Решение по делу № 5-262/2011 от 29.04.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-<НОМЕР> г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

<ДАТА1>                                                                   г. Белебей, ул. Войкова, 146 Мировой судья судебного участка № 4 по г. Белебею Республики Башкортостан Сафин Р.С..,рассмотрев административное дело (протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>) в отношении должностного лица - директора МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> Янгировой <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, Республики <АДРЕС>, состоящей в браке,  зарегистрированной и проживающей по адресу: РБ,

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 269, <АДРЕС>, ранее  к административной ответственности не привлекавшейся,  

  Права и обязанности лица, привлекаемого  к административной ответственности, предусмотренные ст.  25. 1  Кодекса РФ об административных правонарушениях, права, предоставленные ст. 51 Конституции РФ, разъяснены  и понятны __________  

У С Т А Н О В И Л :

            В соответствии с представленными в судебный участок материалами дела об административном правонарушении, <ДАТА4> в 14 час. 00 мин. по результатам внепланового мероприятия по надзору в помещении МБОУ СОШ <НОМЕР> по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  директор указанного образовательного учреждения  Янгирова <ФИО> не выполнила в установленный срок законное предписание отдела государственного пожарного надзора по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС>  ГУ МЧС России по РБ,   а именно:

         1) не в полном объеме проведена работа по дефектной ведомости согласно технического отчета испытания электрооборудования <НОМЕР> от <ДАТА5> (нарушения ППБ 01-03 п. 57; ПТЭ.ПУЭ);

         2) в помещении подвала, в котельной имеющиеся электрические лампочки не заключены  в плафоны закрытого исполнения (нарушения ППБ 01-03п. 60);

         3) на территории школы один из имеющихся противопожарных водоемов неисправен /прохудился/  (нарушения  ППБ 101-89 п. 2.4; ППБ 01-03 п. 89).  Тем самым,  бездействие Янгировой <ФИО> образуют состав   административного   правонарушения, предусмотренного ч. 1  ст. 19.5  КоАП РФ.

        Янгирова <ФИО> в суде вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что для устранений в полном объеме выявленных нарушений противопожарной безопасности в помещениях школы,  в частности надлежащего выполнения требований эксплуатации электроустановок,  требуется вложение денежных средств. Школа является муниципальным учреждением и финансируется за счет бюджетных средств муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>. По мере поступления денежных средств, Янгировой <ФИО> предприняты меры по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки 13-15 апреля 2010 г. (п.п.1,2). Так, <ДАТА6> между МБОУ СОШ <НОМЕР> в лице  Янгировой <ФИО> и исполнителем ООО «УралЭлектроНаладка» в лице директора  Фазлетдинова Р.Х.  был заключен договор <НОМЕР> на техническое обслуживание электроустановок потребителей. Договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до <ДАТА7>

        По поводу наличия на территории школы неисправного водоема (п. 3 ),  Янгирова <ФИО> пояснила суду, что в связи с подключением в 2007 году  МБОУ СОШ <НОМЕР> к системе водоснабжения, отпала необходимость использования  имеющихся во дворе школы противопожарных резервуаров.  

        В связи с изложенным, Янгирова <ФИО>   просила производство по данному делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях   состава правонарушения.

        В соответствие со ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

        Выслушав Янгирову <ФИО>  проверив и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

         Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>,  составленного сотрудником  отдела государственного пожарного надзора по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС>  ГУ МЧС России по РБ,    директор МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> Янгирова <ФИО> не выполнила в  установленные сроки законное предписание ГПН по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА9>

         В ходе судебного заседания установлено, что директором МБОУ СОШ <НОМЕР> Янгировой <ФИО> по мере финансирования работ, предпринимались меры по устранению выявленных в ходе проверки 13-15 апреля 2010 г. (п.п.1,2) нарушений требований противопожарной безопасности в вверенном ей образовательном учреждении. Так, <ДАТА6>    между МБОУ СОШ <НОМЕР> в лице  Янгировой <ФИО> и исполнителем ООО «УралЭлектроНаладка» в лице директора  Фазлетдинова Р.Х.  был заключен договор <НОМЕР> на техническое обслуживание электроустановок потребителей. Договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до <ДАТА7>

        В соответствии с указанным договором, составлены сводные ведомости <НОМЕР> дефектов, отклонений от проекта и недоработок, обнаруженных по результатам визуального осмотра, при испытании, проверке соответствия смонтированной  электроустановки проекту НД. 

        В подтверждение своих доводов, Янгирова <ФИО> представила суду копии: договора <НОМЕР> на техническое обслуживание электроустановок потребителей; сводных ведомостей <НОМЕР> дефектов, обнаруженных при испытании электроустановки; справки о ликвидации недоделок от <ДАТА10> Работа по устранению недоделок выполнена исполнителем на 65 %,  продолжается и будет завершена по мере финансирования в соответствии с условиями договора -  <ДАТА7>

 В части выявленного нарушения требований противопожарной безопасности  в связи с обнаружением  на территории школы неисправного водоема (п. 3 ),  суд находит,  что в связи с подключением в 2007 году  МБОУ СОШ <НОМЕР> к системе водоснабжения, отпала необходимость использования  имеющихся во дворе школы противопожарных резервуаров. Кроме того, Янгировой <ФИО>  суду предоставлена  справка <НОМЕР> от <ДАТА11> за подписью И.О. начальника МБУ  Управление образования муниципального района <АДРЕС> район РБ Л.Г. Хабибуллиной и И.О. главного бухгалтера Управления образования М.И. Фроловой, в соответствии с которой,  на балансе МБОУ СОШ <НОМЕР> муниципального района <АДРЕС> район РБ противопожарный резервуар, емкостью 100 м3,  не числится.    

       Заслушав доводы Янгировой <ФИО> изучив материалы, а также всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что с точки зрения полноты исследования наличия состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в бездействии лица, привлекаемого к административной ответственности,  протокол и иные документы дела об административном правонарушении, составленные в отношении  Янгировой <ФИО>  оформлены  и  представлены с существенными недостатками и  не могут быть восполнены при  рассмотрении дела.

   По мнению суда, должностным лицом - директором МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> Янгировой <ФИО> были предприняты все зависящие от нее меры по устранению нарушений правил эксплуатации электроустановок.  Указанные в предписании  нарушения устранены не в полном объеме в связи с отсутствием должного финансирования, то есть,   не по вине должностного лица.  В  связи с чем, в действиях привлекаемого лица отсутствует состав правонарушения, установленный законом.

   В соответствие с п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие состава  административного правонарушения является одним из перечисленных в данной статье Кодекса  обстоятельств,  при наличии которых,   производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

  Руководствуясь  п.2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

          На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 2.1., 2.4, 24.5, 29.10 КоАП РФ,

                                                           П О С Т А Н О В И Л :

          Производство по   делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении должностного лица - директора МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> Янгировой <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.  

         Копию данного постановления направить в отдела государственного пожарного надзора по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС>  ГУ МЧС России по РБ,      

         Копию постановления  вручить Янгировой <ФИО>

         Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд  Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья

Судебного участка <НОМЕР> по г. <АДРЕС> РБ                                            Р.С. Сафин

Постановление вступило в законную силу: ______