Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-566/2014 ~ М-564/2014 от 30.09.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2014 года

с. Шебалино Дело № 2-566/2014

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

председательствующего судьи Э.Д. Унутова,

при секретаре С.С. Свитлик,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шебалинском районе Республики Алтай, с участием третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шебалинском районе Республики Алтай к Сельскохозяйственному потребительскому снабженческому сбытовому обслуживающему (смешанный) кооперативу «Эзем» о понуждении предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ – 1) за 1 и 2 кварталы 2014 года,

установил:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному потребительскому снабженческому сбытовому обслуживающему (смешанный) кооперативу «Эзем» о понуждении предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ – 1) за 1 и 2 кварталы 2014 года.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик является действующим юридическим лицом, состоящим на учете в качестве плательщика страховых взносов. Ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, осуществляет свою деятельность с нарушением пенсионного законодательства, а именно ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», будучи зарегистрированным в качестве юридического лица, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) за 1 и 2 кварталы 2014 года ответчик не представил.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шебалинском районе Республики Алтай, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Исходя из положений части 5 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

Согласно пунктов 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации; наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

По месту нахождения ответчика, указанному в выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>, судом направлялось письмо с судебными извещениями и исковым заявлением. Указанное почтовое отправление возвращено с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Сведения о наличии объективных причин, по которым ответчик не получает судебные повестки по своему юридическому адресу, в деле не имеется. Сведения об изменении места нахождения юридического лица суду не представлено. Доказательств нарушения органом связи Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, и Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение N 1 к приказу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343), ответчиком не представлено, кроме того, информация о времени и месте судебного заседания общедоступна и размещена заблаговременно на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Участвующий в деле помощник прокурора Шебалинского района Казанцев Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Заслушав помощника прокурора Казанцева Н.А, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из списка не представленных отчетов РСВ-1 за 1 и 2 кварталы 2014 года, уведомлений о вызове плательщика страховых взносов от 16.06.2014 г. № 23, от 22.08.2014 г. № 22, следует, что ответчик не представил сведения по форме РСВ-1 за 1 и 2 кварталы 2014 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 16 сентября 2014 года ответчик зарегистрирован в налоговом органе в качестве юридического лица с 01.07.2008 года, а также зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя 12.08.2008 г.

Согласно пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212–ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, помимо прочих лиц и организации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 212-ФЗ для целей настоящего Федерального закона организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.9 ст. 15 Федерального закона № 212–ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения утверждены приказом Минтруда России от 28.12.2012 N 639н. Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 N 2п утверждены формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения" (вместе с "Порядком заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ- 1 ПФР).

В соответствии с абзацем 3 ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения.

В соответствии с п.1, 2. 2.1 Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ.

Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" работодатель одновременно с перечислением дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии формирует реестр застрахованных лиц. В указанном реестре должны содержаться следующие сведения:

1) общая сумма перечисляемых средств, включающая в себя:

а) сумму всех перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии застрахованных лиц;

б) сумму всех уплачиваемых взносов работодателя (в случае их уплаты);

2) номер платежного поручения и дата его исполнения;

3) страховой номер индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица;

4) фамилия, имя и отчество каждого застрахованного лица;

5) сумма перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии каждого застрахованного лица;

6) сумма взносов работодателя, уплачиваемых в пользу каждого застрахованного лица (в случае их уплаты).

В нарушение перечисленных требований законодательства ответчик сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1 и 2 кварталы 2014 года в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Шебалинском районе Республики Алтай не представлены.

Согласно п. 2 Положения "О Пенсионном Фонде Российской Федерации", утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2122-1 Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

При указанных обстоятельствах, обращение прокурора в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации законно и обоснованно.

В результате неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по представлению сведений, препятствует осуществлению Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Шебалинском районе Республики Алтай его законной деятельности, дестабилизирует нормальную работу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шебалинском районе Республики Алтай и нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются требования Федерального закона № 212–ФЗ, Федерального закона № 27-ФЗ по ежеквартальному предоставлению в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в срок, определенный законодательством, что может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на своевременное и в полном объеме получение пенсий и пособий, в связи с чем требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ в решении суда указывается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает, что указанный в иске срок, в течение которого ответчик обязан представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по форме РСВ-1, 10 дней с момента вступления решения в законную силу – является разумным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования прокурором предъявлены в защиту интересов Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета МО «Шебалинский район» Республики Алтай подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Шебалинского района Республики Алтай к Сельскохозяйственному потребительскому снабженческому сбытовому обслуживающему (смешанный) кооперативу «Эзем» о понуждении предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) за 1 и 2 кварталы 2014 года удовлетворить в полном объеме.

Обязать Сельскохозяйственный потребительский снабженческий сбытовой обслуживающий (смешанный) кооператив «Эзем»» (<данные изъяты>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ – ДД.ММ.ГГГГ) предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) за 1 и 2 кварталы 2014 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Алтай в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Сельскохозяйственного потребительского снабженческого сбытового обслуживающего (смешанный) кооператива «Эзем»» (<данные изъяты>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ – ДД.ММ.ГГГГ) в пользу бюджета муниципального образования «<адрес>» Республики Алтай государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в месячный срок со дня его вынесения через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Председательствующий Э.Д. Унутов