Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9299/2014 ~ М-8838/2014 от 14.10.2014

2-9299/8

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Кольенен И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петрозаводского городского округа к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия на исполнении находится исполнительное производство № в отношении должника Администрации Петрозаводского городского округа, которое возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Петрозаводским городским судом РК во исполнение решения суда о предоставлении жилого помещения ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО3 Администрации Петрозаводского городского округа был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение 5 дней. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель, в связи с неисполнением в указанный срок судебного решения, вынес постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере 50000 руб. Истец, ссылаясь на обстоятельства, невозможности исполнения требований исполнительного документа в обозначенный судебным приставом-исполнителем срок, просит уменьшить размер исполнительского сбора до 37500 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик УФССП России по РК, 3-е лицо судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представлены письменные возражения.

Суд, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела за 2014 год, исполнительного производства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что решением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск ФИО4 к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения. Суд обязал Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью превышающей норму предоставления (но не более чем в два раза) и не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в Петрозаводском городском округе. Апелляционным определением Верховного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ данное решение было изменено, Администрация Петрозаводского городского округа обязана предоставить ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО3 вне очереди квартиру благоустроенную применительно к условиям Петрозаводского городского округа, состоящую не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 46,8 кв.м., жилой площадью не менее 30,9 кв.м., в границах Петрозаводского городского округа. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист, который предъявлен к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство № №. Должнику - Администрации Петрозаводского городского округа установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней. Поскольку в данный срок указанное требование в добровольном порядке должником исполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с Администрации Петрозаводского городского округа исполнительского сбора в размере 50000 руб. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Судом также установлено, что Администрация Петрозаводского городского округа является бюджетным учреждением, доходы которого формируются посредством фискальной функции, в силу своего положения, Администрация несет на себе значительное количество социальных функций, требующих финансирования, а именно по состоянию на сентябрь 2014 Администрация Петрозаводского городского округа на основании решений Петрозаводского городского суда обязана предоставить благоустроенные жилые помещения 107 взыскателям. В период с 2009 по 2012 Администрация Петрозаводского городского округа исполнила 217 судебных решений по предоставлению гражданам жилых помещений, из них в 2009 – 18, в 2010 – 44, в 2011 – 80, в 2012 – 75. В 2013 приобретено и предоставлено гражданам в порядке исполнения судебных решений 11 жилых помещений. Администрация предпринимает все возможные меры для исполнения решений о предоставлении гражданам жилых помещений в пределах предоставленных полномочий, имеющихся денежных средств и освобожденных жилых помещений из состава муниципального жилищного фонда, ведется мониторинг освобождаемых благоустроенных жилых помещений, которые предоставляются только для исполнения судебных решений. На 2014-2016 в бюджете Петрозаводского городского округа предусмотрены финансовые средства для приобретения жилых помещений в размере 10 млн. руб. ежегодно. В целях надлежащего обеспечения исполнения судебных решений Администрацией Петрозаводского городского округа разработан график их исполнения, в который включена ФИО1 (в реестре № <данные изъяты>).

Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Согласно п. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Как указал Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 30.07.2001 года № 13-П установленный размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Принимая во внимание обстоятельства того, что Администрация не уклоняется от исполнения судебного решения, неисполнение исполнительного документа вызвано объективной невозможностью его исполнить в предложенный срок и необходимостью проведения ряда мероприятий, учитывая принцип справедливости и соразмерности санкции характеру совершенных действий, суд полагает возможным уменьшить Администрации Петрозаводского городского округа размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, подлежащего взысканию в размере 50000 рублей, то есть на 12500 рублей, до 37500 рублей.

Доводы ответчика и третьего лица о необоснованности заявленного иска не опровергают установленные судом по делу обстоятельства, истец не просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора и не просит полностью освободить его от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Администрации Петрозаводского городского округа по исполнительному производству № по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Г.В. Гудкова

Мотивированное решение составлено 12.11.2014.