Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2547/2015 ~ М-2204/2015 от 25.05.2015

дело №2-2547/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2015 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Волковой О.А.

При секретаре             Мещановой Н.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Павлова А.Н. к Администрации г. Смоленска об обязании произвести определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Павлов А.Н. обратился в суд с заявлением к Администрации г. Смоленска об обязании произвести определенные действия, в обоснование требований указал, что является собственником квартиры <адрес>. Поскольку состояние данного дома не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным ст. 15 ЖК РФ и его проживание в помещении, не соответствующем требованиям благоустройства и безопасности по его техническому состоянию, он обратился с заявлением в уполномоченные органы с требованием провести оценку соответствия принадлежащего ему жилого помещения на предмет его пригодности для проживания. Однако, до настоящего времени Городская межведомственная комиссия по использованию жилищного фонда города Смоленска (далее по тексту - Комиссия) ни каким образом не отреагировала на его заявление, что нарушает его право, как собственника жилого помещения, быть осведомленным о состоянии жилого помещения, что не может быть поставлено в зависимость от воли ответчика, и непроведение обследования жилого дома, является незаконным. Считает, что бездействие ответчика по проведению межведомственной комиссии приводит к нарушению его жилищных прав на проживание в достойных условиях, поскольку от заключения комиссии по вопросу о пригодности (непригодности) жилого помещения в котором он проживает, зависит его право быть признанным нуждающимся в жилом помещении.

В связи с этим, просит суд обязать Администрацию г. Смоленска, в лице межведомственной комиссии, провести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Майкова М.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, по изложенным выше обстоятельствам.

Ответчики администрация г. Смоленска и Городская межведомственная комиссия по использованию жилищного фонда города Смоленска, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

В силу ч.1 ст.233 ГПК РФ суд, с учетом согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правительством России 28 января 2006 г. было принято Постановление N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям (пункт 7).

Межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции (пункт 42).

Из анализа указанных положений следует, что обязанность по признанию помещений пригодных (непригодных) для проживания, а также признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции независимо от того, к какой форме собственности они относятся, возложены на межведомственную комиссию соответствующего муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что Павлову А.Н. на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира №, в доме <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ Павлов А.Н. обратился с заявлением в Администрацию г. Смоленска о сообщении ему даты проведения комиссии на предмет обследования принадлежащей ему указанной квартиры (л.д. 8-9), ответ на которое им не получен до настоящего времени.

В соответствии с п. 46 Положения, комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п. 47 Положения).

По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания (п. 48 Положения).

В силу п. 51 Положения, комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения направляет в письменной и электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии) по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.

Кроме того, в силу положения п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", согласно которому, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, по заявлению Павлова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Смоленска не было принято ни одного из действий, предусмотренных Федеральным законом от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и из решений, предусмотренных п. 47 Положения, в связи, с чем суд находит требование истца подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ( ░░░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░