Определение об отказе в принятии заявления к производству от 13.07.2023 по делу № Ма-1043/2023 от 10.07.2023

№ МА-1043/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 июля 2023 года адрес

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев административный иск Сингаевского Е.В. к Аппарату Уполномоченного по правам человека в РФ о признании незаконными решения, действия (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Сингаевский Е.В. обратился в суд с административным иском к Аппарату Уполномоченного по правам человека в РФ о признании незаконными решения, действия (бездействия).

Правовой статус Уполномоченного по правам человека определен Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» из положений которого следует, что Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации является государственным органом, учрежденным в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам. К одному из направлений деятельности Уполномоченного относится рассмотрение жалоб на нарушение прав и свобод человека и гражданина. При реализации функции по рассмотрению жалоб Уполномоченный вправе разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод; передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу; отказать в принятии жалобы к рассмотрению. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован и не подлежит обжалованию (ст. 20 Закона).

Для обеспечения деятельности Уполномоченного по защите, восстановлению прав и свобод человека, контролю и надзору за их обеспечением, в том числе при рассмотрении жалоб, создается рабочий аппарат (ст. 37 Закона). По вопросам, связанным с руководством рабочим аппаратом, Уполномоченный утверждает структуру рабочего аппарата, положение о нем и его структурных подразделениях, в которых вправе, в частности, определять конкретных должностных лиц, уполномоченных рассматривать адресованные ему жалобы (ст. 39 Закона).

Анализ положений Закона позволяет прийти к выводу, что Уполномоченный не наделен правом на вынесение решений, носящих государственно-властный характер, непосредственно затрагивающих права и свободы граждан либо создающих препятствия для их реализации. Соответственно, такими полномочиями не могут обладать и должностные лица рабочего аппарата Уполномоченного.

На основании изложенного и принимая во внимание, что должностные лица рабочего аппарата Уполномоченного не наделены административно-властными полномочиями, которые могли бы нарушить права граждан или создать препятствия в их реализации, решения, принятые этими лицами по результатам рассмотрения жалоб, адресованных Уполномоченному, не могут быть оспорены в судебном порядке.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 128 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в принятии административного иска Сингаевского Е.В. к Аппарату Уполномоченного по правам человека в РФ о признании незаконными решения, действия (бездействия).

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд адрес в течение 15 дней.

Судья И.И.Афанасьева

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Мещанский районный суд адрес адрес адрес тел. 8.495.680-23-88 факс 8.495.680-24-00 зал № 720 13.07.2023 г. № МА-1043/2023 ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес адрес адрес для вручения Сингаевскому Евгению Владимировичу, паспортные данные

На основании определения от 13 июля 2023 года возвращаю административный иск Сингаевского Е.В. к Аппарату Уполномоченного по правам человека в РФ о признании незаконными решения, действия (бездействия).

Приложение: на ____________ листах.

Судья ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░. ░░░░░░░