Дело № 2- 313/19
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Буслаевой В.И.,
при секретаре: Гавриковой А.Г.,
с участием представителя истца Кислянских М.А. по доверенности Краевой Л.В.,
представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Байбаковой М.А.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боевой А.И.,
представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Конструкторское бюро химавтоматики» по доверенностям Мальцевой М.А., Шишкиной Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кислянских Марии Александровны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 25.07.2018 г.,
у с т а н о в и л:
Истец Кислянских М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.07.2018 года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 180000066659/18 от 25.07.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Кислянских М.А. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 10 лет.
Не согласившись с постановленным решением, Кислянских М.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, с учетом уточнения заявленных требований, принятых к производству суда, просит суд:
1. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
-с 12.11.2000 г. по 01.01.2001г. ( 1 мес. 20 дней);
- с 14.02.2001г. по 04.03.2002г. ( 1 год 21 день);
- с 06.04.2002г. по 05.08.2002г. ( 4 месяца);
- с 08.08.2002г. по 03.09.2002г. ( 26 дней);
- с 14.09.2002г. по 09.10.2002г. ( 26 дней);
-с 11.10.2002г. по 17.07.2003г. ( 9 мес. 7 дней);
- с 19.07.2003г. по 11.08.2003г. ( 23 дня );
- с 15.08.2003г. по 18.08.2003г. ( 4 дня);
- с 23.08.2003г. по 01.09.2003г. ( 9 дней);
- с 05.09.2003г. по 06.10.2003г. (1 мес. 2 дня);
- с 09.10.2003г. по 24.03.2004г. ( 5 мес. 16 дней);
- с 05.09.2004г. по 06.10.2004г. ( 1 мес. 2 дня);
- с 09.10.2004г. по 23.01.2005г. ( 3 мес. 15 дней);
- с 25.01.2005г. по 02.02.2005г. ( 8 дней);
- с 05.02.2005г. по 14.08.2005г. ( 6 мес. 10 дней);
- с 20.08.2005г. по 31.08.2005г. ( 12 дней);
- с 02.09.2005г. пo 06.11.2005г. ( 2 мес. 5 дней);
- с 12.11.2005г. по 28.03.2006г. ( 4 мес. 17 дней);
-с 01.04.2006г. по 15.05.2006г. ( 1 мес.15 дней);
- с 17.05.2006г. по 14.06.2006г. ( 28 дней);
- с 16.06.2006г. по 18.07.2006г. ( 1 мес. 3 дня);
- с 20.07.2006г. по 23.07.2006г. ( 4 дня);
с 04.09.2006г. по 22.07.2007 г. (10 мес.19 дней);
-с 28.07.2007г. по 24.05.2016 г. (8 лет 9 мес.27 дней) - работы в качестве маляра в цехе № в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»);
2. Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.07.2018 г.
3.Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.07.2018 г.
Истец Кислянских М.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца Кислянских М.А. по доверенности Краева Л.В. заявленные требования с учетом уточнения поддержала, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Байбакова М.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных мотивированных возражениях (л.д.82-84), просила в иске отказать.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боева А.И. заявленные истцом требования считает подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Конструкторское бюро химавтоматики» по доверенности Шишкина Н.П. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном мотивированном отзыве на иск (л.д.117-118).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Конструкторское бюро химавтоматики» по доверенности Мальцева М.А. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном мотивированном отзыве на иск (л.д.117-118).
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, обозрев представленные представителями работодателя - АО «Конструкторское бюро химавтоматики» наряды на выполнение работ за 2012-2016 г.г., суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту... и в иных случаях, установленных законом.
С 01.01.2015 г. страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 г.);
Списком № 2 от 26.01.1991 г. в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрена позиция 23200000-13450 - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, исполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.
На основании объяснений представителя истца, личной карточки формы Т-2 (л.д.51-53); приказов по личному составу (л.д.54-55); справки, уточняющей особый характер работы АО «Конструкторское бюро химавтоматики» от 30.06.2016 г. № к-46/71 (л.д.43), судом установлено, что Кислянских М.А. в спорные периоды работала в качестве маляра в цехе № в Конструкторском бюро химавтоматики ( в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 180000066659/18 от 25.07.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Кислянских М.А. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 10 лет (л.д.38).
Из приложения к данному решению (л.д.39-42) следует, что Кислянских М.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с кодом позицией 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, не включены периоды работы:
-с 12.11.2000 г. по 01.01.2001г. ( 1 мес. 20 дней);
- с 14.02.2001г. по 04.03.2002г. ( 1 год 21 день);
- с 06.04.2002г. по 05.08.2002г. ( 4 месяца);
- с 08.08.2002г. по 03.09.2002г. ( 26 дней);
- с 14.09.2002г. по 09.10.2002г. ( 26 дней);
-с 11.10.2002г. по 17.07.2003г. ( 9 мес. 7 дней);
- с 19.07.2003г. по 11.08.2003г. ( 23 дня );
- с 15.08.2003г. по 18.08.2003г. ( 4 дня);
- с 23.08.2003г. по 01.09.2003г. ( 9 дней);
- с 05.09.2003г. по 06.10.2003г. (1 мес. 2 дня);
- с 09.10.2003г. по 24.03.2004г. ( 5 мес. 16 дней);
- с 05.09.2004г. по 06.10.2004г. ( 1 мес. 2 дня);
- с 09.10.2004г. по 23.01.2005г. ( 3 мес. 15 дней);
- с 25.01.2005г. по 02.02.2005г. ( 8 дней);
- с 05.02.2005г. по 14.08.2005г. ( 6 мес. 10 дней);
- с 20.08.2005г. по 31.08.2005г. ( 12 дней);
- с 02.09.2005г. пo 06.11.2005г. ( 2 мес. 5 дней);
- с 12.11.2005г. по 28.03.2006г. ( 4 мес. 17 дней);-с 01.04.2006г. по 15.05.2006г. ( 1 мес.15 дней);
- с 17.05.2006г. по 14.06.2006г. ( 28 дней);
- с 16.06.2006г. по 18.07.2006г. ( 1 мес. 3 дня);
- с 20.07.2006г. по 23.07.2006г. ( 4 дня);
с 04.09.2006г. по 22.07.2007 г. (10 мес.19 дней);
-с 28.07.2007г. по 24.05.2016 г. (8 лет 9 мес.27 дней) - работы в качестве маляра в АО «Конструкторское бюро химавтоматики», так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным разделом Списка № 2 …, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Документально не подтверждена занятость заявительницы в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2.
Согласно Акту документальной проверки Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже № 35-24 от 05.04.2017 г. период работы Кислянских М.А. в качестве маляра в цехе № в Конструкторском бюро химавтоматики ( в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики») не подлежит зачету в специальный стаж, так как в ходе проверки представленными документами не подтверждена постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии (л.д.91-99).
В вышеуказанном акте документальной проверки отражено, что из анализа представленных должностных инструкций, нарядов усматривается, что маляры помимо окраски осуществляют иные ремонтные работы: настил линолеума, штукатурка поверхностей, что не может подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня Кислянских М.А. на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Профессия «маляр строительный», код 13450 6 2-7 03 7138, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996.
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.07 № 243, на рабочем месте «маляра строительного» должны выполняться работы: по окрашиванию поверхностей кистями, валиками, ручными краскопультами; шпатлевание, грунтование поверхностей; оклеивание стен обоями простыми и средней плотности.
При проведении окрасочных работ применяются лакокрасочные составы, грунтовки, растворители, отвердители и т.д. Перед процессом окрашивания, лакокрасочный состав, представляющий собой густую пасту, разводят до рабочего состояния на месте работы. К лакокрасочным составам относятся: краски масляные, эмалевые, нитроцеллюлозные и др.
В соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», Гигиеническим нормативам 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», утвержденные Постановлением Министерства здравоохранения РФ от 30.04.2003 №76, лакокрасочные материалы содержат вредные вещества не ниже 3-го класса опасности:
- нитроэмали ГОД-132, НЦ-25 (ГОСТ 6631-74, ГОСТ 5406-84) на основе нитрата целлюлозы (коллоксилина), содержат вещества 3-го класса опасности (толуол, бутанол);
- эмаль ПФ-115 (ГОСТ 6465-76) содержит вещества 3-го класса опасности (толуол, ксилол);
- эмаль КО-83 серебристая (ГОСТ 23123-78) содержит вещества 3-го класса опасности (толуол, ксилол);
- грунтовка ГФ-021 (ГОСТ 25129-82) содержит вещества 3-го класса опасности (толуол, ксилол, этилбензол) и 2-го класса опасности (формальдегид);
- растворители 645,646,647 (ГОСТ 18188-72) содержат вещества 2-3 класса опасности (бензол, гептан, толуол, изоактат).
Согласно Положению о ремонтно-строительном цехе №, утвержденному начальником строительного управления26.12.1996 г. целью деятельности цеха является: поддержание зданий и сооружений предприятия в техническом состоянии, пригодном для их нормальной эксплуатации и соответствии эстетическим требованиям. Главными задачами цеха, в том числе, являются: капитальный и текущий ремонт производственных зданий и сооружений, складских помещений (л.д.74-79).
В материалы дела представлен Технологический процесс цеха № КБХ окраски эмалями ПФ-115, утвержденный начальником цеха 05.03.2003 г., который распространяется на внутренние и наружные малярные работы для окраски стен, потолков, полов, оконных дверей и блоков, металлических поверхностей и труб при производстве ремонтно-строительных работ зданий и сооружений (л.д.80-81).
Перечнем лакокрасочных материалов, применяемых при производстве ремонтно-строительных работ и отделке изделий, утвержденном начальником цеха 150 предусмотрено: эмаль ПФ-115; эмаль ПФ-223; эмаль ЭП-140; лак КО-85; грунтовка ГФ-021; грунтовка АК-070; грунтовка ВЛ-02; грунтовка ХС-010; эмаль ХС-0104 олифа ХВ-785, сурик железный, отвердитель, растворитель 646.
Согласно ГОСТ лакокрасочные материалы. Предусмотренные данным перечнем содержат вещества не ниже 3 класса опасности.
В материалы дела представлены: сертификат на ацетон технический (л.д.23); паспорт качества эмаль ПФ-115 (л.д.24-25).
Письмо РУ №33 ФМБА России от 30.10.2008 №153 «Об условиях труда маляров» на рабочем месте «маляр строительный» цеха № ОАО «КБХА» установлено присутствие в воздухе рабочей зоны химических веществ 2-3 класса опасности при продолжительности воздействия более 80 % рабочей смены (л.д,35).
Представленные в материалы дела Протоколы исследований воздуха рабочей зоны рабочего места маляра цеха № ОАО КБХ от 17.06.2008 (л.д.33-34); от 14.10.2008 (л.д.36); от 20.03.2012 (л.д.57-58); от 02.07.2003 г. (л.д.59-60) подтверждают присутствие в воздухе рабочей зоны химических веществ 2-3 класса опасности.
Из Карты аттестации рабочего места «маляр» № 1004 (срок действия до 23.11.2015 г.) цеха № предусмотрено повышение оплаты труда на 4%; дополнительный отпуск – 12 дней; досрочное назначение пенсии – КПС - 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2; общая оценка условий труда – 3.1 (л.д.26-29).
Из личной карточки Формы Т-2 усматривается наличие предоставления в спорные периоды дополнительного отпуска в количестве12 дней (л.д.51-53).
Перечень профессий рабочих от 27.07.2000 подтверждает установление доплат малярам, занятым на работах с нитрокрасками и др. во всех подразделениях ОАО «КБХА».
В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы, выданной Кислянских М.А. работодателем от 10.06.2016 г. № к-46/71 специальный стаж подтвержден за весь период её работы, включая спорные периоды (л.д.43).
Указанная справка работодателя выдана на основании первичных документов, с учетом проведения соответствующих мероприятий по аттестации рабочего места, решение о выдаче данной справки принято компетентной комиссией.
Так, Приказом АО КБХА № 360 от 15.07.2016 г. на предприятии создана комиссия по установлению наличия специального стажа работников предприятия, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости для определения на заседаниях достаточных оснований для предоставления льготных справок, руководствуясь техническими документами, определяющими производственную деятельность, доказывающими непосредственное участие в технологических процессах, занятость в подготовке и проведении испытаний ЖРД и агрегатов на стендах, и подтверждающими нахождение полный рабочий день (80 % рабочего времени) на работах с вредными условиями труда (л.д.122).
В соответствии с Протоколом от 05.08.2016 г. № 2 заседания комиссии по установлению наличия специального стажа у работников предприятия, дающего право на досрочную страховую пенсию, комиссия, рассмотрев представленные материалы о производственной деятельности и полной занятости в условиях, дающих право на пенсию на льготных основаниях, приняла решение о выдаче справки, уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости Кислянских М.А.– маляру цехов №, отдела №, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности за период работы с 30.05.1989 г. по 24.05.2016 г. (л.д.123-126).
Из представленных суду на обозрение нарядов на выполнение работы бригадой маляров цеха 150 за 2012-2016 гг. следует, что бригада маляров цеха, включая маляра Кислянских М.А., выполняла ремонтные работы, которые являются непосредственно связанными с веществами не ниже 3 класса опасности, подготовительными и вспомогательными, а также работами по технической эксплуатации вспомогательного оборудования. В течение данного периода бригадой действительно выполнялись работы, не связанные с работой маляра - настил полов из ковролина, настил линолеума, но как следует из нарядов, данные работы выполнялись единично, по 1-2 раза и не в каждом рабочем месяце года, что позволяет сделать вывод о том, что в общем количестве всех работ, данные работы имеют очень незначительный процент.
Наряды на выполнение работы бригадой маляров цеха № за 2008-2011, были уничтожены: за 2008 год - в апреле 2014, за 2009-2011 годы - в декабре 2017, что подтверждено актами уничтожения (л.д.127-128), следовательно, данные наряды не могли быть исследованы представителями ответчика при проведении документальной проверки, однако, в вышеуказанном Акте проверки № 35-24 отражено, что исследовались наряды на выполнение работ бригады маляров цеха № за весь период с 2008 по 2016 г., что является явно не достоверной информацией.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что представленные стороной истца доказательства подтверждают полную занятость в спорные периоды на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в связи с чем, она имеет право на включение в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорные периоды работы в качестве маляра в цехе № в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»).
Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).
Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Поскольку суд пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, и, учитывая, что истец Кислянских М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.07.2018 года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 86-90), достигла на 25.07.2018 г. 50-летнего возраста, с учетом включения в специальный стаж работы по Списку № 2 спорных периодов, специальный стаж достаточен для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о признании права, возложении обязанности назначить и выплачивать с 25.07.2018 г. досрочную страховую пенсию по старости по вышеуказанным основаниям.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кислянских Марии Александровны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 25 июля 2018 года - удовлетворить.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Кислянских Марии Александровне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
-с 12.11.2000 г. по 01.01.2001г. ( 1 мес. 20 дней);
- с 14.02.2001г. по 04.03.2002г. ( 1 год 21 день);
- с 06.04.2002г. по 05.08.2002г. ( 4 месяца);
- с 08.08.2002г. по 03.09.2002г. ( 26 дней);
- с 14.09.2002г. по 09.10.2002г. ( 26 дней);
-с 11.10.2002г. по 17.07.2003г. ( 9 мес. 7 дней);
- с 19.07.2003г. по 11.08.2003г. ( 23 дня );
- с 15.08.2003г. по 18.08.2003г. ( 4 дня);
- с 23.08.2003г. по 01.09.2003г. ( 9 дней);
- с 05.09.2003г. по 06.10.2003г. (1 мес. 2 дня);
- с 09.10.2003г. по 24.03.2004г. ( 5 мес. 16 дней);
- с 05.09.2004г. по 06.10.2004г. ( 1 мес. 2 дня);
- с 09.10.2004г. по 23.01.2005г. ( 3 мес. 15 дней);
- с 25.01.2005г. по 02.02.2005г. ( 8 дней);
- с 05.02.2005г. по 14.08.2005г. ( 6 мес. 10 дней);
- с 20.08.2005г. по 31.08.2005г. ( 12 дней);
- с 02.09.2005г. пo 06.11.2005г. ( 2 мес. 5 дней);
- с 12.11.2005г. по 28.03.2006г. ( 4 мес. 17 дней);
-с 01.04.2006г. по 15.05.2006г. ( 1 мес.15 дней);
- с 17.05.2006г. по 14.06.2006г. ( 28 дней);
- с 16.06.2006г. по 18.07.2006г. ( 1 мес. 3 дня);
- с 20.07.2006г. по 23.07.2006г. ( 4 дня);
с 04.09.2006г. по 22.07.2007 г. (10 мес.19 дней);
-с 28.07.2007г. по 24.05.2016 г. (8 лет 9 мес.27 дней) - работы в качестве маляра в цехе № в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»);
Признать за Кислянских Марии Александровны право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 июля 2018 года.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Кислянских Марии Александровны досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 июля 2018 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья В.И. Буслаева
Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2019 г.
Дело № 2- 313/19
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Буслаевой В.И.,
при секретаре: Гавриковой А.Г.,
с участием представителя истца Кислянских М.А. по доверенности Краевой Л.В.,
представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Байбаковой М.А.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боевой А.И.,
представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Конструкторское бюро химавтоматики» по доверенностям Мальцевой М.А., Шишкиной Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кислянских Марии Александровны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 25.07.2018 г.,
у с т а н о в и л:
Истец Кислянских М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.07.2018 года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 180000066659/18 от 25.07.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Кислянских М.А. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 10 лет.
Не согласившись с постановленным решением, Кислянских М.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, с учетом уточнения заявленных требований, принятых к производству суда, просит суд:
1. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
-с 12.11.2000 г. по 01.01.2001г. ( 1 мес. 20 дней);
- с 14.02.2001г. по 04.03.2002г. ( 1 год 21 день);
- с 06.04.2002г. по 05.08.2002г. ( 4 месяца);
- с 08.08.2002г. по 03.09.2002г. ( 26 дней);
- с 14.09.2002г. по 09.10.2002г. ( 26 дней);
-с 11.10.2002г. по 17.07.2003г. ( 9 мес. 7 дней);
- с 19.07.2003г. по 11.08.2003г. ( 23 дня );
- с 15.08.2003г. по 18.08.2003г. ( 4 дня);
- с 23.08.2003г. по 01.09.2003г. ( 9 дней);
- с 05.09.2003г. по 06.10.2003г. (1 мес. 2 дня);
- с 09.10.2003г. по 24.03.2004г. ( 5 мес. 16 дней);
- с 05.09.2004г. по 06.10.2004г. ( 1 мес. 2 дня);
- с 09.10.2004г. по 23.01.2005г. ( 3 мес. 15 дней);
- с 25.01.2005г. по 02.02.2005г. ( 8 дней);
- с 05.02.2005г. по 14.08.2005г. ( 6 мес. 10 дней);
- с 20.08.2005г. по 31.08.2005г. ( 12 дней);
- с 02.09.2005г. пo 06.11.2005г. ( 2 мес. 5 дней);
- с 12.11.2005г. по 28.03.2006г. ( 4 мес. 17 дней);
-с 01.04.2006г. по 15.05.2006г. ( 1 мес.15 дней);
- с 17.05.2006г. по 14.06.2006г. ( 28 дней);
- с 16.06.2006г. по 18.07.2006г. ( 1 мес. 3 дня);
- с 20.07.2006г. по 23.07.2006г. ( 4 дня);
с 04.09.2006г. по 22.07.2007 г. (10 мес.19 дней);
-с 28.07.2007г. по 24.05.2016 г. (8 лет 9 мес.27 дней) - работы в качестве маляра в цехе № в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»);
2. Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.07.2018 г.
3.Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.07.2018 г.
Истец Кислянских М.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца Кислянских М.А. по доверенности Краева Л.В. заявленные требования с учетом уточнения поддержала, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Байбакова М.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных мотивированных возражениях (л.д.82-84), просила в иске отказать.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боева А.И. заявленные истцом требования считает подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Конструкторское бюро химавтоматики» по доверенности Шишкина Н.П. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном мотивированном отзыве на иск (л.д.117-118).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Конструкторское бюро химавтоматики» по доверенности Мальцева М.А. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном мотивированном отзыве на иск (л.д.117-118).
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, обозрев представленные представителями работодателя - АО «Конструкторское бюро химавтоматики» наряды на выполнение работ за 2012-2016 г.г., суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту... и в иных случаях, установленных законом.
С 01.01.2015 г. страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 г.);
Списком № 2 от 26.01.1991 г. в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрена позиция 23200000-13450 - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, исполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.
На основании объяснений представителя истца, личной карточки формы Т-2 (л.д.51-53); приказов по личному составу (л.д.54-55); справки, уточняющей особый характер работы АО «Конструкторское бюро химавтоматики» от 30.06.2016 г. № к-46/71 (л.д.43), судом установлено, что Кислянских М.А. в спорные периоды работала в качестве маляра в цехе № в Конструкторском бюро химавтоматики ( в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 180000066659/18 от 25.07.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Кислянских М.А. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 10 лет (л.д.38).
Из приложения к данному решению (л.д.39-42) следует, что Кислянских М.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с кодом позицией 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, не включены периоды работы:
-с 12.11.2000 г. по 01.01.2001г. ( 1 мес. 20 дней);
- с 14.02.2001г. по 04.03.2002г. ( 1 год 21 день);
- с 06.04.2002г. по 05.08.2002г. ( 4 месяца);
- с 08.08.2002г. по 03.09.2002г. ( 26 дней);
- с 14.09.2002г. по 09.10.2002г. ( 26 дней);
-с 11.10.2002г. по 17.07.2003г. ( 9 мес. 7 дней);
- с 19.07.2003г. по 11.08.2003г. ( 23 дня );
- с 15.08.2003г. по 18.08.2003г. ( 4 дня);
- с 23.08.2003г. по 01.09.2003г. ( 9 дней);
- с 05.09.2003г. по 06.10.2003г. (1 мес. 2 дня);
- с 09.10.2003г. по 24.03.2004г. ( 5 мес. 16 дней);
- с 05.09.2004г. по 06.10.2004г. ( 1 мес. 2 дня);
- с 09.10.2004г. по 23.01.2005г. ( 3 мес. 15 дней);
- с 25.01.2005г. по 02.02.2005г. ( 8 дней);
- с 05.02.2005г. по 14.08.2005г. ( 6 мес. 10 дней);
- с 20.08.2005г. по 31.08.2005г. ( 12 дней);
- с 02.09.2005г. пo 06.11.2005г. ( 2 мес. 5 дней);
- с 12.11.2005г. по 28.03.2006г. ( 4 мес. 17 дней);-с 01.04.2006г. по 15.05.2006г. ( 1 мес.15 дней);
- с 17.05.2006г. по 14.06.2006г. ( 28 дней);
- с 16.06.2006г. по 18.07.2006г. ( 1 мес. 3 дня);
- с 20.07.2006г. по 23.07.2006г. ( 4 дня);
с 04.09.2006г. по 22.07.2007 г. (10 мес.19 дней);
-с 28.07.2007г. по 24.05.2016 г. (8 лет 9 мес.27 дней) - работы в качестве маляра в АО «Конструкторское бюро химавтоматики», так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным разделом Списка № 2 …, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Документально не подтверждена занятость заявительницы в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2.
Согласно Акту документальной проверки Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже № 35-24 от 05.04.2017 г. период работы Кислянских М.А. в качестве маляра в цехе № в Конструкторском бюро химавтоматики ( в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики») не подлежит зачету в специальный стаж, так как в ходе проверки представленными документами не подтверждена постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии (л.д.91-99).
В вышеуказанном акте документальной проверки отражено, что из анализа представленных должностных инструкций, нарядов усматривается, что маляры помимо окраски осуществляют иные ремонтные работы: настил линолеума, штукатурка поверхностей, что не может подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня Кислянских М.А. на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Профессия «маляр строительный», код 13450 6 2-7 03 7138, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996.
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.07 № 243, на рабочем месте «маляра строительного» должны выполняться работы: по окрашиванию поверхностей кистями, валиками, ручными краскопультами; шпатлевание, грунтование поверхностей; оклеивание стен обоями простыми и средней плотности.
При проведении окрасочных работ применяются лакокрасочные составы, грунтовки, растворители, отвердители и т.д. Перед процессом окрашивания, лакокрасочный состав, представляющий собой густую пасту, разводят до рабочего состояния на месте работы. К лакокрасочным составам относятся: краски масляные, эмалевые, нитроцеллюлозные и др.
В соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», Гигиеническим нормативам 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», утвержденные Постановлением Министерства здравоохранения РФ от 30.04.2003 №76, лакокрасочные материалы содержат вредные вещества не ниже 3-го класса опасности:
- нитроэмали ГОД-132, НЦ-25 (ГОСТ 6631-74, ГОСТ 5406-84) на основе нитрата целлюлозы (коллоксилина), содержат вещества 3-го класса опасности (толуол, бутанол);
- эмаль ПФ-115 (ГОСТ 6465-76) содержит вещества 3-го класса опасности (толуол, ксилол);
- эмаль КО-83 серебристая (ГОСТ 23123-78) содержит вещества 3-го класса опасности (толуол, ксилол);
- грунтовка ГФ-021 (ГОСТ 25129-82) содержит вещества 3-го класса опасности (толуол, ксилол, этилбензол) и 2-го класса опасности (формальдегид);
- растворители 645,646,647 (ГОСТ 18188-72) содержат вещества 2-3 класса опасности (бензол, гептан, толуол, изоактат).
Согласно Положению о ремонтно-строительном цехе №, утвержденному начальником строительного управления26.12.1996 г. целью деятельности цеха является: поддержание зданий и сооружений предприятия в техническом состоянии, пригодном для их нормальной эксплуатации и соответствии эстетическим требованиям. Главными задачами цеха, в том числе, являются: капитальный и текущий ремонт производственных зданий и сооружений, складских помещений (л.д.74-79).
В материалы дела представлен Технологический процесс цеха № КБХ окраски эмалями ПФ-115, утвержденный начальником цеха 05.03.2003 г., который распространяется на внутренние и наружные малярные работы для окраски стен, потолков, полов, оконных дверей и блоков, металлических поверхностей и труб при производстве ремонтно-строительных работ зданий и сооружений (л.д.80-81).
Перечнем лакокрасочных материалов, применяемых при производстве ремонтно-строительных работ и отделке изделий, утвержденном начальником цеха 150 предусмотрено: эмаль ПФ-115; эмаль ПФ-223; эмаль ЭП-140; лак КО-85; грунтовка ГФ-021; грунтовка АК-070; грунтовка ВЛ-02; грунтовка ХС-010; эмаль ХС-0104 олифа ХВ-785, сурик железный, отвердитель, растворитель 646.
Согласно ГОСТ лакокрасочные материалы. Предусмотренные данным перечнем содержат вещества не ниже 3 класса опасности.
В материалы дела представлены: сертификат на ацетон технический (л.д.23); паспорт качества эмаль ПФ-115 (л.д.24-25).
Письмо РУ №33 ФМБА России от 30.10.2008 №153 «Об условиях труда маляров» на рабочем месте «маляр строительный» цеха № ОАО «КБХА» установлено присутствие в воздухе рабочей зоны химических веществ 2-3 класса опасности при продолжительности воздействия более 80 % рабочей смены (л.д,35).
Представленные в материалы дела Протоколы исследований воздуха рабочей зоны рабочего места маляра цеха № ОАО КБХ от 17.06.2008 (л.д.33-34); от 14.10.2008 (л.д.36); от 20.03.2012 (л.д.57-58); от 02.07.2003 г. (л.д.59-60) подтверждают присутствие в воздухе рабочей зоны химических веществ 2-3 класса опасности.
Из Карты аттестации рабочего места «маляр» № 1004 (срок действия до 23.11.2015 г.) цеха № предусмотрено повышение оплаты труда на 4%; дополнительный отпуск – 12 дней; досрочное назначение пенсии – КПС - 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2; общая оценка условий труда – 3.1 (л.д.26-29).
Из личной карточки Формы Т-2 усматривается наличие предоставления в спорные периоды дополнительного отпуска в количестве12 дней (л.д.51-53).
Перечень профессий рабочих от 27.07.2000 подтверждает установление доплат малярам, занятым на работах с нитрокрасками и др. во всех подразделениях ОАО «КБХА».
В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы, выданной Кислянских М.А. работодателем от 10.06.2016 г. № к-46/71 специальный стаж подтвержден за весь период её работы, включая спорные периоды (л.д.43).
Указанная справка работодателя выдана на основании первичных документов, с учетом проведения соответствующих мероприятий по аттестации рабочего места, решение о выдаче данной справки принято компетентной комиссией.
Так, Приказом АО КБХА № 360 от 15.07.2016 г. на предприятии создана комиссия по установлению наличия специального стажа работников предприятия, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости для определения на заседаниях достаточных оснований для предоставления льготных справок, руководствуясь техническими документами, определяющими производственную деятельность, доказывающими непосредственное участие в технологических процессах, занятость в подготовке и проведении испытаний ЖРД и агрегатов на стендах, и подтверждающими нахождение полный рабочий день (80 % рабочего времени) на работах с вредными условиями труда (л.д.122).
В соответствии с Протоколом от 05.08.2016 г. № 2 заседания комиссии по установлению наличия специального стажа у работников предприятия, дающего право на досрочную страховую пенсию, комиссия, рассмотрев представленные материалы о производственной деятельности и полной занятости в условиях, дающих право на пенсию на льготных основаниях, приняла решение о выдаче справки, уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости Кислянских М.А.– маляру цехов №, отдела №, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности за период работы с 30.05.1989 г. по 24.05.2016 г. (л.д.123-126).
Из представленных суду на обозрение нарядов на выполнение работы бригадой маляров цеха 150 за 2012-2016 гг. следует, что бригада маляров цеха, включая маляра Кислянских М.А., выполняла ремонтные работы, которые являются непосредственно связанными с веществами не ниже 3 класса опасности, подготовительными и вспомогательными, а также работами по технической эксплуатации вспомогательного оборудования. В течение данного периода бригадой действительно выполнялись работы, не связанные с работой маляра - настил полов из ковролина, настил линолеума, но как следует из нарядов, данные работы выполнялись единично, по 1-2 раза и не в каждом рабочем месяце года, что позволяет сделать вывод о том, что в общем количестве всех работ, данные работы имеют очень незначительный процент.
Наряды на выполнение работы бригадой маляров цеха № за 2008-2011, были уничтожены: за 2008 год - в апреле 2014, за 2009-2011 годы - в декабре 2017, что подтверждено актами уничтожения (л.д.127-128), следовательно, данные наряды не могли быть исследованы представителями ответчика при проведении документальной проверки, однако, в вышеуказанном Акте проверки № 35-24 отражено, что исследовались наряды на выполнение работ бригады маляров цеха № за весь период с 2008 по 2016 г., что является явно не достоверной информацией.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что представленные стороной истца доказательства подтверждают полную занятость в спорные периоды на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в связи с чем, она имеет право на включение в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорные периоды работы в качестве маляра в цехе № в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»).
Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).
Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Поскольку суд пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, и, учитывая, что истец Кислянских М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.07.2018 года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 86-90), достигла на 25.07.2018 г. 50-летнего возраста, с учетом включения в специальный стаж работы по Списку № 2 спорных периодов, специальный стаж достаточен для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о признании права, возложении обязанности назначить и выплачивать с 25.07.2018 г. досрочную страховую пенсию по старости по вышеуказанным основаниям.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кислянских Марии Александровны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 25 июля 2018 года - удовлетворить.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Кислянских Марии Александровне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
-с 12.11.2000 г. по 01.01.2001г. ( 1 мес. 20 дней);
- с 14.02.2001г. по 04.03.2002г. ( 1 год 21 день);
- с 06.04.2002г. по 05.08.2002г. ( 4 месяца);
- с 08.08.2002г. по 03.09.2002г. ( 26 дней);
- с 14.09.2002г. по 09.10.2002г. ( 26 дней);
-с 11.10.2002г. по 17.07.2003г. ( 9 мес. 7 дней);
- с 19.07.2003г. по 11.08.2003г. ( 23 дня );
- с 15.08.2003г. по 18.08.2003г. ( 4 дня);
- с 23.08.2003г. по 01.09.2003г. ( 9 дней);
- с 05.09.2003г. по 06.10.2003г. (1 мес. 2 дня);
- с 09.10.2003г. по 24.03.2004г. ( 5 мес. 16 дней);
- с 05.09.2004г. по 06.10.2004г. ( 1 мес. 2 дня);
- с 09.10.2004г. по 23.01.2005г. ( 3 мес. 15 дней);
- с 25.01.2005г. по 02.02.2005г. ( 8 дней);
- с 05.02.2005г. по 14.08.2005г. ( 6 мес. 10 дней);
- с 20.08.2005г. по 31.08.2005г. ( 12 дней);
- с 02.09.2005г. пo 06.11.2005г. ( 2 мес. 5 дней);
- с 12.11.2005г. по 28.03.2006г. ( 4 мес. 17 дней);
-с 01.04.2006г. по 15.05.2006г. ( 1 мес.15 дней);
- с 17.05.2006г. по 14.06.2006г. ( 28 дней);
- с 16.06.2006г. по 18.07.2006г. ( 1 мес. 3 дня);
- с 20.07.2006г. по 23.07.2006г. ( 4 дня);
с 04.09.2006г. по 22.07.2007 г. (10 мес.19 дней);
-с 28.07.2007г. по 24.05.2016 г. (8 лет 9 мес.27 дней) - работы в качестве маляра в цехе № в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»);
Признать за Кислянских Марии Александровны право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 июля 2018 года.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Кислянских Марии Александровны досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 июля 2018 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья В.И. Буслаева
Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2019 г.