Решение от 23.06.2022 по делу № 02-4331/2022 от 29.04.2022

Дело № 2-4331/дата

УИД № 77RS0004-02-2022-0006033-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителя истца Берсеневой О.В. – фио, представителя ответчика Отдела социальной защиты населения адрес Москвы – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4331/дата по иску Берсеневой Ольги Викторовны к Отделу социальной защиты населения адрес о признании незаконным распоряжения об отказе в выдаче разрешения на изменение фамилии малолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Берсенева О.В. обратилась в суд с указанным иском к ОСЗН адрес, ссылаясь на то, что Берсенева О.В. является матерью несовершеннолетнего фио фио, паспортные данные, гражданина РФ. Ребенок документирован свидетельством о рождении № B/DU/014356/2019, выданным дата Управлением профилактической медицины Эмирата Дубай, паспортом гражданина РФ серии 51 № 69934678, выданным дата Г/К Росси в Дубае, ОАЭ. Берсенева О.В. и фио фио зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают по адресу: адрес, ребенок не имеет никакой связи с ОАЭ. Решением Гагаринского районного суда адрес от дата было установлено отцовство фио фио, гражданина Сирии, в отношении несовершеннолетнего фио фио. дата Берсенева О.В. обратилась в ОСЗН адрес с заявлением о выдаче согласия на изменение фамилии ребенка, в чем ей распоряжением № 347-р от дата было отказано с указанием на необходимость обращения в компетентный орган Дубай для исключения сведений об отце фио фио. Истец считает отказ формальным, необоснованным, игнорирующим подлежащий обязательному исполнению судебный акт, то, что биологический отец ребенка фио фио обратился в российское консульство и подтвердил свое согласие на изменение фамилии сына. В связи с этим, истец просила признать распоряжение ответчика незаконным, обязать ответчика дать согласие на изменение фамилии несовершеннолетнего.

Истец Берсенева О.В. в суд не явилась, уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя фио, который иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОСЗН адрес фио в суд явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 49 СК РФ в случае рождения у родителей ребенка, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов» в отношении детей, родившихся после введения в действие СК РФ (т.е дата и после этой даты), суд, исходя из ст. 49 СК РФ принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.

Согласно ст. 51 Семейного кодекса РФ отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них

Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда.

В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию.

О том, что лица являются родителями ребенка, должна быть сделана запись в книге записи рождений, а также в свидетельстве о рождении ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 52 СК РФ запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.

В силу ст. 59 СК РФ по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Согласно ст. 17 Федерального закона от дата № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями в записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них. Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании документов, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о браке родителей (ч. 1).

В случае, если родители ребенка не состоят в браке между собой, сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.

Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся:

на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка;

по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено.

Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься (ч. 3).

Согласно ст. 69 Закона внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда (ч. 1).

Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка, выданное в соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации; заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица; документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее; заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 73 Закона внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния на бумажном носителе, подлежащей исправлению или изменению.

В п.п. 29, 33-35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» разъяснено: если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что лицо, записанное отцом (матерью) ребенка, не является его биологическим родителем, суд вправе вынести решение об удовлетворении иска об оспаривании записи об отце (матери) ребенка в записи акта о рождении ребенка.

Решение суда об удовлетворении указанного требования является основанием для аннулирования сведений об отце (матери) ребенка из записи акта о рождении ребенка.

При этом судам следует иметь в виду, что если одновременно с иском об оспаривании отцовства матерью ребенка либо опекуном (попечителем) ребенка не заявлено требования об установлении отцовства в отношении биологического отца ребенка либо такое требование не предъявлено биологическим отцом ребенка, а лицо, записанное в качестве отца ребенка, возражает против удовлетворения иска, в исключительных случаях, в целях наилучшего обеспечения интересов ребенка и исходя из приоритетной защиты его прав и интересов (статья 3 Конвенции о правах ребенка, пункт 3 статьи 1 СК РФ), а также с учетом конкретных обстоятельств дела (например, длительных семейных отношений, сложившихся между ребенком и лицом, записанным в качестве его отца, устойчивой эмоциональной привязанности ребенка к этому лицу, намерения данного лица продолжать воспитывать этого ребенка и заботиться о нем как о своем собственном ребенке) суд может отказать в удовлетворении иска об оспаривании отцовства.

Решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации установления отцовства (статья 48 Федерального закона от дата N 143-ФЗ). Сведения об отце ребенка вносятся в запись акта об установлении отцовства в соответствии с данными, указанными в решении суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства (пункт 3 статьи 54 Федерального закона от дата N 143-ФЗ). На основании записи акта об установлении отцовства сведения об отце ребенка вносятся также в запись акта о рождении ребенка (пункт 1 статьи 57 Федерального закона от дата N 143-ФЗ).

С учетом названных норм в случае удовлетворения требования об установлении отцовства либо об установлении факта признания отцовства или факта отцовства, об оспаривании записи об отце ребенка в записи акта о рождении ребенка в резолютивной части решения суда должны содержаться сведения, необходимые для регистрации установления отцовства в органе записи актов гражданского состояния и (или) внесения в запись акта гражданского состояния соответствующих изменений.

В этих целях судам следует исходить из положений статьи 55 Федерального закона от дата N 143-ФЗ, определяющей перечень сведений, подлежащих указанию в записи акта об установлении отцовства.

Ввиду того, что к числу сведений, вносимых на основании статьи 55 Федерального закона от дата N 143-ФЗ в запись акта об установлении отцовства, относятся также сведения о фамилии, имени, отчестве ребенка до установления отцовства и после установления отцовства, суду следует ставить на обсуждение сторон вопрос относительно фамилии и (или) отчества ребенка после установления отцовства, если они не совпадают с фамилией и (или) именем лица, отцовство которого установлено.

При наличии между родителями спора по указанному вопросу суд разрешает его исходя из интересов ребенка. В этих целях суду с учетом положений пункта 4 статьи 58 СК РФ следует привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства. При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 4 статьи 59 СК РФ изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Если сведения об отце ребенка были внесены органом записи актов гражданского состояния на основании совместного заявления матери и отца ребенка, не состоявших между собой в браке (пункт 2 статьи 51 СК РФ, статья 50 Федерального закона от дата N 143-ФЗ), то в резолютивной части решения суда об удовлетворении требования об оспаривании отцовства должно содержаться указание не только о внесении соответствующих изменений в запись акта о рождении ребенка (об исключении сведений об отце ребенка из записи акта о рождении), но и об аннулировании записи акта об установлении отцовства (статья 75 Федерального закона от дата N 143-ФЗ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Берсенева О.В. является матерью несовершеннолетнего фио фио, паспортные данные, гражданина РФ.

Ребенок документирован свидетельством о рождении № B/DU/014356/2019, выданным дата Управлением профилактической медицины Эмирата Дубай, паспортом гражданина РФ серии 51 № 69934678, выданным дата Г/К Росси в Дубае, ОАЭ.

В свидетельстве о рождении в качестве отца ребенка указан фио фио.

Решением Гагаринского районного суда адрес от дата (в редакции определения об исправлении описки от дата) по гражданскому делу № 2-3277/дата было постановлено исключить из свидетельства о рождении фио фио сведения об отце фио фио и внести запись об отце фио фио.

В процессе рассмотрения дела было установлено, что фио и Берсенева О.В. с дата от дата состояли в зарегистрированном браке, в период брака родился фио, биологическим отцом которого является фио

дата Берсенева О.В. обратилась в ОСЗН адрес с заявлением о выдаче согласия на изменение фамилии ребенка на фио с приложением письменного согласия на это фио, в чем ей распоряжением № 347-р от дата было отказано с указанием на необходимость обращения в компетентный орган Дубай для исключения сведений об отце фио фио.

Истец полагает отказ незаконным.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от дата № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В рассматриваемом случае оснований для дачи согласия на изменение фамилии ребенка не имелось.

Действующее законодательство предполагает совершение ряда последовательных действий при оспаривании и установлении отцовства, предполагающих первоначальное исключение сведении об отце ребенка, внесение новых сведений об отце ребенка в запись акта о рождении и последующее возможное изменение ФИО несовершеннолетнего.

Возможностью внесения соответствующих изменений располагает орган / организация, которая совершила запись акта гражданского состояния.

Сведений о том, что истец предприняла надлежащие меры для исполнения решения суда на территории иностранного государства, обращалась в компетентный орган иностранного государства, что в запись акта о рождении были внесены соответствующие изменения, нет.

Ссылка истца на неисполнение органом опеки и попечительства вступившего в законную силу судебного акта несостоятельна, поскольку при принятии решения по делу № 2-3277/дата вопрос об изменении фамилии ребенка не ставился на обсуждение и не разрешался, на орган опеки и попечительства каких-либо обязанностей не возлагалось.

При том, что отцом ребенка записано иное лицо, заявление биологического отца ребенка о согласии с изменением фамилии ребенка, не могло быть принято во внимание органом опеки.

Иск заявлен преждевременно и подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Берсеневой Ольги Викторовны к Отделу социальной защиты населения адрес о признании незаконным распоряжения об отказе в выдаче разрешения на изменение фамилии малолетнего ребенка, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░