Решение по делу № 2-1277/2016 ~ М-974/2016 от 25.03.2016

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2016 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Клиндухова В.А.,

с участием истца – Багандова М.А.,

представителя ответчика Ф. Ф. «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД» – Меликовой И.М.,

при ведении протокола судебного заседания Агаевой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багандова М. А. к Ф. Ф. «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД» о признании решения недействительным о приостановке и отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка и обязании поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Багандов М.А. обратился с иском в суд к Ф. Ф. «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД» о признании решения недействительным о приостановке и отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка и обязании поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании доводов иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, где получил решение от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении осуществления кадастрового учета в постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>». Основанием к отказу послужило то, что на основании пункта 2 части 2 статьи 26 Закона о кадастре по данным государственного кадастра недвижимости границы образуемых участков частично пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №<адрес>). С указанным решением он не согласен, поскольку нарушаются его права владельца земельного участка и оно не основано на ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.04.2007г №. Считает, что ответчик в нарушении указанного Закона, незаконно отказал ему отказал, так как в их адрес он предоставлял все документы, которые указывают на то, что садовый участок образован из земель населенных пунктов муниципального образования, выдавался согласно Постановления Администрации ГО «<адрес>» за № от 23.11.2009г. под строительство дачного домика. Начальником МУ «Управления имущественных отношений администрации ГО «<адрес>» выдан Акт установления границ земельного участка в натуре за № №, имеется межевой план от 09.10.2015г., подготовленный кадастровым инженером. В межевом плане указано в заключении кадастрового инженера: «Межевой план сформирован в связи с постановкой на кадастровый учет земельного участка по адресу <адрес>. При проведении межевых работ было выявлена накладка на земельный участок с кадастровым номером 05:096000023:61, который был поставлен на кадастровый учет без учета устоявшихся границ по факту земельных участков в пределах СНТ «Заря-2». В результате не внимательности должностных лиц Росреестра при изучении всех предоставленных документов землеустроительного дела на указанный земельный участок, ему приостановили проведение государственного кадастрового учета земельного участка и постановки на учет, в связи с чем просит признать недействительным решение о приостановке и отказе Ф. «Федеральной кадастровой палаты Росеестра по РД об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка расположенного по адресу: <адрес> и обязать Ф. «Федеральной кадастровой палаты Росеестра по РД поставить на государственный кадастровый учет земельный участок.

В судебном заседании истец Багандов М.А. доводы иска подержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Представитель Ф. Ф. «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД» Меликовой И.М. в ходе судебного заседания исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указывая на то, что органом кадастрового учета было принято решение о приостановлении кадастрового учета с предоставлением времени для устранения недостатков. В связи с тем, что в указанный срок заявителем недостатки не были устранены, в последующем органом кадастрового учета было отказано в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка принадлежащего Багандову М.А.

Представитель Управления имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в зал судебного заседания не явился о причинах неявки суд не известил, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 3 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определяет, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта движимости), или подтверждают прекращение существования такого движимого имущества, а также иных предусмотренных указанным ФЗ сведений о недвижимом имуществе.

Согласно статье 5 указанного Федерального закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение (статья 7 ФЗ от 24. июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Как следует из положений Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с указанным Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

В силу статьи 20 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, лица, обладающие правом пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды земельным участком, лица, у которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на объекты недвижимости, собственники земельных участков, на которых были расположены здания или сооружения, прекратившие существование.

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иные лица (пункт 3 статьи 20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Судом установлено и материалами гражданского дела подтверждается, что на основании постановления Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Багандову М.А. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 500 кв.м. в <адрес> <адрес>.

Решением Ф. Ф. «Федеральная кадастровая палата Росрееестра» по РД от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано Багандову М.А. в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> Как следует из указанного решения, основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости явилось то, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета на три месяца, в связи с тем, что по данным государственного кадастра недвижимости границы образуемых участков частично пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>, однако указанные обстоятельства не были устранены.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Закона о кадастре если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее - смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ч. 3.1 ст. 25 Закона о кадастре).

Частью 7 ст. 38 Закона о кадастре предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч. 2 ст. 39 Закона о кадастре). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке (ч. 5 ст. 40 Закона о кадастре).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что должностные лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД» принимая решения о приостановлении, а в последующем отказывая в осуществлении кадастрового учета земельного участка действовали в пределах предоставленных им законом полномочий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Багандова М. А. к Ф. Ф. «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД» о признании решения недействительным о приостановке и отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка и обязании поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий: В.А. Клиндухов

Отпечатано в совещательной комнате