГОПОЛУЧИЕ И РАЗВИТИЕ ДЛЯ ВСЕХ ВОЗРАСТОВ!» и QR - код на телеграм-группу кандидатов-ответчиков «Наше Новогиреево. адрес»: ... В данной группе публикуются фотографии встреч кандидатов-ответчиков с жителями. В отдельных постах, можно узнать раздаваемый лист (например от 23.08.2022 ...). Описанную выше фотографию продуктов питания, используемую в агитационном листе кандидатов-ответчиков, можно обнаружить по адресу: .... Контент сайта подтверждается приложенным скриншотом, на которому видно, что на страничке по приведенному адресу находится фотография, часть которой использована в агитационном листе кандидатов-ответчиков, справа написано «Бесплатная лицензия. Требуется указание авторства и источника». Снизу публикации приведено имя (псевдоним) автора «master 1305» (ст. 1257 ГК РФ). Таким образом, по мнению административного истца ...фио... и ...фио..., кандидатами ответчиками был использован в агитационных материалах объект авторских прав, используя данный объект авторского права, использование которого не было согласовано с автором, является нарушением вышеприведенных норм ГК РФ, что влечет их отмену в качестве кандидатов в депутаты.

В судебном заседании административный истец ...фио... на иске настаивал. В суд истец ... ... не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, учитывая, специальные сроки рассмотрения дела, ... ... извещен путем направления извещения по электронной почте, указанной им в исковом заявлении, более того, доступная информация о месте и времени рассмотрения дела указана на общедоступном сайте суда.

Представитель административного ответчика ... – муниципального адрес по доверенности фио административный иск не признал, указав, что Избирательная комиссия не нарушала избирательных прав ...фио... и ...а ..., в связи, с чем в удовлетворении административного иска просил отказать.

В суд административный ответчик ... ... не явился, обеспечил явку своего представителя. В судебном заседании представитель административного ответчика ...фио... – фио иск не признал, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворения административного иска отказать, так как административный ответчик не нарушал требования закона.

В суд административные ответчики ... не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования оставить без удовлетворения, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Решением Совета депутатов муниципального адрес в городе Москве от 16 июня 2022 года № ... выборы депутатов Совета депутатов муниципального адрес в городе Москве назначены на 11 сентября 2022 года.

Согласно решению Московской городской избирательной комиссии полномочия избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального адрес возложены на территориальную избирательную комиссию муниципального адрес в г.Москве.

Решением от 29.07.2022 г. за № 8/19 ... ... был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа муниципального адрес в городе Москве по многомандатному избирательному округу № 2. Решением от 20.07.2022 г. за № 6/2 ... ... был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа муниципального адрес в городе Москве по многомандатному избирательному округу № 2.

Административные ответчики ......... на основании решения № от 6/17 от 20.07.2022 г., № № 7/9 от 28.07.2022 г., № 7/8 от 28.07.2022 г., № 7/7 от 28.07.2022 г. также зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального округа муниципального адрес в городе Москве по многомандатному избирательному округу № 2.

Согласно подпункту «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 приведенного федерального закона.

Согласно пункту 1.1 статьи 56 Федерального закона №67-ФЗ при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Для целей Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ применяемые термины и понятия означают: агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них) (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ).

Вопросы предвыборной агитации урегулированы статьей 48 Федерального закона от 12 июня 2002 N 67-ФЗ, согласно которой граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию (пункт 1). Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 данного Федерального закона); г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов (пункт 2). Предвыборная агитация может проводиться, в том числе посредством изготовления и распространения, печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (подпункт "в" пункта 3). Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц (пункт 4).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

Российской Федерацией ратифицирован международный договор, регулирующий правоотношения в сфере авторских и смежных с авторскими прав - Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений (Берн, 9 сентября 1886 года) с оговоркой от 13 марта 1995 года. При этом, если произведение иностранного автора используется после 25 декабря 2012 года (дата начала действия Постановления от 11 декабря 2012 года N 1281 "Об отзыве заявления, сделанного при присоединении Российской Федерации к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений" и дата присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации) и без его согласия, и без указания на авторство, то данные действия признаются нарушением авторских прав.

Понятие объектов авторских прав дано в статье 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения: литературные произведения; драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения; аудиовизуальные произведения; произведения живописи, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства; другие произведения (пункт 1). Авторские права распространяются как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме, в том числе в письменной, в форме изображения, в форме звуко- или видеозаписи, в объемно-пространственной форме (пункт 3). Для возникновения, осуществления и защиты авторских прав не требуется регистрация произведения или соблюдение каких-либо иных формальностей (пункт 4). Авторские права распространяются на часть произведения, на его название, на персонаж произведения, если по своему характеру они могут быть признаны самостоятельным результатом творческого труда автора и отвечают требованиям, установленным пунктом 3 данной статьи (пункт 7).

Как указывают административные истцы ... ... и ... ..., административные ответчики при проведении предвыборной агитации, нарушили законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, поскольку из копии агитационных материалов ответчиков, раздаваемых ими в местах встреч, следует, что агитационный материал - лист размера А5, на одной из сторон (первой) в верхней части листа размещены логотип адрес, наименования адрес и логотип «Единой России». Ниже размещена фотография продуктов питания, под которой надпись «ЧТО И СКОЛЬКО НУЖНО ЕСТЬ, ЧТОБЫ БЫТЬ ЗДОРОВЫМ?». Ниже приводятся фамилии кандидатов-ответчиков с соответствующими квадратами, как в бюллетене для голосования, побуждающими поставить галочку, то есть проголосовать за данных кандидатов на предстоящих выборах. На другой (второй) стороне размещена информация о том, как правильно питаться: вверху блок «СКОЛЬКО», затем блок «ЧТО» с инфографикой, затем резюме «ЧТО + СКОЛЬКО = ЗДОРОВЬЕ»/. Внизу надпись «БЛАГОПОЛУЧИЕ И РАЗВИТИЕ ДЛЯ ВСЕХ ВОЗРАСТОВ!» и QR - код на телеграм-группу кандидатов-ответчиков «Наше Новогиреево. адрес»: ... В данной группе публикуются фотографии встреч кандидатов-ответчиков с жителями. В отдельных постах, можно узнать раздаваемый лист (например от 23.08.2022 ...). Описанную выше фотографию продуктов питания, используемую в агитационном листе кандидатов-ответчиков, можно обнаружить по адресу: ....

Кроме того, в суд представителем ответчика ...фио... представлен агитационный материал, в котором на двухстороннем агитационном листе формата А5, на одной стороне которого, условно, - первой, надпись «ОГОРОД КРУГЛЫЙ ГОД. ВЫРАЩИВАЕМ ЗЕЛЕНЬ ДОМА», а также фамилии кандидатов ответчиков с соответствующими квадратами, как в бюллетене для голосования, побуждающими поставить галочку и проголосовать за данных кандидатов на предстоящих выборах. Кроме того, на первой стороне в центре размещена фотография с рассадой, занимающая наибольшую часть листа и, очевидно, демонстрирующую как надо выращивать зелень дома. В верхней части листа размещены логотип адрес, наименования адрес и логотип «Единой России». На второй стороне листа приводится материал озаглавленный «ЗИМНЯЯ ПОСАДКА» с инфографикой и указаниями как надо производить посадку. Внизу листа написано «БЛАГОПОЛУЧИЕ И РАЗВИТИЕ ДЛЯ ВСЕХ ВОЗРАСТОВ!», «УЗНАВАЙТЕ адрес».

Суд считает, что указанные выше печатные материалы являются агитационным материалом, поскольку его содержание имеет целью побудить или побуждает избирателей к голосованию за указанного кандидата.

По мнению суда, истцы ... ... и ... ... не представили убедительных и бесспорных доказательств того, что административными ответчиками нарушены положения, предусмотренные пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона №67-ФЗ, при проведении предвыборной агитации, поскольку судом учитываются следующие обстоятельства. В данном случае, истцы считают, что спорная фотография без законных оснований получена с сайта https://ru.freepik.com, однако право на использование и распространение фотографий возможно и на других информационных ресурсах в сети Интернет, более того, истцы не представили каких-либо доказательств того, что материал использовался без разрешения автора, то есть нарушая законодательство РФ об интеллектуальной собственности, поскольку сведений о притязаниях автора не выявлено, напротив, в ходе судебного разбирательства также представлен иной агитационный материал, который фактически имеет аналогичные исходные данные, при этом, представителем административного ответчика ...ым ... представлены документы о том, что 18.07.2022 г., между гражданином фио (исполнитель) и кандидатами в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2 ......... (заказчики), заключен договор оказания информационно-консультационных услуг. Согласно условиям договора, исполнитель по поручению заказчиков обязался оказывать услуги по информационному сопровождению и разработке дизайн-макетов агитационных и иных печатных материалов, а заказчики принять и оплатить услуги исполнителя. В соответствии с п. 5.4.5 договора, исполнитель обязуется самостоятельно осуществлять выплаты авторских вознаграждений обладателям авторских и смежных прав, или организациям, управляющим имущественными правами авторов на коллективной основе, в случае использования в оригинал-макетах результатов интеллектуальной деятельности. Исполнитель по договору от 18.07.2022 г. является стороной соглашения о лицензировании материалов. 18.07.2022 г. между ..., с одной стороны и фио заключен договор на оказания информационно-консультационных услуг. 19.07.2022 г. исполнитель самостоятельно оплатил указанную выше фотографию. 29.07.2022 кандидатами в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2 ......... произведена оплата за печать агитационного печатного материала, а 11.08.2022 г. кандидатами в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2 ......... произведена оплата исполнителю по договору от 18.07.2022 г. Таким образом, суд не усматривает со стороны административных ответчиков ......... правил об агитации, поскольку не выявлено нарушений авторских прав, при этом, административные истцы ... ... и ... ... убедительных и достоверных доказательств нарушения законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности не представлено. В данном случае, указанные обстоятельства не исключают данные о том, что спорный агитационный материал использовался надлежащим образом.

Довод административного истца ...а ... о том, что административные ответчики, используя данный объект авторского права, использование которого не было согласовано с автором, за использование которого не была произведена оплата, объективного подтверждения не нашел, так как административные ответчики использовали указанную фотографию надлежащим образом, нарушений требований закона при проведении агитации не выявлено. По мнению суда, в данном случае, нарушений прав ...фио... и ...а ... не выявлено, поскольку доказательств злоупотребления правом со стороны кандидатов ответчиков при проведении агитации не установлено. Ссылка истцов на то, что требуется указание авторства и источника», снизу публикации приведено имя (псевдоним) автора «master 1305», чем нарушены положения ст. 1257 ГК РФ, то в данном случае объективных данных нарушений авторских прав не имеется, поскольку установленные по делу обстоятельства опровергают доводы истца.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска ...а ... и ...а ... к ... – муниципального адрес, ...... об отмене регистрации кандидатов в депутаты надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 244 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ...а ... и ...а ... к ... – муниципального адрес, ...... об отмене регистрации кандидатов в депутаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение пяти дней.

Судья: