Постановления по делу № 5-593/2017 от 30.04.2017

Дело № 5-593/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15      04 мая 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН», ИНН <№>, расположенного по адресу: г. Архангельск, ..., ...

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» допустило нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности нарушило требования санитарных правил СП 2.<Дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата> N 31, и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.<Дата>-03 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата> N 98.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<Дата> в ходе внеплановой выездной проверки, проводимой должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Архангельской области на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Носовского Т.И. от <Дата>, при эксплуатации организации общественного питания ООО «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН», расположенной по адресу: г. Архангельск, ..., установлено, что Обществом допущены следующие нарушения СП 2.<Дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», и СанПиН 2.<Дата>-03 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»:

- п. 4.1 СП 2.<Дата>-01 – в организации не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (в туалете для персонала отсутствуют полотенца);

- п.п. 5.1, 5.2, 6.3, 8.1, 8.4, 15.1 СП 2.<Дата>-01 – набор и площади помещений не соответствуют мощности организации, что не позволяет обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм; объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают поточность (последовательность) технологических процессов (происходит встречный поток сырья и чистой кухонной, столовой посуды, сырья и готовой пищевой продукции);

- п.п. 5.6, 5.16 СП 2.<Дата>-01 – в организации общественного питания не проводится косметический ремонт по мере необходимости (в загрузочном помещении пол не имеет ровную поверхность - на кафельной плитке сколы, за стеллажом для хранения сухой продукции стена не имеет ровную поверхность - на стене выбоины);

- п. 5.11 СП 2.<Дата>-01 – помещения организации общественного питания не содержатся в чистоте (на момент проверки в загрузочном помещении на полу грязь, песок, под стеллажом для хранения сухой продукции грязь, куски бумаги);

- п. 5.9 СП 2.<Дата>-01 – в производственном помещении в зоне для приготовления холодных блюд и на участке порционирования готовых блюд не установлены бактерицидные лампы;

- п. 5.13 СП 2.<Дата>-01 – для уборки производственных, вспомогательных помещений, а также туалетов не выделен отдельный инвентарь (мытье туалета и зала для посетителей осуществляется одним инвентарем, данный инвентарь хранится совместно с уборочным инвентарем для мытья производственных помещений, отдельный инвентарь для мытья туалетов, имеющий сигнальный окраску, в организации отсутствует);

- п. 6.5 СП 2.<Дата>-01 – не весь разделочный инвентарь организации (разделочные ножи и доски) имеет специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, что может привести к развитию инфекционных заболеваний (на момент проверки один разделочный нож не имел маркировку, все разделочные доски не имели маркировку);

- п. 6.18 СП 2.<Дата>-01 – в организации общественного питания хранение чистых столовых приборов осуществлялось россыпью на стеллаже в моечной кухонной и столовой посуды;

- п. 6.21 СП 2.<Дата>-01 – на момент проверки в моечной для мытья кухонной и столовой посуды отсутствовала инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

- п. 7.11 СП 2.<Дата>-01 – при хранении пищевой продукции не соблюдаются нормы складирования, условия хранения и правил товарного соседства (на момент проверки в производственном помещении на полу без подтоварников осуществлялось хранение растительного масла, хранение картофеля и корнеплодов осуществлялось при прямых солнечных лучах в производственном помещении в зоне обработки овощного сырья, а не в темном помещении, в зоне обработки овощей и фруктов производственного помещения в холодильном шкаф-витрине на одной полке осуществлялось хранение обработанных овощей (томаты «черри»), зелени и неочищенного чеснока, обработанного нарезанного лимона и необработанной красной капусты, в одном морозильном шкафу осуществлялось хранение замороженных эклеров с заварным кремом и замороженных ягод, масла, мяса и рыбы);

- п.п. 8.3, 7.12, 9.5 СП 2.<Дата>-01, п.1.8, приложения <№> СанПиН 2.<Дата>-03 – продукция не готовится по мере спроса и реализации, хранение скоропортящихся продуктов не осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям хранения скоропортящихся продуктов (кура отварная, куриный бульон в вакуумной упаковке подвергается повторному замораживанию, а затем используется для приготовления блюд, на момент проверки в низкотемпературном шкафу (температура минус 18 °С), находящихся в производственном помещении, в вакуумных пакетах хранились кура отварная, куриный бульон);

- п.п. 13.3, 15.1 СП 2.<Дата>-01 – руководителем организации не обеспечено наличие личных медицинских книжек на каждого работника (на момент проверки не представлены личные медицинские книжки работников: администраторов Соловьева А.В., Старициной М.С., барменов Косарева И.О., Атманавичус Р.А., официантов Гомзякова М.О., Пермогорской В.Р., Игнатовой А.И., мойщицы Ткачевой А.Н., уборщиц помещений Ерпулаевой Е.Н. и Ерпулаевой А.Н., повара Поткиной С.В.и бар-менеджера Насруллаева А.М.о.).

Выявленные нарушения подтверждены материалами дела: распоряжением заместителя руководителя Управления Носовского Т.И. от <Дата>, протоколом о временном запрете деятельности от <Дата>, письменными объяснениями свидетелей, сообщением ФБУЗ «»Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» от <Дата> <№>, входящими телефонограммами, другими материалами дела

Ведущие специалисты-эксперты Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Стасив Н.Н. и Ковнер И.А. в судебном заседании указали, что отсутствие необходимых условий для приготовления блюд, нарушение поточности технологического процесса приготовления блюд, допуск работы предприятия на сырье, неудовлетворительное санитарно-техническое состояние помещений, отсутствие условий для соблюдения персоналом правил личной гигиены, отсутствие контроля за условиями хранения пищевой продукции (не соблюдение правил товарного соседства, норм складирования), допуск к работе персонала без сведений о прохождении периодических медицинских обследований, свидетельствующих о состоянии здоровья персонала, прохождении курсовой гигиенической подготовке и переподготовке персонала по программе гигиенического обучения, создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, а, следовательно, создает угрозу их жизни и здоровья.

Законный представитель ООО «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» - директор Хотенов Д.Н. не оспаривал обстоятельств, изложенных в протоколе, и вины Общества в совершении вмененного административного правонарушения. Указал, что в настоящее время Обществом принимаются все меры по устранению выявленных нарушений.

Выслушав законного представителя ООО «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» - директора Хотенова Д.Н., ведущих специалистов-экспертов Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Стасив Н.Н. и Ковнер И.А., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <Дата> № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами…

В силу ст.11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно требований пункта 1 статьи 17 Федерального закона от <Дата> № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч.1 ст.39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допустив нарушение санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению, что подтверждено представленными в материалы дела документами, ООО «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленных требований и на основании ст. 26.2 КоАПРФ являются доказательствами по делу. Оснований не доверять этим доказательствам не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Протокол об административном правонарушении составлен с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным лицом в присутствии законного представителя ООО «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» - директора Хотенова Д.Н.

За совершенное правонарушение ООО «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» подлежит административному наказанию.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание, что нарушения, допущенные ООО «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» при эксплуатации организации общественного питания, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, что подтверждено материалами дела, документов, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, не представлено и таковые в материалах дела отсутствуют, назначение наказания в виде административного штрафа не обеспечит предотвращение угрозы жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации организации общественного питания по адресу: г. Архангельск, ....

При определении срока административного приостановления деятельности основываюсь на материалах дела и доводах должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 и статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации организации общественного питания по адресу: г. Архангельск, ..., на срок девяносто суток.

    Срок административного приостановления деятельности исчислять с 23 часов 55 минут <Дата>.

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю общества с ограниченной ответственностью «ЛОФТ-ПРОЕКТ СЛОН» - директору Хотенову Д.Н., что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева