Решение по делу № 2-206/2016 ~ М-88/2016 от 01.01.2016

К делу №2-206/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 февраля 2016 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Волковой Н.В.,

при секретаре – Беретарь Д.А.,

с участием помощника прокурора – Горобенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №29 «Лесная сказка» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Майкопского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Майкопский районный суд Республики Адыгея с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №29 «Лесная сказка» о возложении обязанности установить в локальном нормативном акте порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен. В обоснование иска указал, что прокуратурой Майкопского района в МБДОУ детский сад №29 «Лесная сказка» была проведена проверка соблюдения требований законодательства об оплате труда, в ходе которой были выявлены нарушения требований действующего законодательства. Так, было установлено, что единственным локальным нормативным актом МБДОУ детский сад №29 «Лесная сказка», регулирующим вопросы оплаты труда работников, является Положение об оплате труда работников, в котором отсутствует регламентация порядка индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен. Таким образом, МБДОУ детский сад №29 «Лесная сказка», как работодатель, в нарушение требований трудового законодательства, не внесло в локальный нормативный акт, регулирующий порядок оплаты труда работников, условия о порядке индексации заработной платы, чем нарушило права неопределенного круга лиц в сфере трудовых отношений.

В судебном заседании помощник прокурора – Горобенко Т.В., полностью поддержала исковые требования. Пояснила, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об оплате труда было установлено, что единственным локальным нормативным актом МБДОУ детский сад №29 «Лесная сказка», регулирующим вопросы оплаты труда работников, является Положение об оплате труда работников. Однако, в данном Положении, в нарушение действующего законодательства, не регламентирован порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель МБДОУ детский сад №29 «Лесная сказка», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Однако в суд поступило ходатайство заведующей МБДОУ детский сад №29 «Лесная сказка» – Плотниковой Т.А., из которого следует, что МБДОУ №29 «Лесная сказка» с исковыми требованиями прокурора о возложении обязанности установить в локальном нормативном акте порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен, согласно, и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы; федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда.

В силу ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно Письму Федеральной службы по труду и занятости Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19.04.2010 года №1073-6-1 «Об индексации заработной платы и возможности установления ненормированного рабочего дня работникам с неполным рабочим временим» в соответствии со ст. 134Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Действующим законодательством порядок индексации не установлен. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию. В том случае, если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №29 «Лесная сказка» (МБДОУ №29 «Лесная сказка»), расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГПЮЛ в качестве юридического лица.

Как следует из объяснения заведующей МБДОУ №29 «Лесная сказка» – Плотниковой Т.А., данного старшему помощнику прокурора Майкопского района 24.12.2015 года, единственным локальным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы оплаты труда в МБДОУ детский сад №29 «Лесная сказка», является Положение об оплате труда работников. В Положении об оплате труда работников МБДОУ детский сад №29 «Лесная сказка» отсутствует регламентация порядка индексации заработной платы работников учреждения.

Исследованные судом доказательства, свидетельствуют о том, что МБДОУ №29 «Лесная сказка» действительно допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации об оплате труда.

Таким образом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора Майкопского района к МБДОУ детский сад №29 «Лесная сказка» о возложении обязанности установить в локальном нормативном акте порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Майкопского района Республики Адыгея.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №29 «Лесная сказка», расположенное по адресу: <адрес>, установить в локальном нормативном акте порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его вынесения через Майкопский районный суд.

Судья - Н.В. Волкова