Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-329/2020 (2-8139/2019;) ~ М-7149/2019 от 19.08.2019

производство № 2-329/2020

УИД 28RS0004-01-2019-009960-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гоковой И.В.,

при секретаре Тихоновой В.В.

С участием представителя истца по первоначальному требованию администрации г. Благовещенска – Вивдич Е.Н., представителя истца муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» - Василенко Ю.В., представителя Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска – Кондратюк Я.Б., представителя ответчика по первоначальному требованию – Злочевского В.В., третьего лица Васютинского Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Благовещенска, Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к Васютинской Л. И. об определении размера возмещения за жилое помещение, принудительном изъятии жилого помещения, возложении обязанности принять денежные средства,

встречного искового заявления Васютинской Л. И. к администрации г. Благовещенска о признании незаконным постановления об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения,

установил:

Администрация г. Благовещенска, муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» обратились в суд с данным исковым заявлением, в обоснование указав, что 03.11.2006 года заключением городской межведомственной комиссии по признанию помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № 667многоквартирный дом, расположенный по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником квартиры № *** по адресу: ***, общей площадью 25,8 кв.м, является Васютинская Л.И.

Для многоквартирного дома по адресу: *** сформирован земельный участок с кадастровым номером *** площадью 695 кв.м, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в данном многоквартирном доме.

05.07.2017 года собственнику квартиры № *** по адресу: *** направлено требование о сносе указанного многоквартирного жилого дома в течение трех месяцев со дня вынесения требования.

Собственником требование, изложенное в письме от 05.07.2017 года № 02-11/2505, не выполнено.

31.01.2017 года администрацией г. Благовещенска принято постановление № 04 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером *** и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, признанного аварийным и подлежащим сносу.

22.10.2018 года от ответчика поступило заявление об отказе от жилого помещения, предоставляемого в рамках переселения из аварийного жилищного фонда, в связи с чем, 14.02.2019 года администрация г. Благовещенска приняла постановление № 465, в соответствии с которым осуществлены мероприятия по определению рыночной стоимости изымаемого имущества, а также по подготовке соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером *** и жилого помещения - квартиры № *** по адресу: ***.

Согласно отчету № 051-19-2 ООО «АмурОценка» об определении рыночной стоимости имущества по состоянию на 22.02.2019 года рыночная стоимость квартиры № *** по адресу: ***, площадью 25,8 кв.м составила 776 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** площадью 695 кв.м составила 2495 000 рублей, доля в праве общей долевой собственности на земельный участок пропорционально размеру общей площади квартиры № *** составила 492 100 рублей.

Таким образом, стоимость возмещения за изымаемое у ответчика имущество составляет 1268 100 рублей.

Сопроводительным письмом от 09.04.2019 года № 01-17/1209 собственнику указанного жилого помещения направлен для подписания проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, письмо получено 16.04.2019 года.

До настоящего времени соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд собственником не подписано.

Поскольку ответчик отказался от жилого помещения, недвижимое имущество подлежит изъятию путем предоставления возмещения в денежной форме.

Основываясь на изложенных обстоятельствах, на основании положений ч. 6, ч. 9 ст. 32 ЖК РФ истцы просят суд:

1) определить размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество: квартиру № ***, расположенную по адресу: ***, общей площадью 25,8 кв.м, и за долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** пропорционально размеру общей площади жилого помещения – квартиры № *** в сумме 1268100 рублей;

2) обязать Васютинскую Л.И. принять от муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» возмещение за принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: *** и за долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** в сумме 1268100 рублей;

3) признать отсутствующим зарегистрированное Управлением Росреестра по Амурской области право собственности Васютинской Л.И. на квартиру № *** по адресу: ***;

4) признать право собственности муниципального образования город Благовещенск на квартиру № ***, расположенную по адресу: ***;

5) признать право муниципального образования город Благовещенск на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** пропорционально размеру общей площади квартиры № ***, расположенной по адресу: ***.

Васютинская Л.И. обратилась со встречным исковым заявлением о признании незаконными постановлений администрации г. Благовещенска № 2977 от 31.08.2017 года; № 465 от 14.02.2019 года в части, касающейся изъятия соответствующего земельного участка и принадлежащей ей на праве собственности квартиры № *** по ул. *** г. Благовещенска.

В обоснование своих требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Заключением межведомственной комиссии указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Правовым последствием признания дома аварийным и подлежащим сносу для собственника жилого помещения является выплата ему выкупной цены изымаемого жилого помещения, порядок и процедура которой определены в ст. 32 ЖК РФ, предусматривающей предъявление собственнику требования о сносе и реконструкции названного жилого дома в разумный срок за счет их собственных средств. Если собственники жилых помещений в предоставленный им срок осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, влечет за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения. 05.07.2017 года в адрес Васютинской Л.И. направлено требование о сносе многоквартирного жилого дома в течение трех месяцев со дня вынесения настоящего требования. Данное требование Васютинской Л.И. получено не было. Срок для сноса многоквартирного жилого дома, указанный в данном требовании, является неразумным. Оспариваемое постановление № 2977 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером *** и жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: *** было принято 31.08.2017 года. Таким образом, решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером *** с жилыми помещениями для муниципальных нужд было принято преждевременно, установленный срок для сноса дома не наступил. Тем самым, ответчиком была нарушена процедура изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 23.09.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Васютинский Э.В.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 10.02.2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Бессмертных Т.Н., Белан И.А., Коновалов В.Ю.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску администрации г. Благовещенска Вивдич Е.Н. на требованиях первоначального иска настаивала, подтвердив доводы, изложенные в иске. С требованиями встречного искового заявления не согласилась, указав, что предусмотренная законом процедура, предшествующая изъятию земельного участка и находящихся на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, соблюдена. О направлении в адрес Васютинской Л.И. требования о сносе многоквартирного дома свидетельствует список почтовых отправлений.

Представитель истца по первоначальному иску муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» Василенко Ю.В. высказала позицию, аналогичную, изложенной представителем администрации г. Благовещенска.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Злочевский В.В. с требованиями первоначального искового заявления не согласился, указав, что в силу соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации. При этом, исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения. Поскольку решение об изъятии имущества для муниципальных нужд принято до истечения установленного собственнику трехмесячного срока для сноса многоквартирного дома, т.е. установленная законом процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника не соблюдена, иск администрации г. Благовещенска, муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» удовлетворению не подлежит. Требования встречного иска просил удовлетворить в полном объеме, подтвердив изложенные в нем доводы.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска Кондратюк Я.Б. полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования первоначального искового заявления. Требования встречного иска считает неправомерными, мотивируя свою позицию тем, что предусмотренная законом процедура, предшествующая изъятию земельного участка и находящихся на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, истцами соблюдена. Васютинской Л.И. было известно о проводимых мероприятиях по расселению многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу. 26.03.2018 года от нее поступило согласие на предоставление жилого помещения взамен аварийного. В заявлении от 22.10.2018 года Васютинская Л.И. отказалась от предоставленного взамен аварийного жилого помещения, не устроившего ее по площади и расположению. В этой связи, администрацией г. Благовещенска принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения с возмещением собственнику согласно отчету об определении рыночной стоимости имущества. В настоящее время предоставить Васютинской Л.И. другую квартиру, взамен изымаемой, не возможно.

Третье лицо Васютинский Э.В. указал, что в адрес его матери Васютинской Л.И. требование о сносе многоквартирного жилого дома по ул. *** г. Благовещенска не поступало. Отказавшись от жилого помещения, предоставленного взамен изымаемого, Васютинская Л.И. не предполагала, что это будет единственным предложением со стороны органа местного самоуправления. В ином случае возможно она бы не отказалась от предлагаемого варианта. Размер предлагаемого Васютинской Л.И. возмещения за изымаемое имущество не соответствует ценам, сложившимся на рынке жилья.

В судебное заседание не явились истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску Васютинская Л.И., третьи лица Бессмертных Т.Н., Белан И.А., Коновалов В.Ю., представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области. О времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ. О причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили. Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечила явку в суд своего представителя.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 28 АО № 705054 от 14.09.2001 года Васютинская Л.И. является собственником жилого помещения – квартиры № ***, площадью 25,8 кв.м, расположенной по адресу: ***.

Земельный участок площадью, на котором расположен данный дом, сформирован для многоквартирного дома, имеет кадастровый номер ***. Доля ответчика в праве общей долевой собственности на земельный участок пропорциональна размеру общей площади квартиры № ***, расположенной по адресу: ***.

Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № 667 от 03.11.2006 года многоквартирный жилой дом по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Письмом от 05.07.2017 года № 02-11/5205 администрацией г. Благовещенска в адрес Васютинской Л.И. – собственника квартиры № ***, расположенной по адресу: *** в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реализацией региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 года № 157 направлено требование о сносе многоквартирного жилого дома в течение трех месяцев со дня вынесения за счет собственных средств. В этом же письме собственнику разъяснено право на получение иного благоустроенного жилого помещения при достижении соответствующего соглашения.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного кодекса.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239).

В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно ст. ст. 279 - 282 и 284 - 286 ГК РФ (п. 1 ст. 239).

Согласно частям 1, 2, 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. В выкупную цену включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

Частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. «г» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума от 2 июля 2009 года N 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную пену при условии соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Представители истцов по первоначальному иску указывают, что процедура изъятия земельного участка была соблюдена.

Стороны ответчика по первоначальном иску, истца по встречному оспаривая данное обстоятельство ссылается на то, что процедура, установленная ст. 32 ЖК РФ, предшествующая разрешению вопроса о выкупе помещения администрацией г. Благовещенска не соблюдена, суд приходит к следующим выводам.

Проверяя указанные доводы сторон, суд исходит из следующего.

Как указано ранее 15.07.2017 года в адрес ответчика Васютинской Л.И., как собственника жилого помещения – квартиры № *** дома *** по ул. *** направлено требование о сносе многоквартирного жилого дома в течение трех месяцев со дня вынесения за счет собственных средств. В этом же письме собственнику разъяснено право на получение иного благоустроенного жилого помещения при достижении соответствующего соглашения.

Как следует из материалов дела, администрацией г. Благовещенска в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда принято постановление от 31.08.2017 года № 2977 об изъятии для муниципальных нужд: земельного участка с кадастровым номером ***, жилых помещений – квартир №№ *** в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ***.

От подписания соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен спорной квартиры Васютинская Л.И. отказалась в заявлении от 22.10.2018 года.

14.02.2019 года администрацией г. Благовещенска принято постановление № 465 об осуществлении мероприятий по подготовке соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером *** и жилого помещения – квартиры № *** в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ***, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска предписано осуществить мероприятия по определению размера возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества, муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» подготовить и направить собственнику квартиры № *** проект соглашения об изъятии жилого помещения и возмещении стоимости изымаемого имущества.

09.04.2019 года в адрес Васютинской Л.И. направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с копией отчета ООО «АмурОценка», для подписания которого предложено в течение 90 дней со дня получения обратиться в муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр».

Согласно отчету № 150-19-2 от 25 февраля 2019 года об определении рыночной стоимости имущества, изготовленному ООО «АмурОценка», рыночная стоимость однокомнатной квартиры, площадью 25,8 кв.м, расположенной по адресу: ***, определенная по состоянию на 22.02.2019 года, составляет 776 000 рублей.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 695 кв.м., вид разрешенного использования – жилой дом, расположенной по адресу: *** по состоянию на 22.02.2019 года составляет 2493 000 рублей.

Доля в праве общей собственности на земельный участок пропорционально размеру общей площади жилого помещения – квартиры № *** по адресу: *** составляет 492 100 рублей.

22.10.2019 года Васютинская Л.И. направила в МУ «БГАЖЦ» заявление в соответствии, с которым она просит рассмотреть вопрос о предоставлении ей коммунальной квартиры по программе переселения из ветхого и аварийного жилья.

05.11.2019 года МУ «БГАЖЦ» в адрес Васютинской Л.И. направлен ответ в соответствии, с которым МУ «БГАЖЦ» указывает на невозможность рассмотрения данного заявления ввиду того, что имеется спор относительно изъятия земельного участка для муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, с учетом вышеназванных норм права суд полагает, что предоставляя собственнику срок для сноса жилого помещения в многоквартирном доме в течении трёх месяцев, без указания с какого периода осуществлять отсчет данного срока, администрацией г. Благовещенска издается постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка (31.08.2017 года), менее указанного в уведомлении срока (в течение трёх месяцев), что является нарушение процедуры изъятия земельного участка для муниципальных нужд в части приходящиеся на долю в жилом помещении – квартиры №*** дома *** по ул. *** в г. Благовещенске.

Несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры, что имело место по данному делу, не должно умалять права собственника Васютинской Л.И. и препятствовать их восстановлению.

Также суд полагает, что доводы представителя истца по встречному иску Васютинской Л.И. о том, что доказательств того, что собственником получено уведомление о сносе жилого помещения не имеется, заслуживает внимания.

С учетом изложенных обстоятельств, а также того, что судом установлено нарушение процедуры изъятия для муниципальных нужд земельного участка, суд полагает, что требования истца по встречному иску – Васютинской Л.И. обоснованы и подлежат удовлетворению.

По указанным ранее обстоятельствам, требования администрации г. Благовещенска, Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к Васютинской Л. И. об определении размера возмещения за жилое помещение, принудительном изъятии жилого помещения, возложении обязанности принять денежные средства не подлежат удовлетворению.

Кроме того, при рассмотрении спора принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение в результате распорядительных действий ответчика было фактически изъято из ее владения без предоставления равноценного возмещения, поскольку 22.102019 года Васютинской Л.И. направлено в адрес МУ «БГАЖЦ» заявление о необходимости предоставления взамен изымаемого жилого помещения иного жилого помещения.

Вместе с тем данное заявление не рассмотрено представителем органа местного самоуправления.

Таким образом, стороны не пришли к соглашению о возможности изъятия жилого помещения и земельного участка приходящегося на долю в земельном участке соответственно площади жилого помещения принадлежащего Васютинской Л.И.

Между тем в соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Благовещенска, Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к Васютинской Л. И. об определении размера возмещения за жилое помещение, принудительном изъятии жилого помещения, возложении обязанности принять денежные средства – отказать.

Признать постановление администрации г. Благовещенска № 2977 от 31.08.2017 года № 465 в части касающейся изъятия жилого помещения – квартиры № *** дома *** по ул. *** в г. Благовещенске, а также земельного участка приходящегося на долю в праве собственности на жилое помещение – квартиры № *** по ул. *** – незаконным.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Гокова

решение в окончательной форме принято 02.07.2020 года