Решение по делу № 2-2129/2015 от 23.09.2015

Дело № 2-2129/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 13 октября 2015 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя ответчика Троцан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республике Коми о включении периода в страховой стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов. Просила суд обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы в Воркутинском кооперативе «Коопсервис» с 01.05.1989 по 30.09.1992 гг., установить стажевый коэффициент ..., обязать ответчика не применять отношение неполного стажа к требуемому, произвести перерасчет страховой пенсии с 16.05.2015г., выплатить недоплату пенсии с 16.05.2015г. по день рассмотрения дела в суде с индексацией, взыскать судебные расходы в размере ... рублей. В обоснование заявленных требований истец указала, что ответчиком из общего трудового стажа исключен период работы в Воркутинском кооперативе «Коопсервис» с 01.05.1989 по 30.09.1992 г., с чем истец не согласна. Считает, что с учетом спорного периода ей должен быть установлен стажевый коэффициент ...

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что в записи об увольнении истца из Воркутинского кооператива «Коопсервис» отсутствует основание увольнения. Специалистами УПФР в городе Воркуте РК в 2014 году при заблаговременной работе с будущими пенсионерами были направлены запросы в МБУ «Воркутинский муниципальный архив» и в архивный отдел ОАО «Воркутауголь» о предоставлении подтверждающих документов (либо отсутствии) о периоде работы истицы в Воркутинском кооперативе «Коопсервис», на что получены ответы, что документы указанной организации в архивные отделы на хранение не поступали. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, УПФР в городе Воркуте РК принято решение не учитывать при назначении досрочной страховой пенсии по старости в страховой стаж период работы истца в кооперативе «Коопсервис» с 01.05.1989 по 30.09.1992 гг. в связи с отсутствием подтверждающих документов. В удовлетворении исковых требований просят отказать. Судебные расходы считаю завышенными.

В судебном заседании истец, который просил рассмотреть дело в свое отсутствие, участия не принимала, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Согласно статье 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца.

Представитель ответчика Троцан А.Г. не признал исковые требования по доводам отзыва.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, наблюдательное дело по кооперативу «Коопсервис», суд приходит к следующему выводу.

Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что с 01.01.2015 года пенсии назначаются в соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Истец 16 мая 2015 года является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пенсионным законодательством предусмотрено, что страховой стаж до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается трудовой книжкой, справками работодателя и другими документами, подтверждающими трудовую деятельность, в том числе справками налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов с указанных доходов, справками Пенсионного фонда РФ о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применялась упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход, копиями лицевых счетов, выдаваемых архивными организациями.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пп. А. п.2 указанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В силу п. 4 Правил пи подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что факт работы должен быть подтвержден не только сведениями, указанными в трудовой книжке, а также и документами о начислении за этот период заработной платы. Должно быть подтверждение, что предприятие в это время вело финансово-хозяйственную деятельность, начисляло заработную плату своим работникам, но в силу различных причин не перечисляло страховых взносов в ПФР, представляло соответствующие документы в налоговые и иные органы, сведения о начисленных страховых взносах и данные о застрахованных лицах. Если предприятие не вело финансово-хозяйственную деятельность, не начисляло в этот период заработную плату своим работникам, соответственно не начисляло взносов на государственное социальное страхование, то учитывать этот период в общий трудовой и страховой стаж нет оснований, несмотря даже на запись о работе в трудовой книжке.

Из имеющихся в материалах наблюдательного дела по кооперативу «Коопсервис» расчетных ведомостей по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, актов проверки перечисления взносов в Пенсионный фонд РФ, отчетов, каточек лицевого счета, актов камеральных проверок, следует, что в периоды с 01.05.1991 по 31.08.1991, с 01.04.1992 по 31.08.1992 гг. заработная плата в кооперативе не начислялась и не выплачивалась, взносы в Пенсионный фонд РФ также не перечислялись. В периоды с 01.05.1989 по 30.04.1991, с 01.09.1991 по 31.03.1992, с 01.09.1992 по 30.09.1992 гг. производилось начисление заработной платы и уплачивались взносы.

Норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из содержания части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Поскольку в материалах наблюдательного дела по кооперативу «Коопсервис» имеются доказательства, свидетельствующие о том, что в периоды с 01.05.1991 по 31.08.1991, с 01.04.1992 по 31.08.1992 гг. заработная плата в кооперативе не начислялась и не выплачивалась, истцом суду не представлено доказательств подтверждающих начисление заработной платы в указанные выше периоды, а также доказательств осуществления кооперативом финансово-хозяйственной деятельности в указанные выше периоды, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения в стаж периодов работы истца в кооперативе «Коопсервис» с 01.05.1991 по 31.08.1991, с 01.04.1992 по 31.08.1992 гг. не имеется. Между тем периоды работы истца с 01.05.1989 по 30.04.1991, с 01.09.1991 по 31.03.1992, с 01.09.1992 по 30.09.1992 гг. в качестве мастера модельера по пошиву головных уборов в Воркутинском кооперативе «Коопсервис» подлежат включению в страховой стаж, поскольку в указанные периоды кооператив осуществлял финансово-хозяйственную деятельность, начислял заработную плату работникам и уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Доводы ответчика о том, что период работы в Воркутинском кооперативе «Коопсервис» не подлежат включению в страховой стаж, поскольку в записи при увольнении истца из кооператива отсутствует приказ об увольнении, суд считает необоснованными.

Из ответа на запрос (л.д. 33) следует, что документы Воркутинского кооператива «Коопсервис» на хранение в МБУ «Воркутинский муниципальный архив» не поступали. Решением Арбитражного суда РК от17.04.2002, имеющемся в материалах наблюдательного дела, производственный кооператив «Коопсервис» признан несостоятельным (банкротом). Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 14.10.2002 г., имеющейся в материалах наблюдательного дела, производственный кооператив «Коопсервис» ликвидирован.

Из трудовой книжки истца следует, что истец 01.05.1989 г. была принята на работу в Воркутинский кооператив «Коопсервис» в качестве мастера модельера по пошиву головных уборов на основании решения от 01.05.1989 г. общего собрания членов кооператива. Уволена из кооператива 30.09.1992 г. Запись об увольнении заверена подписью заместителя председателя кооператива и печатью кооператива, при этом графа основание увольнения не заполнено.

Поскольку в 1991 – 1992 гг. кооператив испытывал финансовые трудности, в периоды с 01.05.1991 по 31.08.1991, с 01.04.1992 по 31.08.1992 гг. заработная плата в кооперативе не начислялась и не выплачивалась, финансово-хозяйственная деятельность не велась, суд приходит к выводу о том, что у руководства кооператива отсутствовала возможность провести собрание членов кооператива, чтобы принять решение об увольнении истца в установленном порядке. По мнению суда, истец не может быть лишена права на полное пенсионное обеспечения по причине ненадлежащего исполнения сотрудником кооператива норм трудового законодательства и отсутствием подтверждающих документов в МБУ «Воркутинский муниципальный архив», поскольку записи в трудовой книжке о спорном периоде работы не имеют исправлений, внесены в хронологической последовательности, запись об увольнении заверена подписью заместителем председателя кооператива и печатью кооператива.

Из смысла ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что продолжительность страхового стажа отработанного до 01.01.2002 года влияет на размер страховой пенсии. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично, в связи с чем, суд возлагает обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми произвести Королевой Н.В. перерасчет пенсии с учетом включения в страховой стаж периодов работы в Воркутинском кооперативе «Коопсервис» в качестве мастера модельера по пошиву головных уборов с 01.05.1989 по 30.04.1991, с 01.09.1991 по 31.03.1992, с 01.09.1992 по 30.09.1992 гг. с 16 мая 2015 года и бессрочно, произвести доплату трудовой пенсии за период 16 мая 2015 года по 31 октября 2015 года с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми.

Вместе с тем, поскольку исковые требования удовлетворены частично и у истца отсутствует страховой стаж в размере 21 год, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований об установлении стажевого коэффициента ..., возложении обязанности не применять отношение неполного стажа к требуемому, включении в страховой стаж периодов работы с 01.05.1991 по 31.08.1991, с 01.04.1992 по 31.08.1992 гг. следует отказать.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, частичное удовлетворение исковых требований, ходатайство ответчика об уменьшении судебных расходов, с учетом принципа разумности и справедливости, а также объема проделанной работы, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы за составление искового заявления в размере ... рублей, которые являются разумными.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Королевой Н.В. в страховой стаж периоды работы в Воркутинском кооперативе «Коопсервис» в качестве мастера модельера по пошиву головных уборов с 01.05.1989 по 30.04.1991, с 01.09.1991 по 31.03.1992, с 01.09.1992 по 30.09.1992 гг.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми произвести Королевой Н.В. перерасчет пенсии с учетом включения в страховой стаж периодов работы в Воркутинском кооперативе «Коопсервис» в качестве мастера модельера по пошиву головных уборов с 01.05.1989 по 30.04.1991, с 01.09.1991 по 31.03.1992, с 01.09.1992 по 30.09.1992 гг. с 16 мая 2015 года и бессрочно, произвести доплату трудовой пенсии за период 16 мая 2015 года по 31 октября 2015 года с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу Королевой Н.В. судебные расходы на представителя в сумме ... рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... рублей.

В удовлетворении исковых требований Королевой Н.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми об установлении стажевого коэффициента ... возложении обязанности не применять отношение неполного стажа к требуемому, включении в страховой стаж периодов работы с 01.05.1991 по 31.08.1991, с 01.04.1992 по 31.08.1992 гг. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2015 года.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...