Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02а-2306/2018 от 14.08.2018

судья В.П. Детишин

дело № 33а-5025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 12 сентября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, А.В. Тиханской,

при секретаре А.В. Чариковой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу Шлякова В.Б. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 15 августа 2018 года по делу по административному иску начальника отдела МВД России по району Нагатино-Садовники г. Москвы о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении административного ответчика, Шлякова Владимира Борисовича, 12 октября 1958 года рождения зарегистрированного по адресу: г. Москва, Коломенский проезд дом 23, корп. 3, кв. 35 путем установления ему следующих ограничений: запретить поднадзорному лицу, выезд за установленные судом пределы территории г. Москвы,

установила:

Начальник отдела МВД России по району Нагатино-Садовники г. Москвы обратился в суд с указанным выше заявлением, ссылаясь на необходимость дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений по административному надзору в отношении В.Б. Шлякова, поскольку тот имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и обязательным ограничением в рамках административного надзора в отношении такого лица является запрет выезда за пределы территории г. Москвы.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 15 августа 2018 года постановлено: административное исковое заявление начальника отдела МВД России по району Нагатино-Садовники города Москвы к В.Б. Шлякову удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 24 мая 2016 г. в отношении Шлякова Владимира Борисовича, 12 октября 1958 года рождения, на весь срок административного надзора запретом выезда за пределы города Москвы.

В апелляционной жалобе В.Б. Шляковым ставится вопрос об отмене решения, с вынесением нового решения, которым в удовлетворении требований начальника Отдела МВД России по району Нагатино-Садовники г. Москвы в отношении В.Б. Шлякова должно быть отказано.

В судебном заседании В.Б. Шляков доводы жалобы поддержал.

Представитель ГУ МВД России по Москве В.П. Воробьева просила решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что В.Б. Шляков осужден 24 марта 2004 Нагатинским районным судом г. Москвы по ч. 4 ст. 111 УК РФ к двенадцати годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10 января 2013 года освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 9 месяцев 6 дней, после освобождения встал на учет в Отделе МВД России по району Нагатино - Садовники г. Москвы.

29 мая 2013 года совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ.

12 мая 2014 года Симоновским районным судом г. Москвы с учетом изменений, внесённых в данный приговор апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 9 сентября 2014 года, постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 22 апреля 2015 года о пересмотре приговора, апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 29 июня 2015 года, постановлением Президиума Московского городского суда от 29 января 2016 года по п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ (в редакции от 13 июня 1996 года), п. «в» ч. 3 ст.132 УК РФ (в редакции от 13 июня 1996 года), ч. 1 ст. 131 УК РФ с назначением окончательного наказания на основании частей 3 и 5 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 12 лет 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с зачетом срока отбытия наказания время нахождения Шлякова В.Б. под стражей по приговору от 24 марта 2004 года: с 30 сентября 2003 года по 10 января 2013 года.

В.Б. Шляков отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области.

 24 мая 2016 года решением Кинешемского городского суда Ивановской области в отношении В.Б. Шлякова установлен административный надзор на срок 8 лет (на срок погашения судимости), с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц и запрет пребывания в местах массового скопления несовершеннолетних.

По отбытию наказания был освобожден.

15 июля 2016 года после освобождения встал на учет в Отделе МВД России по району Нагатино - Садовники г. Москвы.

Согласно материалам дела В.Б. Шляков проживает по адресу: г. Москва, ул. Коломенский проезд, д. 23, корп. 3, кв. 35, за время учета замечаний не имел, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб от соседей не поступало.

Как установлено в судебном заседании, В.Б. Шляков в настоящее время работает по трудовому договору монтажником систем вентиляций и кондиционирования работа носит разъездной характер.

Административный надзор В.Б. Шлякову был установлен в связи с тем, что тот имел непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. На настоящее время судимость у гр. Шлякова В.Б. не погашена, срок судимости истекает 15 июля 2024 года.

Срок административного надзора в отношении В.Б. Шлякова установлен до погашения судимости – 15 июля 2024 года.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявление, суд руководствовался наличием законных оснований для установления В.Б. Шлякову административного надзора как лицу, совершившему преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 указанного закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 2 п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Судебная коллегия, анализируя обстоятельства дела в совокупности с предписаниями вышеприведенных правовых норм, приходит к выводу об обоснованности выводов суда, указавшего на необходимость установления административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок административного надзора находится в пределах, определенных Законом.

Суд первой инстанции обоснованно принял это во внимание и постановил верное решение, так как имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают необходимость применения указанной меры административного надзора.

Доводы жалобы о том, что административный истец трудоустроен и установление вышеназванного ограничения повлечет увольнение административного ответчика, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку данные обстоятельства не дают основания для отмены установленных В.Б. Шлякову мер административного надзора.

Более того, согласно положениям п.п. «д» п. 6 ч. 3 ст. 12 Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, в том числе при необходимости решения следующих вопросов при трудоустройстве: заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

Таким образом, В.Б. Шляков не лишен возможности в случае совершения краткосрочных выездов за установленные судом пределы при необходимости решения вопроса о заключении договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, просить о соответствующем разрешении.

С учетом установленных выше судом первой инстанции обстоятельств, имевших место в период до погашения судимости В.Б. Шлякова за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судебная коллегия находит установленные судом меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения В.Б. Шляковым преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 15 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В.Б. Шлякова без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи