Мотивированное решение по делу № 02а-0121/2023 от 04.10.2022

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023 года

№2а-121/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии в качестве секретаря помощника фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому фио фио к Федеральной таможенной службе России, Псковской таможне о признании незаконным и отмене решения о не разрешении въезда на адрес, обязании разрешить въезд, исключить запись о не разрешении въезда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с вышеуказанным иском к административному ответчику.

В обоснование своих требований истец указал, что 01.06.2022 г. административному истцу стало известно о наличии решения о не разрешении въезда на адрес. По информации полученной от сотрудника ОПК ФСБ России в МАП Домодедово, инициатором запрета выступила Федеральная таможенная служба России. Основанием для принятия решения о неразрешении въезда послужил пп. 10 ч. 1 ст. 27 114-ФЗ, который гласит, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы РФ либо депортацией, до осуществления соответствующих выплат. Истец полагает решение о не разрешении въезда на адрес является незаконным и подлежащим отмене, поскольку истцу не известно о каких-либо неоплаченных штрафах, налогах и иных задолженностях. На основании указанного, истец просил суд признать незаконным и отменить решение Федеральной таможенной службы России о не разрешении въезда на адрес административному истцу; обязать Федеральную таможенную службу России со дня вступления в законную силу решения суда разрешить административному истцу въезд в РФ, исключить запись о не разрешении въезда в РФ из соответствующих информационных систем.

Административный истец не явился, извещался судом, явку представителя не обеспечил.

Представитель ответчика Федеральной таможенной службы России в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного иска, представил письменные возражения.

Представитель ответчика Псковской таможни не явился, извещался судом.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, счел возможным рассмотреть дело при данной явке, заслушав объяснения явившегося лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Полагая возможным рассмотрение дела при вышеуказанной явке лиц, участвующих в деле, при отсутствии препятствий к рассмотрению дела по существу, заслушав объяснения явившихся ли, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 и пунктом 7 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) временный ввоз на таможенную адрес экономического союза иностранными физическими лицами ТСЛП, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, допускается без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года.

Пунктом 5 статьи 264 ТК ЕАЭС установлено, что временно ввезенные ТСЛП до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной адрес, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной адрес, выпуска соответствии в свободное обращение целях в иных или со статьей 264 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную адрес ТСЛП возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации. Перечень обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную адрес ТСЛП прекращается, установлен пунктом 2 статьи 268 ТК ЕАЭС.

Перечень носит закрытый и императивный характер.

Подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении временно ввезенных ТСЛП обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае нахождения таких ТСЛП на таможенной адрес в связи с невывозом с таможенной адрес.

Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов является день истечения срока, в течение которого транспортные средства могут временно находиться на таможенной адрес.

Согласно части 23 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В соответствии с положением пункта десятого статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ) уклонение от уплаты налога иностранным гражданином или лицом без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации является основанием для принятия в отношении такого лица решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.

Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию принимается таможенным органом в соответствии с приказом ФТС России от 08.08.2017 № 1288 «Об утверждении Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию» (далее Порядок).

Согласно указанному приказу, в случаях, предусмотренных подпунктом 4 статьи 26, подпунктом 10 части 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ и относящихся к компетенции ФТС России, подразделением (должностным лицом) таможенного органа подготавливаются материалы, содержащие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Порядка, материалы, содержащие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия либо отмены решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, подготавливает подразделение (должностное лицо) таможенного органа осуществляющее взыскание таможенных платежей и пеней, после истечения срока, установленного требованием об уплате таможенных платежей, и подтверждения факта неуплаты таможенных платежей. Подразделение (должностное лицо) таможенного органа, не позднее пяти рабочих дней с даты возникновения оснований, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, подготавливает материалы для принятия Решения: копии требования об уплате таможенных платежей и (или) вступившего в законную силу постановления по делу об АП о наложении административного штрафа; заключение о сумме неуплаты таможенных платежей и (или) документы, подтверждающие факт неуплаты административного штрафа; копии постановлений по делам об АП, подтверждающих неоднократное привлечение физического лица к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что 09 декабря 2011 года фиоо. осуществлен временный ввоз на таможенную адрес экономического союза транспортного средства для личного пользования (далее ТСЛП) марка автомобиля с государственным регистрационным номером ВК637. Декларирование ТСЛП было произведено с применением пассажирской таможенной декларации от 09.12.2011 №.

По истечении установленного в пассажирской таможенной декларации срока временно ввезенное административным истцом ТСЛП вывезено не было, в связи с чем в отношении транспортного средства наступил срок уплаты таможенных платежей, пеней.

По факту не вывоза с таможенной адрес указанного ТСЛП таможенным адрес Лудонка Псковской таможни принято решение по результатам таможенного контроля (далее РТК) в отношении временно - ввезенного ТСЛП от 15.09.2021 №.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней зафиксирован таможенным органом путем заполнения расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №.

О наличии неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей и пеней Псковская таможня уведомила фиоо. в установленные законодательством сроки (уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 23.09.2021 №.

Уведомление направлено Псковской таможней письмом от 24.09.2021 № 19-16/36892 по адресу: адрес.

Ввиду неисполнения фиоо. обязанности по уплате в сроки, установленные в Уведомлении, Псковской таможней в отношении указанного гражданина принято решение неразрешении въезда Российскую Федерацию от 09.11.2021 № №.

Уведомление о принятом решении о не разрешении въезда на адрес в отношении фиоо. направлено Псковской таможней в адрес фиоо. письмом от 10.11.2021 № 19-16/43479.

Разрешая заявленные требования административного иска, суд исходит из того, что на момент принятия оспариваемого решения у административного ответчика имелись сведения о неисполнении иностранным гражданином обязанности по уплате таможенных платежей и пени, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что у Псковской таможни имелись правовые основания для принятия оспариваемого решения о неразрешении фиоо. въезда в Российскую Федерацию, такое решение соответствует требованиям закона, принято в соответствии с предоставленными государственному органу полномочиями, является мерой государственного реагирования.

При таких обстоятельства, учитывая, что доводов и доказательств опровергающих вышеуказанные обстоятельства не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио фио к Федеральной таможенной службе России, Псковской таможне о признании незаконным и отмене решения о не разрешении въезда на адрес, обязании разрешить въезд, исключить запись о не разрешении въезда –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

1