Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2019 (2-1263/2018;) ~ М-1270/2018 от 26.12.2018

Дело № 2-91/2019

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

п. Шексна                                                          22 февраля 2019 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Афанасец А.А.,

с участием истца Красавцева Е.Н., его представителя Тихомировой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красавцева Е.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, дающий право для назначения пенсии по старости досрочно,

установил:

       Красавцев Е.Н. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шекснинском районе о включении периодов в стаж работы, дающий право для назначения пенсии по старости досрочно.

В обоснование иска указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, из стажа его работы были исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы прорабом в колхозе «Путь Ленина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы старшим прорабом ДООО «Сизьма»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы прорабом в колхозе «Путь Ленина». Свой отказ на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж пенсионный орган мотивировал тем, что в указанный период в колхозе «Путь Ленина» строительство не осуществлялось.

Не согласившись с решением об исключении из стажа периода работы в колхозе «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Красавцев Е.Н. указал, что в указанный период колхоз занимался строительно-монтажными работами, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно которой, в колхозе «Путь Ленина» строились такие объекты, как водонапорная башня, сарай активного вентилирования, склад-сушилка в <адрес>, сушилки в <адрес> и в <адрес>, построены и введены в эксплуатацию ферма на 200 голов скота, два коровника на 200 голов, строились жилые дома, построены два холодных склада, сарай для сена, силосная траншея, радиофикация. Строились жилые дома, объекты социально-культурной сферы – клуб и детский сад в <адрес>, велась реконструкция теплотрассы, ремонт ферм. Строительно-монтажные работы в колхозе велись хозяйственным способом: руководством колхоза утверждались планы на строительство и капитальный ремонт, заключались договоры со строительными бригадами, утверждалась проектно-сметная документация. Он, как прораб, занимался решением вопросов по доставке строительных материалов и непосредственно строительством объектов.

Указал, что Списком производств, работ, профессий, должностей, работа в которых засчитывается в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам с тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшего в разных редакциях до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность прораба. Новая редакция Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ, так же предусмотрена должность прораба. Ссылаясь на Конституцию РФ, п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», просит суд обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шекснинском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в колхозе «Путь Ленина» и назначить досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный фонд, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

       В судебном заседании Красавцев Е.Н. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в иске, просил суд иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что исполнял обязанности прораба на условиях полного рабочего дня. Указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь Ленина» строились и вводились в эксплуатацию жилые дома, произведена реконструкция свинарника, строилась сушилка «Тюмень», были построены ферма и телятник в <адрес>, ферма в <адрес>, холодный склад, проводился капитальный ремонт ферм в <адрес>, ремонт телятника и фермы <адрес>, построены летние лагеря для скота в <адрес>, силосная траншея, артскважины, произведены работы по реконструкции склада под сено в <адрес> под карусельную сушилку и зерновой склад, производилась реконструкция теплотрассы, построена пилорама, строилось здание конторы колхоза, очистные сооружения.

Представитель истца по доверенности Тихомирова Л.С. доводы Красавцева Е.Н. поддержала, просила удовлетворить исковое заявление, поскольку факт ведения строительства в колхозе «Путь Ленина», а после реорганизации в товариществе «Сизьма» документально подтвержден архивными справками №, №. Дополнительно уточнила, что надлежащим ответчиком в связи с проведенной реорганизацией является Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное).

Представитель Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) - начальник управления Самчук Н.Е. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать. В направленном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ указала, что поддерживает позицию ответчика, изложенную в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в колхозе «Путь Ленина» не подлежит включению в специальный стаж по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждено, что в указанный период в колхозе осуществлялось строительство. В деле «Годовой бухгалтерский отчет колхоза за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ имеются данные только о незавершенном строительстве. В делах «Годовой бухгалтерский отчет колхоза «Путь Ленина» за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о строительстве не значится.

Выслушав объяснения истца, его представителя, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск Красавцева Е.Н. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом размерах.

В соответствии с ч. 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и женщины 55 лет.

Согласно п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Исчисление льготного стажа производится с применением Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом Списка № 1 и № 2, на основании которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, в соответствии с порядком применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением кабинета Министерства СССР от 26.01.1991 № 10, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Красавцеву Е.Н. для назначения досрочной пенсии по старости требуется наличие стажа 12 лет 7 месяцев.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а за период до 01 января 1991 года –Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труду, утвержденными СМ СССР от 22 августа 1956 № 1173.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) и прорабы.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Красавцев Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в колхоз «Путь Ленина» прорабом. ДД.ММ.ГГГГ колхоз реорганизован в товарищество «Сизьма».

В трудовой книжке серии №, оформленной на имя Красавцева Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме его на работу в колхоз «Путь Ленина» на должность прораба. Запись № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что колхоз реорганизован в товарищество «Сизьма».

ДД.ММ.ГГГГ Красавцев Е.Н. уволен по переводу в связи с реорганизацией путем присоединения к ОАО «Птицефабрика Шекснинская», с ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода мастером – бригадиром по текущему ремонту в ОАО «Птицефабрика Шекснинская».

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ Красавцев Е.Н. работал прорабом в колхозе «Путь Ленина», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товариществе «Сизьма».

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № выданных архивным отделом администрации Шекснинского муниципального района, значится, что в документах объединенного архивного фонда «Колхоз «Путь Ленина», его предшественники и правопреемники» в деле «Протоколы собраний уполномоченных колхозников и заседаний правления колхоза за ДД.ММ.ГГГГ» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общих собраниях, а так же на собраниях правления колхоза решали вопросы, связанные со строительством, монтажом, закупкой стройматериалов для строительства, реконструкции, ремонта хозяйственных, социально- культурных, жилищный объектов на территории колхоза «Путь Ленина»; в рамках производства строительных работ, финансирования строительных работ, заслушивали отчеты прораба колхоза Красавцева Е.Н. либо ему давались указания, вытекающие из его должностных полномочий.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации Шекснинского муниципального района указано, что в деле «Годовой бухгалтерский отчет колхоза за ДД.ММ.ГГГГ» в разделе «Баланс» имеются данные о незавершенном строительстве на начало года- 149 и на конец года 232, в деле «Годовой бухгалтерский отчет колхоза за ДД.ММ.ГГГГ» в разделе «Баланс» имеются данные о незавершенном строительстве на начало года- 232 и на конец года 446, что подтверждает ведение строительства.

В судебном заседании свидетель ФИО1 работавшая в колхозе «Путь Ленина» главным <данные изъяты>, подтвердила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе прорабом работал Красавцев Е.Н. на условиях полного рабочего дня. В этот период производилось строительство, ремонт и реконструкция производственных объектов, жилищных объектов и объектов социально-культурного назначения. Подтвердила строительство сушилок, фермы с доильным блоком в <адрес> и <адрес>, шести жилых домов. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ в годовую бухгалтерскую отчетность не включались отчеты по строительству формы 2-КС (капитальное строительство) и 20-П (промышленное производство), которые направлялись в статистику.

В судебном заседании свидетель ФИО2 принятый в члены колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ работавший <данные изъяты>, подтвердил, что в колхозе производилось строительство производственных объектов- фермы <адрес>, карусельной сушилки, сушилок, конторы, производилась реконструкция телятников в <адрес>.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом Администрации Шекснинского муниципального района указано, что в документах объединенного архивного фонда «Колхоз «Путь Ленина и его правопреемники», в книгах учёта расчётов по оплате труда колхозников значится Красавцев Е.Н., других работников с аналогичными фамилией и инициалами не значится; в справке указана заработная плата Красавцева Е.Н. за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Объяснения истца Красавцева Е.Н. о производимом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ строительстве в колхозе «Путь Ленина» и в товариществе «Сизьма» частично за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально подтверждаются архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ № архивного отдела администрации Шекснинского муниципального района.

Так, из архивной справки № следует, что в колхозе «Путь Ленина» согласно отчету «О вводе в действие объектов, основных фондов и использованию капитальных вложений за <адрес>» по форме 2-КС введено в действие основных фондов на 648 тыс. рублей, в том числе по объектам производственного назначения 620 тыс. рублей, всего использовано капитальных вложений 453 тыс. рублей, в том числе строительно- монтажные работы 284 тыс. рублей, из них по монтажу оборудования 3 тыс. рублей, на строительство, осуществляемое хозяйственным способом- 313 тыс. рублей, в том числе строительно-монтажные работы-279 тыс. рублей. Введено в действие основных фондов и капитальных вложений по непроизводственным отраслям (жилищное строительство – 51 тыс. рублей и коммунальное строительство-15 тыс. рублей). Незавершенное строительство по объектам производственного назначения 398 тыс. рублей, введено в действие основных фондов за год-608 тыс. рублей. Введено в действие объектов жилищно-гражданского назначения-80 тыс. рублей, то есть 1 квартира, коммунальный объект (водопровод)-1,5 тыс.рублей. Введено в действие основных фондов и капитальных вложений: по объектам производственного назначения - 620 тыс. рублей, по непроизводственным объектам 28 тыс. рублей.

За ДД.ММ.ГГГГ по статистическим отчетам по форме 8-КС документально подтверждено, что ДМБ (доильно молочный блок) начал строиться в ДД.ММ.ГГГГ, введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, столярный цех начал строится в ДД.ММ.ГГГГ, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Введено в действие производственных мощностей и основных фондов всего постройке на 46, 3 тыс. рублей.

За ДД.ММ.ГГГГ по статистическим отчетам по форме 2-КС документально подтвержден ввод в действие объектов, основных фондов и использование капитальных вложений по объектам производственного назначения -95,9 млн. рублей, в том числе строительно-монтажные работы 8,7 млн. рублей (за ДД.ММ.ГГГГ- 5,5 млн. рублей). Незавершенное строительство на конец года по строительно- монтажным работам составило 79,9 млн. рублей. Введено в действие основных фондов и капитальных вложений, в том числе строительно-монтажные работы: животноводство- 8,7 млн. рублей.

За ДД.ММ.ГГГГ по статистическим отчетам по форме 2-КС документально подтвержден

ввод в действие основных фондов: всего капитальных вложений-16,2 млн. рублей, в том числе строительно–монтажные работы -8,7 млн. рублей, на строительство хозяйственным способом-16,2 млн. рублей, в том числе строительно-монтажные работы- 8,7 млн. рублей.

Использовано за счет всех источников финансирования капитальных вложений на реконструкцию действующих предприятий- 79,3 млн. рублей, в том числе на строительно- монтажные работы в сфере животноводства- 79, 3 млн. рублей, на строительство новых предприятий- 0, 1 млн. рублей. Введено в действие основных фондов и капитальных вложений в производственные отрасли с использованием капитальных вложений-79,9 млн. рублей, в том числе строительно-монтажные работы- 79,4 млн. рублей. Незавершенное строительство на конец года составило 433,5 млн. рублей. Согласно отчету по форме 8-КС на ДД.ММ.ГГГГ документально подтверждено, что столярный цех начал строится в ДД.ММ.ГГГГ, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, пилорама начала строится в ДД.ММ.ГГГГ, введена в действие в ноябре ДД.ММ.ГГГГ, год начала консервации-ДД.ММ.ГГГГ, контора начала строится в ДД.ММ.ГГГГ, введена в действие в ДД.ММ.ГГГГ, законсервирована ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № следует, что в колхозе «Путь Ленина» согласно отчету «О вводе в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений за ДД.ММ.ГГГГ» по форме 2-КС документально подтверждено введение в действие основных фондов на 320 тыс. рублей, в том числе по объектам производственного назначения 320 тыс. рублей, всего использовано капитальных вложений 663 тыс. рублей, в том числе строительно-монтажные работы 356 тыс. рублей, на строительство, осуществляемое хозяйственным способом- 518 тыс. рублей, в том числе строительно-монтажные работы-268 тыс. рублей. Введено в действие основных фондов и капитальных вложений по производственным отраслям за счет средств предприятия 657 тыс. рублей, в том числе строительно-монтажные работы- 351 тыс. рублей, в сфере жилищного строительства- 81тыс. рублей. Введено в действие 2 квартиры, общей площадью 120 кв. метров.

За ДД.ММ.ГГГГ по статистическим отчетам по форме 2-КС документально подтвержден

ввод в действие основных фондов: всего капитальных вложений- 996 тыс. рублей, в том числе строительно –монтажные работы -755 тыс. рублей, на строительство хозяйственным способом- 997 тыс. рублей, в том числе строительно-монтажные работы- 755 тыс. рублей, центральные капитальные вложения -100 тыс. рублей, собственные средства предприятия- 896 тыс. рублей. Введено в действие основных фондов и капитальных вложений в производственные отрасли с использованием капитальных вложений- 748 тыс. рублей, в том числе строительно-монтажные работы- 544 тыс. рублей, в том числе в животноводстве, растениеводстве, по объектам производственного назначения, жилищного строительства. Незавершенное строительство на конец года составило 5 160 тыс. рублей. Введена в действие 1 квартира, общей площадью 72 кв. метра, амбулаторно поликлиническое учреждение, а также произведена реконструкция теплотрассы.

В ДД.ММ.ГГГГ согласно отчету о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений по форме 2-КС документально подтверждено, что введено использование капитальных вложений на 4 млн. рублей, в том числе строительно-монтажные работы 4 млн. рублей, на строительство, осуществляемое хозяйственным способом- 4 млн. рублей, в том числе строительно-монтажные работы-4 млн. рублей. Введено в действие объектов в отрасли- животноводства- на 4 млн. рублей.

В ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям о введении в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений по форме 2-КС в СТОО «Сизьма» данные отсутствуют.

Анализ сведений, изложенных в архивных справках №,68 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ позволяет сделать вывод, что в колхозе «Путь Ленина», товариществе «Сизьма» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось строительство.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Красавцева Е.Н подлежат удовлетворению частично, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежит включению период работы прорабом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь Ленина» и товариществе «Сизьма».

Таким образом, с учетом включения данного периода у Красавцева Е.Н. на ДД.ММ.ГГГГ имеется требуемый стаж в размере 12 лет 6 месяцев, дающий право для назначения трудовой пенсии досрочно.

      На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

       Исковые требования Красавцева Е.Н. удовлетворить частично.

        Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Красавцеву Е.Н. :

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в колхозе «Путь Ленина» и в товариществе «Сизьма»;

       Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить Красавцеву Е.Н. трудовую пенсию по старости досрочно со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                     Е.В. Шутова

                Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2019 года