Решение по делу № 12-77/2018 от 20.07.2018

Дело №12-77/2018

РЕШЕНИЕ

19 ноября 2018 года                                 п. Берёзовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Золотухиной А.Б.,

с участием заместителя прокурора

Березовского района Красноярского края Леймана А.В.,

при секретаре Чопоровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Березовского района Красноярского края на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 19 июня 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КБ «Канский» в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от <дата> №-ППР производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КБ «Канский» по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Несогласившись с данным постановлением, заместитель прокурора <адрес> Красноярского края ФИО2 обратился в суд с протестом, в котором просит указанное выше постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда по Красноярскому краю, указывая на то, что положения ст. 62 ТК РФ, возлагающие на работодателя обязанность по письменному заявлению работника выдать копии документов не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления, распространяются, в том числе и на письменные обращения, бывших работников. В связи с чем, вывод государственного инспектора труда о том, что лицам, ранее состоящим в трудовых отношениях, ответ на письменные заявления о предоставлении документов, должен быть дан в соответствии со сроком, предусмотренным Федеральным законом от <дата> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», основан на неправильном толковании норм закона.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Красноярского края ФИО2 требования протеста поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО КБ «Канский», государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались своевременно, должным образом.

Изучив доводы протеста, проверив материалы дела, суд полагает необходимым отменить постановление от <дата> №-ППР, исходя из следующего.

На основании ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Как следует из представленных материалов в период с <дата> по <дата> ФИО3 состояла в трудовых отношениях с ООО КБ «Канский», была принята старшим кассиром.

<дата> от ФИО3 в ООО КБ «Канский» поступило заявление о предоставлении справок 2-НДФЛ и 182-Н за период 2016-2017 годы.

<дата> указанные в заявлении документы были предоставлены ФИО3

Указывая на то, что ФИО3 на момент подачи заявления не являлась работником ООО КБ «Канский», государственный инспектор труда пришел к выводу о том, что работодателем правильно рассмотрено данное обращение в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КБ «Канский» по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, прекратил на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С указанным выводом согласиться нельзя, поскольку обращение бывшего работника направлено на предоставление ему документов, связанные с осуществлением им ранее трудовой деятельности в данной организации, срок рассмотрения его заявления подлежит исчислению в соответствии с положением ст. 62 ТК РФ, согласно которой работодатель не позднее трех рабочих дней со дня подачи данного заявления обязан выдать работнику копии документов, связанных с работой, которые должны быть заверены надлежащим образом.

На основании изложенного, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от <дата> №-ППР, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела, срок давности привлечения ООО «КБ «Канский» к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, для данной категории дела не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае, так как были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от <дата> №-ППР, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КБ «Канский» по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «КБ «Канский», на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.Б. Золотухина