Решение по делу № 2-1371/2019 ~ М-1238/2019 от 15.07.2019

Мотивированное решение составлено 23.10.2019г.

Дело № 2 – 1371 / 2019 УИД 76RS0023-01-2019-001576-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2019 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамова Валерия Ивановича к Государственном учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец Абрамов В.И. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии, указывая, что 20.03.2019 г. он обратился в УПФР в г. Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».Решением ГУ УПФР в г. Ярославле от 30.04.2019 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, указано, что специальный страховой стаж составляет 7 лет 2 месяца 20 дней при требуемом специальном стаже для мужчины в 55 лет-12 лет 6 месяцев.01.03.2019 г. Абрамову В.И. исполнилось 55 лет. В специальный стаж не включены периоды работы на производственных предприятиях, в том числе в Малом частном предприятии «НИКО» с 24.08.1992 г. по 10.03.1998 г. (5 лет 6 месяцев 17 дней) в ОАО «ЯрНовострой» за период с 01.08.2002 г. по 27.04.2007 г. (4 года 8 месяцев 27 дней) в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, в связи с отсутствием документального подтверждения, т.к. справки с места работы оформлены ненадлежащим образом.С учетом уточнения исковых требований, истец просил признать незаконным и отменить решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 30.04.2019 г. №87533/19, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с тяжелыми условиями труда в качестве электрогазосварщика в ООО «ЯрНовострой» с 01.08.2002 г. по 27.04.2007 г. и в МЧП «НИКО» с 24.08.1992 г. по 10.03.1998 г., и назначить страховую пенсию по старости с 20.03.2019 года - со дня обращения».

Истец Абрамов В.И. и его представитель Балашова Е.Ю. в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Быченкова М.Г. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Свидетель Грибалев А.Б. в судебном заседании показал, что являлся руководителем МЧП «НИКО», работал на предприятии с 1991 г. по 2000 г. и подписывал справку, выданную истцу на момент его увольнения и уточняющую льготный характер работы Абрамова В.И. на МЧП «НИКО», указанию даты выдачи справки не придал значение.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.При этом время выполнявшихся до 1 января1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются газосварщики и электросварщики вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция«Электросварщики и их подручные», «Газосварщики и их подручные»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция23200000-116200); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктами 2 - 4, 7 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателя, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец 20.03.2019 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления ПФР в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.04.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в стаж истца не включены периоды его работы с 24.08.1992 г. по 10.03.1998 г. (5 лет 6 месяцев 17 дней) в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в МЧП «НИКО», и период с 01.08.2002 г. по 27.04.2007 г. в должностиэлектрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «ЯРНОВОСТРОЙ», так как отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы. Справки, уточняющие льготный характер работы в указанных организациях не приняты, ввиду их ненадлежащего оформления (отсутствуют номера выдачи и даты выдачи справок).

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 24.08.1992 г. по 10.03.1998 г. истец работал в должности газоэлектросварщика в МЧП «НИКО», в период с 01.08.2002 г. по 27.04.2007 г. в должности газоэлектросварщика в ООО «ЯРНОВОСТРОЙ».

Материалами дела подтверждается, что МЧП «НИКО» постановлено на учет в ПФР 07.02.1992 г. и снято с учета 19.05.2015 г., в связи с ликвидацией по решению регистрирующего органа, ООО «ЯРНОВОСТРОЙ» было зарегистрировано в ПФР 12.04.2001 г., снято с учета 29.05.2015 г., в связи с реорганизацией, правопреемник ООО «Технология», было зарегистрировано в ПФР 19.03.2014 г., снято с учета 21.12.2015 г., в связи с перерегистрацией в г. Нижний Новгород.

Из сообщения УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода, организация ООО «Технология» в базе данных УПФР не значится.

Истцом представлена справка, уточняющая льготный характер работы, выданная руководителем МЧП «НИКО» ФИО Согласно указанной справке Абрамов В.И. работал постоянно в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели без простоев на МЧП «НИКО» с 24.08.1992 г. по 10.03.1998 г. в должности электрогазосварщика 4 разряда, занятого на резке и ручной сварке. В течение указанного периода работы Абрамов В.И. в отпусках без сохранения заработной платы и в учебных отпусках не находился.

Выдачу вышеуказанной справки в судебном заседании подтвердил свидетель ФИО, не доверять показаниям которого у суда оснований не имеется. ФИО в период с 16.09.1992 г. по 29.06.2001 г. работал в МЧП «НИКО» в должности директора, что подтверждается записями в его трудовой книжке.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в специальный страховой стаж Абрамова В.И. период его работы с 24.08.1992 г. по 10.03.1998 г. в должности газоэлектросварщика в МЧП «НИКО».

Период работы истца с 01.08.2002 г. по 27.04.2007 г. в должности газоэлектросварщика в ООО «ЯРНОВОСТРОЙ» включению в специальный стаж, по мнению суда, не подлежит, поскольку представленные истцом письменные доказательства в своей совокупности в отношении спорного периода, имевшего место после 01.01.1992 года, не подтверждают вид выполняемых истцом работ и, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в спорный период к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и включения данных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» пенсия Абрамову В.И., с учетом включенного судом периода, должна быть назначена с 20.03.2019 года – с момента обращения с заявлением, поскольку его специальный стаж в данном случае составит более 12 лет 06 месяцев и к указанной дате от достиг возраста 55-ти лет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Абрамова Валерия Ивановича удовлетворить частично.

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.04.2019г. об отказе в назначении Абрамову Валерию Ивановичу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж Абрамова Валерия Ивановича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с 24.08.1992г. по 10.03.1998г.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать Абрамову Валерию Ивановичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.03.2019 года - с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова