Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4726/2019 ~ М-3733/2019 от 20.05.2019

№ 2-4726/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Поляковой В.В., при секретаре Исраэлян Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова В.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода службы в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости,

установил:

Романов В.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что с 22.05.2016 он является получателем страховой пенсии по старости. 11.04.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с прохождением срочной военной службы в районе Крайнего Севера в войсковой части №, дислоцированной в. <адрес>. Решением ответчика № от 17.04.2019 года ему было отказано. С данным отказом истец не согласен, просит обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период службы с 27.10.1979 по 30.01.1980 и произвести перерасчет в повышенном размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 20.06.2016 года.

Истец в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основания, просил произвести перерасчет в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о дне рассмотрения извещены, представили письменный отзыв на иск, с иском не согласны, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Романов В.В. с 22.05.2016 года является получателем страховой пенсии по старости. 11.04.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера - периода срочной военной службы с 27.10.1979 по 30.01.1980 в войсковой части №, дислоцированной в. <адрес>. Решением ГУ – УПФ РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) № от 17.04.2019 года истцу в удовлетворении заявления отказано, поскольку действующим законодательством зачет указанного периода в РКС не предусмотрен.

Согласно ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно п.7, п.11 ст.14 Федерального закона №173-ФЗ мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

Военная служба и иная приравненная к ней служба засчитывается в общий трудовой стаж, необходимый для определения размера пенсии (абз.22 п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ).

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ст.12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.

В соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Спорный период военной службы учтен ответчиком только в страховой (общий трудовой) стаж истца.

Между тем, период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 №8-П и определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.7 п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, подтверждается записями в трудовой книжке, военном билете, что истец проходил срочную военную службу по призыву с 26.10.1979 по 21.12.1981. При этом, в период с 27.10.1979 по 30.01.1980 он проходил срочную военную службу в войсковой части №. Согласно справке ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ РФ» № от 05.03.2019 года войсковая часть № в период с 1979-1980 г.г. дислоцировалась <адрес>

После увольнения с военной службы 08.02.1982 года истец трудоустроился на <данные изъяты> в г<адрес>.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 с последующими изменениями, <адрес> отнесен к районам Крайнего Севера, <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что истец в период времени с 27.10.1979 по 30.01.1980 проходил срочную военную службу в районе Крайнего Севера, после службы в армии менее чем через три месяца трудоустроился в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, указанный период службы период подлежит включению в стаж работы в условиях Крайнего Севера.

Соответственно, в силу ст.17 Федерального закона №400-ФЗ, у истца имеется право наповышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера (данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Верховного Суда Республики Карелия от 24.07.2013 №44-г-26/2013).

В силу ч.8 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно ст.23 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из пояснений истца и материалов дела, истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии 11.04.2019 года, с приложением архивных справок, где отражено место дислокации войсковой части. Таким образом, перерасчет пенсии может быть произведен с 01.05.2019 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Романову В.В. в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 27.10.1979 по 30.01.1980; произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 01.05.2019 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В.Полякова

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2019 года