Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3423/2019 ~ М-2790/2019 от 11.04.2019

№ 2а-3423/2019-8

УИД 10RS0011-01-2019-003647-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 г. г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	И.А.Сааринен
при секретаре	Ю.А.Кожухаревой
с участием представителя административного истца	Грузднева П.В., действующего на основании доверенности от 30.01.2019г.,
административного ответчика	Романова А.А.,
помощника прокурора	Петренко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Романова Александра Анатольевича,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Романову А.А. (далее – административный ответчик, поднадзорное лицо) о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (с сохранением ранее установленных ограничений). Требования заявлены по тем основаниям, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы 21.07.2017 по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24.03.2009 за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.30 и п. «а» ч.4 ст.162, и п. «а» ч.4 ст.162 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, к десяти годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от 01.06.2009 приговор от 24.03.2009 в отношении Романова А.А. в части осуждения по ч.1 ст.30 - п. «а» ч.4 ст.162 УК РФ отменен и дело в указанной части прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления, исключено назначение наказания по правилам ч.3 ст.69 УК РФ.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 03.04.2017 в отношении Романова А. А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Республики Карелия. Решение вступило в законную силу 14.04.2017.

В течение срока административного надзора Романов А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, в связи с чем решением Петрозаводского городского суда от 15.06.2018 Романову А.А. было установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Несмотря на принятые меры профилактического характера Романов А.А. продолжил совершать административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем административный истец просит установить дополнительное ограничение в виде дополнительной (четвертой) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее возложенных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Грузднев П.В. поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Романов А.А. в судебном заседании не возражал против установления дополнительного ограничения.

Прокурор в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с ч.3 ст. 4 федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что административный ответчик судим приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24.03.2009 за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.30 и п. «а» ч.4 ст.162, и п. «а» ч.4 ст.162 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений приговорен к десяти годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от 01.06.2009 приговор от 24.03.2009 в отношении Романова А.А. в части осуждения по ч.1 ст.30 - п. «а» ч.4 ст.162 УК РФ отменен и в указанной части дело прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления, исключено назначение наказания по правилам ч.3 ст.69 УК РФ.

21.07.2017 Романов А.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Судимость погашается 22.07.2025.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 03.04.2017 в отношении Романова А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Республики Карелия. Решение вступило в законную силу 14.04.2017.

Решением Петрозаводского городского суда от 15.06.2018г. Романову А.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течении срока административного надзора Романов А.А. продолжил совершать административные правонарушения, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

06.07.2018 постановлением должностного лица ОП № 2 УМВД России по г.Петрозаводску Романов А.А. признан виновным в совершении 29.06.2018 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 руб. Постановление вступило в законную силу 17.07.2018;

06.07.2018 постановлением должностного лица ОП №2 УМВД России по г.Петрозаводску Романов А.А. признан виновным в совершении 02.07.2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 руб. Постановление вступило в законную силу 17.07.2018;

21.08.2018 постановлением должностного лица ОП № 2 УМВД России по г.Петрозаводску Романов А.А. признан виновным в совершении 13.08.2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 руб. Постановление вступило в законную силу 01.09.2018;

18.10.2018 постановлением должностного лица ОП № 2 УМВД России по г.Петрозаводску Романов А.А. признан виновным в совершении 05.10.2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 руб. Постановление вступило в законную силу 30.10.2018;

26.11.2018 постановлением должностного лица ОП № 2 УМВД России по г.Петрозаводску Романов А.А. признан виновным в совершении 21.10.2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 руб. Постановление вступило в законную силу 22.01.2019;

28.11.2018 постановлением должностного лица ОП № 2 УМВД России по г.Петрозаводску Романов А.А. признан виновным в совершении 21.11.2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб. Постановление вступило в законную силу 22.01.2019;

05.12.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Петрозаводска Романов А.А. признан виновным в совершении 11.11.2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 18.12.2018.

Согласно характеризующим данным, Романов А.А. с февраля 2019 года проживает один по адресу: <данные изъяты>, нарушений в быту не допускает, спиртным не злоупотребляет, в период административного надзора допускал нарушения, связанные с невыполнением обязанностей поднадзорного лица, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения, характеризующие поднадзорное лицо, которое неоднократно в течение срока административного надзора привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с нарушениями обязанностей при административном надзоре, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительного ограничения в виде дополнительной 4 (четвертой) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом учитывается как неоднократность совершенных правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенного ограничения, которое будет обеспечивать выполнение задач административного надзора, установленных ст. 2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений. Административные ограничения, установленные решениями Кольского районного суда Мурманской области от 03.04.2017, Петрозаводского городского суда от 15.06.2018, оставить без изменений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить Романову Александру Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (четвертой) явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные ограничения, установленные решениями Кольского районного суда Мурманской области от 03.04.2017, Петрозаводского городского суда от 15.06.2018 оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А.Сааринен

Решение в окончательной форме изготовлено 11.04.2019.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 22.04.2019.