Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-807/2015 ~ М-289/2015 от 26.02.2015

Дело № 2-807/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Поддорье                                                                                24 июня 2015 года

Новгородской области

             Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой Ю.А., при секретаре Гецман С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску

              Администрации Белебелковского сельского поселения Поддорского района Новгородской области к Чистяковой <данные изъяты> о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Белебелковского сельского поселения Поддорского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО19, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании права муниципальной собственности на 16 земельных долей сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах ТОО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, Белебелковское сельское поселение и прекращении права собственности за каждым на указанную земельную долю.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в период с 1992 года по 1994 год на территории Поддорского района в результате проведения земельной реформы были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность.

Постановлениями Администрации Поддорского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы перераспределения земель» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Починное» была выделена средне районная земельная доля в количестве 90 баллогектаров на один пай каждому участнику ТОО «<данные изъяты>». В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и областным законом от 11 марта 2003 года № 124-ФЗ «О мерах по реализации Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области» Администрацией поселения проведена работа с населением по земельным долям.

Сообщение о невостребованных земельных долях по сельскохозяйственному предприятию бывшего товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» с указанием их собственников по форме и в соответствующие сроки было опубликовано в средствах массовой информации, а именно в районной газете «Заря» № от ДД.ММ.ГГГГ и в областной газете «Новгородские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ и на информационном щите в здании Администрации Белебелковского сельского поселения. В течение 30 дней со дня опубликования принимались заявления собственников земельных долей, пожелавших воспользоваться правами участников долевой собственности и выделить земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации. По истечении указанного срока определены границы земельных участков по невостребованным земельным долям. В состав этих земельных участков в первую очередь включены неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В результате проведенной работы 16 земельных долей по 90 баллогектаров остались невостребованными.

С момента приобретения ответчиками права собственности на земельную долю прошло более 20 лет. За этот период времени они не востребовали свои паи и не распорядились ими. Невостребованные земельные массивы, образованные в счёт невостребованных долей по-прежнему не используются. Бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельхозугодий, снижается плодородие почвы, земли зарастают деревьями и кустарниками.

Согласно ч.6 ст.1 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения был дополнен статьей 12.1, которая регламентирует процесс оформления права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли. В соответствии с данной статьей, которая вступила в силу с 01.07.2011 года, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В связи с вышеизложенным, Администрация Белебелковского сельского поселения просит прекратить право собственности за каждым в отдельности в отношении 16 указанных ответчиков и признать право муниципальной собственности Белебелковского сельского поселения на 16 земельных долей.

Определением Старорусского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28

Определением Старорусского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из гражданского дела по иску ФИО18 сельского поселения Поддорского муниципального района <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО19, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о прекращении права собственности и признании права собственности на земельные доли выделены в отдельное производство требования в отношении ФИО19, ФИО13, ФИО15.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отдельное производство выделены ФИО18, предъявленные к пайщикам ФИО19 и ФИО13.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из гражданского дела по иску ФИО18 поселения к ФИО19 и ФИО13 о признании права собственности на невостребованные земельные доли в отдельное производство выделены ФИО18, предъявленные к пайщику ФИО19.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу произведена замена соответчика с ФИО23 на ФИО17

В судебное заседание представитель Администрации Белебелковского сельского поселения не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащем образом уведомлен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил об отложении дела.

Соответчик ФИО17 просила суд, рассмотреть дело без ее участия, указала, что исковые требования Администрации Белебелковского сельского поселения она признает полностью.

Проверив письменные материалы дела, суд находит требования Администрации Белебелковского сельского поселения в отношении 1 невостребованной доли подлежащими удовлетворению.

          На основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановления администрации Поддорского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы перераспределения земель», постановления администрации Поддорского района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» были выделены гражданам, на праве общей долевой собственности, земельные доли каждому с оценкой в 90 баллогектара (4,5 га), из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>» без выдела в натуре. Были выданы свидетельства на право собственности на указанные земельные доли.

             На основании перечисленных нормативных документов было выдано свидетельство на право собственности на землю ФИО19 № № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из книги свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей или из ранее выданных документов на земельные участки.

              Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в последующих редакциях, (далее по тексту Закон об обороте земель сельхозназначения).

      В соответствии со статьей 15 названного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    Статья 12 данного закона предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Без выделения земельного участка, в счет земельной доли, такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной признается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

       В соответствии с пунктами 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по обоим основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, затем представляет указанный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Кроме того, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Белебелковского сельского поселения Поддорского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 29 сформирован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «<данные изъяты>» Белебелковского сельского поселения, в который включена в том числе и доля Чистяковой <данные изъяты>. Возражений по поводу включения в список невостребованных названной доли истцу и в суд не поступило.

Предварительно список невостребованных долей был опубликован в газете «Заря» № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Новгородские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Заря», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» Администрацией опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, собрания участников долевой собственности ТОО «<данные изъяты>» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей ТОО «<данные изъяты>» ", которое не состоялось из-за отсутствия кворума.

          В материалах дела имеются данные о смерти ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес> (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенная ФИО18 <данные изъяты> сельсовета <адрес>.

Доказательств того, что она каким-либо образом распорядилась при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду представлено не было.

Из наследственного дела № открытого после смерти ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником ее имущества по завещанию является дочь ФИО17.

В силу п. п. 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Наследник умершей ФИО19 - ФИО17 наследственных прав в отношении земельной доли не оформляла, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, кроме того, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником.

Правомерность требований истца подтверждается нормами действующего законодательства, представленными документами, не оспаривается ответчиком.

Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

         Признание иска соответчиком ФИО17 не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, а потому может быть принято и принимается судом.

Судебные расходы взысканию с соответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л :

            Требования Администрации Белебелковского сельского поселения Поддорского района Новгородской области удовлетворить.

Принять признание требований Администрации Белебелковского сельского поселения Поддорского района Новгородской области соответчиком ФИО17.

Прекратить право собственности в отношении участника долевой собственности ФИО19 на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью по 4,5 га с оценкой 90 б/га, расположенную в границах товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, ФИО18 сельское поселение.

           Признать за муниципальным образованием - Белебелковским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на признанную невостребованной долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «<данные изъяты>» с оценкой 90 баллогектаров (4,5 га.) принадлежавшую ФИО19 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца, после оглашения мотивированного решения 29 июня 2015 года, через Старорусский районный суд.

Судья:                                                                                              Иванова Ю.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>