Решение по делу № 2-609/2014 ~ М-296/2014 от 18.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 06 августа 2014 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Телениной О.А.

при секретаре Пономаревой А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-609/2014 по иску Савченко АА к Администрации ....... о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Савченко А.А. обратилась в суд с иском к Администрации ....... о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

Свои требования мотивирует тем, что ее дедушка - И в .. .. ....г., на земельном участке, выданном ему на законных основаниях, начал возводить жилой дом, земельному участку с домовладением был присвоен адрес ул.....г...... В .. .. ....г. почтовый адрес в отношении спорного дома был изменен и в настоящее время адрес земельного участка с жилым домом является ул.....г...... В .. .. ....г. к вышеуказанному дому были произведен жилой пристрой, а также хозяйственные постройки, в виде сарая, навеса, уборной. Данная территория, на котором находится спорный жилой дом, в .. .. ....г. стала подрабатываться горными работами по пласту, в связи с этим данный земельный участок находится на горном отводе Филиала .......». .. .. ....г. И умер. После его смерти наследство в виде дома, расположенного по адресу: ул.....г..... приняла ее мать - Н, согласно завещания. При жизни деда, мать истца проживала вместе с ним, ухаживала за ним. Истец стала проживать в доме с .. .. ....г., и до сегодняшнего дня проживает в доме постоянно, заботится о нем и содержит в надлежащем состоянии. Н, умерла .. .. ....г. года. При жизни она составила завещание в отношении вышеуказанного дома на истца. Факт владения на законном основании земельным участком с жилым домом на земельной участке, расположенном по адресу: ул.....г....., подтверждается тем, что с .. .. ....г. семья истца оплачивала земельный налог в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время в доме зарегистрированы истица и ее дети.

На основании уточненных требованиях просит признать право собственности на жилой дом, с надворными постройками, расположенный в ул.....г....., общей площадью ....... кв.м, жилой площадью ....... кв.м за Савченко Александрой Александровной; признать право собственности на земельный участок, расположенный в ул.....г....., за Савченко АА, .. .. ....г. г.р., полученного в результате наследования, после смерти Н.

Истец Савченко А.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить, дала аналогичные иску пояснения, дополнительно суду пояснила, что дом, расположенный по адресу: ул.....г....., был возведен ее дедом И в .. .. ....г., на земельном участке, выданном ему на законных основаниях. Территория, на котором находится жилой дом, в .. .. ....г. стала подрабатываться горными работами по пласту, в связи с этим данный земельный участок находится на горном отводе Филиала «.......». Однако, ранее земельный участок занимал колхоз и на данных землях производили строительство жилых домов, использовали земельные участки для выращивания необходимых продуктов питания, что говорит о том, что ее дед И при возведении дома не мог знать о том, что позже данный земельный участок будет находиться на горном отводе. После смерти деда по завещанию данный дом перешел ее матери – Н, которая проживала в доме с дедом вместе. После смерти матери, данный жилой дом перешел по завещанию к истице, однако надлежащим образом, документы на дом оформлены не были и дом считается самовольной постройкой. Земельный участок, на котором возведен жилой дом, по ул.....г..... с .. .. ....г. по .. .. ....г. принадлежал ее матери – Н на праве собственности. Просит признать за ней право собственности на земельный участок и жилой дом, по адресу ул.....г......

Представитель истца – Шереметьева О.Н., действующая на основании нотариальной доверенности (л.д.56), в судебном заседании поддержала доводы своего доверителя, просила удовлетворить уточненные исковые требования, суду пояснила, что земельный участок, на котором возведен жилой дом, расположенный по ул.....г....., принадлежал на праве собственности с .. .. ....г. по .. .. ....г. матери истца – Н, которая в период своей жизни завещала все оставшееся имущество ко дню смерти, в том числе спорный самовольно построенный жилой дом с надворными постройками своей дочери - Савченко А.А., в связи с чем, считает, что есть все основания для удовлетворения исковых требований по признанию права собственности на самовольную постройку и земельный участок, кроме того, жилой дом, соответствует градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, пожарным правилам и нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Представитель ответчика Администрации ....... – Макеева И.П., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. №... (л.д.76), в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором суду пояснила, что для признания права собственности на жилой дом, истцу необходимо получить согласование с недропользователем; установить, что дом не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЕП, водород и др.); установить что дом не находится на территории горного отвода, в противном случает администрация считает невозможным признание права собственности на жилой дом (л.д.75).

Представитель третьего лица Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка – Кудашкина Н.Б., действующая на основании доверенности (л.д.59), в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии (л.д.58).

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ....... – Климова Н.Н., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. (л.д.60б), в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором сообщила, что право собственности и другие вещные права на жилой дом, расположенный по ул.....г..... не зарегистрированы, кроме того, право собственности и другие вещные права на земельный участок, расположенный по ул.....г..... не зарегистрированы, просит рассмотреть данное дело в ее отсутствие (л.д.60а,127).

Представитель третьего лица ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Абашевская» - Агаева Д.А., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. (л.д.57), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Савченко А.А., поскольку строение жилого дома, по ул.....г..... расположено на горном отводе ООО «Шахта Абашевская» с целью добычи каменного угля.

Представитель третьего лица ООО «Шахта «Абашевская» - Агаева Д.А., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. (л.д.83), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Савченко А.А., поскольку строение жилого дома, по ул.....г..... расположено на горном отводе ООО «Шахта Абашевская» с целью добычи каменного угля. Дополнительно суду пояснила, что недропользователь вправе ограничивать застройку в границах предоставленного ему горного отвода. На основании технического паспорта от .. .. ....г. жилой дом был возведён в .. .. ....г., а пристройка к нему в .. .. ....г., в разделе 3 Сведения о правообладателях указан И, при этом сказано, что правоустанавливающих документов нет. Кроме того, у истца отсутствуют разрешительные документы на постройку, как дома, так и остальных пристроек. Поскольку право недропользователя на недра и горный отвод возникло ранее самовольной постройки, необходимо наличие согласования данной постройки с первоначальным недропользователем. В случае отсутствия у истца письменного согласия горнопромышленного предприятия (недропользователя), которому принадлежал горный отвод на момент постройки, получается самовольная постройка возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, без получения необходимых разрешений, без согласования с недропользователем, что является нарушением права недропользователя.

Строение, расположенное по адресу ул.....г..... является самовольной постройкой и не может входить в наследственную массу. Жилые дома, площадь которых изменена без соответствующего разрешения, относятся к самовольным постройкам. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие право на земельный участок, предоставленный под жилой дом, отсутствуют документы, подтверждающие, что права иных землепользователей не нарушены. На дом у И и Н отсутствовали правоустанавливающие документы, право собственности на постройку отсутствовало. Дом изначально являлся самовольной постройкой. У истца нет документов подтверждающих, что данный земельный участок выделялся под постройку именно указанного дома городским исполнительным комитетом. Таким образом, признание права собственности на строение на основании ст. 222 ГК РФ без предоставления надлежащих документов, подтверждающих в соответствии права на земельный участок именно под указанный жилой дом, является незаконным.

Кроме того, законом не запрещено проживание в жилых домах, возведенных самовольно, находящихся во владении граждан, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства. В связи, с чем права истца по проживанию в доме, пользования домом никто не ограничивает. Соответственно, если не существует угрозы нарушения права или они не нарушаются, никем не ограничиваются, то тогда нет необходимости признавать право в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

Представитель третьего лица – центр градостроительства и земельных ресурсов Администрации ......., в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, не предоставил отзыв на исковое заявление, не просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, выслушав мнение истца, представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном, законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Судом установлено, что дедом истицы - И в .. .. ....г.. был возведен дом по ул.....г..... (ранее .......). Впоследствии в .. .. ....г. к дому был произведен жилой пристрой, в связи с чем, жилая площадь дома увеличилась и стала составлять согласно техническому паспорту ....... кв.м. (л.д. 23-29). Согласно технического паспорта .. .. ....г. владельцем дома по ул.....г..... в ул.....г..... являлся И (л.д.14).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка №..., выданному Савченко А.А. .. .. ....г.., земельному участку площадью ....... кв.м. присвоен кадастровый номер, а также указано фактическое использование земельного участка: под жилую застройку Индивидуальную. Ограничений в использовании земельного участка не отражено.

После смерти И все принадлежащее ему имущество было им завещано матери истицы- Н согласно завещания, заверенного нотариусом ....... Л от .. .. ....г.. (л.д. 8, 10).

При жизни Н было составлено завещание всего принадлежавшего ей имущества, в том числе и жилого дома по ул.....г..... в ул.....г..... своей дочери- истице Савченко АА (л.д.9, 11).

Истица Савченко А.А. просит признать за ней право собственности на жилой дом с надворными постройками и земельным участком по ул.....г..... за ней как за наследником, после смерти Н, т.е. наследодателя возведшего самовольную постройку.

Суд считает, что исковые требования истицы Савченко А.А. не подлежат удовлетворению.

По мнению суда, доводы истца и представителя истца в той части, что Н оплачивала земельный налог, тем самым государство признавало за ней факт того, что строение выстроенное на земельном участке, выстроено с разрешения соответствующих органов и именно на земельном участке выделенном И, т.е. факт законного владения Н земельным участком и домом по ул.....г....., не могут служит основанием к тому, что у истицы возникло право собственности на земельный участок.

Факт оплаты налогов свидетельствует лишь об исполнении землепользователя обязанностей по оплате налога за пользование земельным участком и не порождает права собственности налогоплательщика на земельный участок.

Распоряжение Администрации города Новокузнецка от .. .. ....г.. №... об организации работ по подготовке сведений, необходимых для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков» и составленная на основании этого оценочная опись земельных участков, также свидетельствует лишь об оценке земельного участка для взимания соответствующего налога, а не о возникновении права собственности на земельный участок.

Кроме того, доводы истицы и представителя истца в той части, что в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка разрешенное использование земли указано: индивидуальное домовладение, фактическое использование земельного участка под жилую застройку индивидуальную также свидетельствуют о законном предоставлении земельного участка истице, по мнению суда также могут служит основанием для признания права собственности на жилой дом.

На основании ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав. При этом свидетельство о государственной регистрации прав оформляется только в форме документа на бумажном носителе.

С учетом уточненных исковых требований истица Савченко А.А. просит признать за ней право собственности на жилой дом, с жилым пристроем возведенном в .. .. ....г., т.е на дом, возведенный без соответствующего разрешения и не введенного в эксплуатацию общей площадью 48,9 кв.м. Однако на момент возведения данного пристроя к жилому дому, владелец дома не обладал документами, подтверждающими факт государственной регистрации права собственности на земельный участок за Н Как не обладала Н и документами свидетельствующими о наличии у нее права собственности на жилой дом возведенный ее отцом И в .. .. ....г..

Лицензия на пользование недрами была получена ООО «Шахта «Абашевская» .. .. ....г. в горный отвод входит территория, где расположен дом истицы по ул.....г..... (л.д.100,101). На основании технического паспорта от .. .. ....г.. (л.д.23) спорный жилой дом был возведен в 1931году,а пристройка к нему была возведена в .. .. ....г.. В разделе «сведения о правообладателях» указан И, при этом в паспорте имеются сведения, что правоустанавливающих документов на дом нет. На момент реконструкции дома в .. .. ....г. уже существовал горный отвод территории, где расположен дом. Недропользователь вправе ограничивать застройку в границах предоставленного ему горного отвода в соответствии со ст. 22 Закона РФ от .. .. ....г. «О недрах» и содержалась ранее в нормативных актах и на момент застройки дома.

Так согласно п.118 Горного Положения Союза ССР, утвержденного Постановлением ЦИК СССР СНК СССР от .. .. ....г. «Пользователь поверхности не имеет права без предварительного соглашения с горнопромышленником изменить хозяйственное назначение поверхности в границах предоставленной последнему площади месторождения».

Учитывая, что право недропользователя на недра и горный отвод возникло ранее самовольной постройки, данное обстоятельство предполагает наличие согласования данной постройки с первоначальным недропользователем.

Истцом не представлено суду каких-либо доказательств о предоставлении земельного участка в порядке, установлено законодательством на период постройки дома. Регистрационное удостоверение на строение, выданное БТИ отсутствует. Также отсутствует разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию.

При указанных обстоятельствах суд отказывает Савченко А.А. в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилой дом, с надворными постройками, расположенный в ул.....г....., общей площадью ........м, жилой площадью ........м за Савченко АА; признать право собственности на земельный участок, расположенный в ул.....г....., за Савченко Александрой Александровной, .. .. ....г. г.р., полученного в результате наследования, после смерти Н.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.....░....., ░░░░░ ░░░░░░░░ 48,9 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ....... ░░.░ ░░ ░░░░░░░░ ░░; ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.....░....., ░░ ░░░░░░░░ ░░, .. .. ....░. ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: /░.░. ░░░░░░░░/

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.08.2014░░░░

░░░░░: /░.░. ░░░░░░░░/