Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-12/2019 ~ М-2/2019 от 09.01.2019

Дело №а-12/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 г. г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Золотавина А.В.,

при секретаре судебного заседания Гладкой О.М.,

с участием представителя командира войсковой части № <иные данные> Гейко А.В., представителя начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» Павлова И.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <иные данные> Никифорова Алексея Владимировича об оспаривании бездействия командира войсковой части № по установлению надбавки за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси,

УСТАНОВИЛ:

Никифоровобратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения представителем заявленных требований, просит признать незаконным бездействие командира войсковой части № по установлению Никифорову ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси за период с <дата> по <дата> и обязать указанное должностное лицо установить Никифорову указанную надбавку за период с <дата> по <дата> в размере 20% оклада по воинской должности.

В обоснование административного иска Никифоров указал, что с <дата> года он проходил военную службу по контракту в войсковой части № и согласно занимаемой воинской должности исполнял обязанности командира орудия 2С5, в указанный период входил в состав экипажа данной боевой техники, непосредственно связанного с ее эксплуатацией и боевым применением. Вместе с тем, за период военной службы ему не была установлена и не выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Административный истец и его представитель Жорняк А.В., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не прибыли, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель командира войсковой части № Гейко А.В., возражая против удовлетворения заявленных требований, указал о том, что Никифоров в период с <дата> по <дата> исполнял обязанности командира орудия 2С5 и получал ежемесячную надбавку за особые условия военной службы за руководство подразделением, данная боевая техника на гусеничном ходу была за ним закреплена приказами командира части, однако Никифоров непосредственно данную технику как командир орудия не эксплуатировал, при этом входил в состав экипажа данной боевой техники в качестве командира орудия.

Представитель начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» (далее – УФО) Павлов И.В. указал, что данная надбавка в размере 20% административному истцу не установлена, кроме того Никифоровым пропущен трехмесячный срок обращения в суд с данным административным иском.

Заслушав представителя командира войсковой части № Гейко А.В. и представителя УФО Павлова И.В., исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что командиром войсковой части № командиру орудия 2С5 Никифорову не установлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси в размере 20% оклада по воинской должности за период с <дата> по <дата>.

Согласно представленных сведений из ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» и расчетных листков административного истца видно, что за вышеуказанный период денежное довольствие выплачивалось Никифорову без ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от <дата> № административный истец, проходящий военную службу по контракту, освобожден от ранее занимаемой воинский должности и назначен на должность командира орудия войсковой части №, с <дата> принял дела и должность, при этом ему установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за руководством подразделением в размере 20% к окладу по воинской должности.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от <дата> № административный истец, уволенный с военной службы, <дата> сдал дела и должность и с <дата> исключен из списков личного состава части.

В соответствии с техническим описанием, инструкцией по эксплуатации и формуляром изделия 2С5 в состав экипажа данной боевой техники на гусеничном ходу входят: командир орудия, наводчик, снарядный, заряжающий и механик-водитель, при этом экипаж непосредственно отвечает за эксплуатацию данной боевой техники и ее боевое применение.

Как следует из копий приказов командира войсковой части № от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> ода № и от <дата> № и приложений к приказам боевая техника 2С5 № закреплена за экипажем, в состав которого входил Никифоров.

В соответствии с пунктом 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинскойдолжности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Согласно подпункту «д» пункта 53 данного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Анализ указанных норм указывает на то, что данная надбавка установлена Министром обороны РФ только для членов экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, то есть для лиц, непосредственно связанных с ее эксплуатацией и боевым применением.

Доводы Гейко А.В. о том, что командир орудия не имеет права на получение данной надбавки, поскольку непосредственно не осуществляет эксплуатацию данной боевой техники являются ошибочными, поскольку право на данную надбавку имеют все члены экипажа, которые связаны как с эксплуатацией самого транспортного средства на гусеничном ходу, так и с эксплуатацией и боевым применением самой боевой техники и вооружения, установленного на изделии 2С5, то есть осуществляющих непосредственное применение данной боевой техники.

Поскольку с момента назначения на воинскую должность и непосредственно закрепления за Никифоровым данной боевой техники ему за период с <дата> по <дата> выплата данной надбавки не производилась, данной бездействие командира войсковой части № по установлению данной надбавки является незаконным, а права административного истца подлежат восстановлению.

Доводы представителя УФО Павлова И.В. о пропуске Никифоровым срока обращения в суд с данным административным иском являются ошибочными, поскольку административный истец сдал дела и должность <дата> сдал дела и должность, с <дата> исключен из списков личного состава части в связи с увольнением, поэтому до своего увольнения вправе он был рассчитывать на получение набавкиза особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси за указанный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, связанные с уплатой административным истцом государственной пошлины, подлежат возмещению через довольствующий финансовый орган войсковой части № - ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)».

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Никифорова Алексея Владимировича – удовлетворить.

Признать незаконным бездействиекомандира войсковой части № установлению Никифорову А.В. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси за период с <дата> по <дата>.

Обязать командира войсковой части № Никифорову А.В.ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси в размере 20% оклада по воинской должностиза период с <дата> по <дата> и обеспечить производство указанной выплатыза указанный период в указанном размере.

Об исполнении судебного решения необходимо сообщить в Белогорский гарнизонный военный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с войсковой части № через лицевой счет федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» в пользу Никифорова Алексея Владимировича судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 16 февраля 2019 года.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин