Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-546/2021 (2-1652/2020;) ~ М-1199/2020 от 21.12.2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» марта 2021 года                                                                г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Качан С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвиновым А.В.,

в отсутствие истца Богатыревой И.А., представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Большой Камень,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатыревой Инессы Анатольевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Большой Камень о восстановлении в правах на материнский капитал;

У С Т А Н О В И Л:

Богатырева И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Большой Камень Приморского края (межрайонное) о восстановлении права на материнский капитал.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании решения ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ по г. Фокино Приморского края от 28.12.2011 № 155, в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Истец неправомерно использовала представленный ей материнский (семейный) капитал, незаконно его обналичив.

Решением Фокинского городского суда Приморского края от 19.02.2016 по делу № с неё в пользу Государственного учреждения - отдел Пенсионного фонда РФ по г. Фокино Приморского края в качестве возмещения ущерба взыскано 387 640 руб. 30 коп., который истцом полностью выплачен.

Просит суд обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г.Большой Камень (межрайонное) восстановить право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребёнка, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № серии МК-41, выданного 29.12.2011 на основании решения ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ по г. Фокино Приморского края от 28.12.2011 № и восстановить возвращенную сумму средств материнского (семейного) капитала на финансовую часть лицевого счёта, с последующей индексацией в порядке, установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от 26.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В судебное заседание истец Богатырева И.А., извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, настояв на заявленных требованиях.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Малецков Е.В. в судебное заедание не явился, в направленном в суд отзыве полагал возможным удовлетворить требования истца, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного Закона документом подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части пенсии для женщин, перечисленных в п.п. 1,2 ч.1 ст.3 Федерального закона.

Частью 2 статьи 6 Закона № 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании установлено, что истец Богатырева И.А. в связи с рождением второго ребенка приобрела право на дополнительные меры государственной поддержки, на основании решения Государственного Управления – Отдела Пенсионного фонда РФ по г. Фокино Приморского края ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от 28.12.2011.

Постановлением старшего следователя следственной части следственного управления УМВД России по Приморскому краю от 26.06.2015 уголовное преследование в отношении Богатыревой И.А. по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ прекращено вследствие акта об амнистии.

Решением Фокинского городского суда Приморского края от 19.02.2016 по делу № удовлетворены исковые требования прокурора ЗАТО г. Фокино в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ по г. Фокино Приморского края к Богатыревой И.А. и ФИО6 о возмещении ущерба, причиненного преступлением в размере 387 640,30 рублей.

В рамках исполнительного производства возбужденного на основании исполнительного документа ФИО7 в полном объёме погасила ущерб.

Факт перечисления денежных средств истцом в учреждение Пенсионного фонда представитель ответчика не оспаривала.

На основании ч. 5 ст. 10 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно – строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, либо физическому лицу (индивидуальному предпринимателю), предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение (строительства) жилья.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Частью 1 статьи 7 предусмотрено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

П.п. 51, 52 распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 12.03.2014 «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» ранее закрытое дело восстанавливается в следующих случаях:

- возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

- обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) – до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей;

- получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки;

- дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления.

Возврат средств материнского (семейного) капитала в данном случае подразумевает, что распоряжение средствами материнского (семейного) капитала частично или в полном объеме не произошло.

В связи с тем, что средства материнского (семейного) капитала истцом возвращены, право на получение и использование средств материнского (семейного) капитала прекращено, однако мера государственной поддержки предусмотренная Законом № 256-ФЗ при данных обстоятельствах не достигнута, право ФИО8, получившей государственный сертификат, не может считаться прекращенным, поскольку не произошло распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Отсутствие норм, предусматривающей возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом ранее перечисленных средств в федеральный бюджет и реализации права на их получение, не может ограничивать права родителя и его детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

С учетом изложенного суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Богатыревой Инессы Анатольевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Большой Камень о восстановлении в правах на материнский капитал – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Большой Камень (межрайонное) восстановить Богатыревой Инессе Анатольевне право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № серии МК-41, выданного 29.12.2011 на основании решения ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ по г. Фокино Приморского края от 28.12.2011 № и восстановить возвращенную сумму средств материнского (семейного) капитала на финансовую часть лицевого счёта, с последующей индексацией в порядке, установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от 26.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения – 05.03.2021. Срок апелляционного обжалования исчисляется с 06.03.2021 по 06.04.2021 включительно.

Судья                                      С.В. Качан