Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2022 (12-111/2021;) от 09.11.2021

12-1/2022

РЕШЕНИЕ

17 января 2022 года                                                   г.Тула, ул.Марата, д.162-а

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Большова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление ФАС России от 18.10.2021 по делу № 24/04/14.55-656/2021 о прекращении производства по делу в отношении должностного лица начальника сектора 1214 отдела 121 отделения 12 АО «КБП им.Шипунова А.Г.» Семенова С.А. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Тульским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Тульской области вынесено и направлено для рассмотрения в ФАС России постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, в отношении должностного лица начальника сектора 1214 отдела 121 отделения 12 АО «КБП им.Шипунова А.Г.» Семенова С.А.

Постановлением ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу №.55-656/2021 в отношении Семенова С.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ.

    Не согласившись с постановлением ФАС России, Семенов С.А. написал на него жалобу, в котором просит в постановлении изменить мотивировочную часть, так как он не является субъектов данного правонарушения.

    В судебном заседании старший помощник прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Тульской области Калачев А.Ю. просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения, ввиду того, что сроки привлечения к административной ответственности истекли.

Представитель Федеральной антимонопольной службы России, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, предоставил возражения, в котором доводы протеста считал не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Семенов С.А. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно информации обжалуемое постановление получено Семеновым С.А. ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается отчетом Почты России. Жалоба на постановление направлена посредством почты России ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом процессуальный срок, и подлежит рассмотрению по существу.

В силу ч.ч.1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Частью 1 ст.14.55 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица начальника сектора 1214 отдела 121 отделения 12 АО «КБП им.Шипунова А.Г.» Семенова С.А. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

При таких данных, оснований для отмены постановления ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.55-656/2021 о прекращении производства по делу в отношении должностного лица начальника сектора 1214 отдела 121 отделения 12 АО «КБП им.Шипунова А.Г.» Семенова С.А. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

на постановление ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.55-656/2021 о прекращении производства по делу в отношении должностного лица начальника сектора 1214 отдела 121 отделения 12 АО «КБП им.Шипунова А.Г.» Семенова С.А. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Семенова С.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья