Определение об отказе в принятии заявления к производству по делу № 33а-3538/2022 от 30.06.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев вопрос о принятии к производству административного искового заявления Профессионального союза адвокатов России к Минюсту России о признании обращения недействительным

установил:

в суд поступило административное исковое заявление Профессионального союза адвокатов России (далее- Профсоюз) к Минюсту России о признании недействительным обращение от дата в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

В силу ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона №10-ФЗ в случае, если деятельность профсоюза противоречит Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации или соответствующего суда субъекта Российской Федерации по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела) о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В оспариваемом обращении от дата Минюст России просил о рассмотрении возможности принятия мер, предусмотренных п.3 ст. 10 Федерального закона №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», поскольку деятельность Профсоюза вызывает обеспокоенность.

Данным обращением не нарушены права, свободы, законные интересы Профсоюза, не созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов. Само по себе обращение не порождает юридических последствий, поскольку такие последствия могут вызвать действия и решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации по итогам рассмотрения такого обращения. В денном случае обращение Минюста России не является тем решением, законность которого может быть проведена в судебном порядке.

Таким образом, судья не находит оснований для принятия заявления к производству.

Руководствуясь статьями  128 КАС РФ, судья

Определил:

Отказать Профессиональному союзу адвокатов России в принятии к производству административного искового заявления к Минюсту России о признании обращения недействительным.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через районный суд в течение 15 дней.

Судья Н.В.Рубцова